La formation des travailleurs des villages artisanaux doit être proche des objectifs et des exigences.

(Baonghean) - Après sept ans de mise en œuvre du projet 5727 de formation professionnelle, de création d'emplois et de développement de la petite industrie et de la construction de villages artisanaux dans la province, malgré les résultats obtenus, de nombreuses difficultés et lacunes subsistent. Lors de la conférence de synthèse de sept ans de mise en œuvre du projet, tenue le 16 juillet à Vinh, ces lacunes ont été clairement reconnues et de nombreuses solutions pratiques pour l'avenir ont été envisagées.

Gardez une longueur d'avance

Il convient de noter que le Projet 5727 relatif à la formation professionnelle et à la création d'emplois pour les travailleurs contribuant au développement de la petite industrie et des villages artisanaux de notre province a été lancé fin 2008, soit deux ans avant le Projet 1956 du Premier ministre relatif à la formation professionnelle des travailleurs ruraux. Ainsi, Nghe An a non seulement pris un raccourci, mais a également exploité toutes les ressources financières du Projet 1956 pour assurer l'efficacité de la formation professionnelle.

Lors de la conférence de synthèse sur la mise en œuvre du projet provincial 5727, le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Viet Duong, a déclaré : « Grâce à la formation professionnelle, nous avons contribué à améliorer la qualité de la main-d'œuvre, à consolider la construction de villages artisanaux et de villages d'artisanat, portant le nombre de villages artisanaux dans toute la province à 133 et 400. La qualité des activités des villages artisanaux s'est considérablement améliorée, leur efficacité s'améliorant sans cesse, contribuant activement à la construction de nouvelles zones rurales dans les localités. »

Village de tissage de bambou et de rotin de la commune de Quynh Dien (Quynh Luu). Photo : Tran Canh Yen

Le projet 5727 a été officiellement approuvé en 2008, alors que le taux de formation professionnelle dans le secteur de la petite industrie (TTCN) dans les zones rurales de notre province ne représentait que 20 à 25 %. La structure des métiers de la formation professionnelle et la construction de villages artisanaux en milieu rural, tant au niveau de la planification que des résultats, n'étaient pas synchronisées ; de nombreux métiers n'avaient pas été formés, notamment les nouveaux métiers et la restauration des métiers traditionnels. Face à ces lacunes, la mise en œuvre du projet 5727, qui a favorisé la socialisation de la formation professionnelle, amélioré l'efficacité de l'organisation, de la gestion et de la formation professionnelle, et encouragé la mobilisation des ressources pour la formation professionnelle en milieu rural, a produit de nombreux résultats.

Après sept ans de mise en œuvre, la province compte 50 797/58 180 personnes formées ayant trouvé un emploi après une formation professionnelle (soit 87,3 %), avec un revenu mensuel compris entre 2 et 2,5 millions de VND. Grâce à la forte augmentation du nombre de travailleurs qualifiés, le nombre de villages artisanaux a également considérablement augmenté. Depuis 2008, la province n'en a reconnu que 65. Sept ans plus tard, 68 villages artisanaux supplémentaires ont été créés et plus de 300 villages artisanaux ont été créés, préservant et valorisant de nombreux métiers traditionnels.

Concernant l'efficacité de la formation professionnelle et le développement des villages artisanaux, Mme Sam Thi Binh, directrice de la Coopérative Hoa Tien (Quy Chau), a déclaré : « La Coopérative compte actuellement 60 membres et reçoit chaque année de nombreuses commandes nationales et internationales. Depuis sa création, la Coopérative a également ouvert des cours de formation professionnelle à près de 300 travailleurs, dont environ 60 % occupent un emploi stable, développant ainsi progressivement la profession et garantissant un taux de qualification élevé. Ainsi, en 2010, le tissage de brocart de Hoa Tien a été reconnu par la province comme village artisan. »

La réalité montre que partout où il y a des villages artisanaux et des emplois annexes, la vie des populations rurales est stable et se développe progressivement. Dans la commune de Dien Ngoc (Dien Chau), de 2008 à aujourd'hui, avec l'ouverture de 13 classes de formation professionnelle, dont de nombreuses ouvertes à un grand nombre d'élèves, comme les classes de chef mécanicien, de capitaine et de technique de fabrication de sauce de poisson, la sensibilisation des travailleurs à la profession a été considérablement améliorée. Après la formation professionnelle, des centaines de travailleurs inactifs ont trouvé un emploi stable, et beaucoup sont devenus des entrepreneurs réputés aux revenus élevés. De plus, cela a contribué au développement de nombreux nouveaux métiers tels que la congélation de produits de la mer pour l'exportation, l'achat de produits surgelés et la construction navale.

Les défis

Malgré certains résultats, la formation professionnelle pour le développement de la petite industrie et la construction de villages artisanaux dans notre province présente encore des limites et des lacunes. À ce propos, M. Thai Dai Phong, de la société Duc Phong Company Limited, a déclaré : « La province compte actuellement de nombreux villages artisanaux, mais il est difficile d'évaluer leur efficacité. Par exemple, le village artisanal de tissage de bambou et de rotin en compte 39, mais le nombre de travailleurs est actuellement très faible. Il arrive que nous recevions de nombreuses commandes, mais que nous ne trouvions pas suffisamment de travailleurs. On dit que Nghe An a tout, mais il est difficile de promouvoir ses produits comme des marchandises. Nous avons participé à de nombreux salons internationaux de promotion commerciale, mais nous n'osons pas présenter de produits. Même pour le brocart, il faut compter entre 8 mois et 1 an pour en récolter suffisamment pour un conteneur. Notre productivité est trop faible : la fabrication d'un produit prend entre 10 et 15 jours, ce qui limite notre rentabilité. »

Certains délégués ont également déclaré que de nombreuses professions que nous formons ne sont pas rationnelles et engendrent des gaspillages. Par exemple, la formation à l'élevage de canards et de vaches pour les agriculteurs ne dure pas forcément plus de trois mois. La formation professionnelle des travailleurs ruraux est réservée aux femmes, aux travailleurs plus âgés et aux chômeurs. La formation professionnelle des jeunes et des personnes en âge de travailler est insuffisante, et certaines professions connaîtront une pénurie de main-d'œuvre d'ici cinq à sept ans, faute de relève.

À propos de ce problème, M. Nguyen Van Dung, vice-président du Comité populaire de la commune de Dien Ngoc (Dien Chau), a également donné un exemple : les personnes travaillant dans la transformation des produits de la mer ont besoin de connaissances approfondies en matière d'hygiène et de sécurité alimentaire, mais quelques cours seulement ne suffisent pas à les transmettre. De nombreuses formations ouvertes ne répondent pas aux besoins de la population locale et ne sont pas adaptées à la réalité. M. Nguyen Xuan Phuong, directeur de l'établissement d'enseignement professionnel spécialisé dans les petites entreprises, a admis que les petites entreprises ne sont pas attractives et que les revenus après l'obtention du diplôme sont inférieurs à ceux d'autres professions économiques ou techniques. Les travailleurs ruraux ayant suivi une formation professionnelle ont des difficultés à accéder aux prêts, ce qui limite les investissements dans le développement de carrière.

Le rapport septennal de mise en œuvre du Projet 5727 a également mis en évidence cinq lacunes dans le processus de mise en œuvre : de nombreux objectifs n'ont pas été atteints, de nombreux métiers ont rencontré des difficultés de recrutement ou des cours n'ont pas pu être ouverts, notamment dans la production de matériaux de construction, la céramique, la porcelaine, le verre et la sculpture sur pierre. Il s'agit principalement de formations courtes, le nombre de travailleurs formés aux niveaux intermédiaire et universitaire n'atteignant que 64 % du niveau prévu. La qualité de la formation professionnelle et l'efficacité du travail après la formation étaient médiocres. Seuls 11,3 % travaillaient dans des entreprises et des coopératives, les près de 60 % restants travaillaient dans des villages de métier, des villages d'artisanat (ils avaient un métier avant leur formation). Il existe encore une situation où certains travailleurs ruraux, après leur formation professionnelle, ne trouvent pas d'emploi ou occupent des emplois peu durables, notamment dans les districts montagneux comme Que Phong, Con Cuong, Tuong Duong et Ky Son. Certains produits des villages de métier rencontrent des difficultés de consommation, la plupart des unités étant encore livrées à elles-mêmes, sans soutien ni lien entre les localités et les entreprises.

Face à cette réalité, de nombreux avis préconisent, à l'avenir, de ne pas disperser la formation, mais de privilégier les industries, les métiers et les villages artisanaux véritablement performants. Parallèlement, il est nécessaire de passer en revue les plus de 500 villages artisanaux existants. Si un village a disparu ou ne présente aucun potentiel de développement, il n'y a pas lieu d'investir massivement. Les villages en plein développement doivent être prioritaires et bénéficier des conditions propices à leur expansion. Les villages en stagnation doivent bénéficier d'une orientation et d'un accompagnement pour leur développement. Les villages artisanaux qui souhaitent innover doivent bénéficier du soutien, de la coopération et de l'engagement de la communauté locale tout au long de leur construction.

La conférence a également convenu de l'orientation du Comité populaire provincial : à l'avenir, la sélection des métiers de formation devra être ciblée, prioritaire et adaptée aux besoins du marché. L'élaboration du projet pour la période 2016-2020 devra s'appuyer sur les objectifs et les tâches du développement socio-économique local. Il faudra mettre en œuvre efficacement l'intégration des programmes et objectifs nationaux, du budget provincial de la formation professionnelle et des politiques de soutien à la formation professionnelle pour des disciplines spécifiques. Il faudra socialiser la formation professionnelle, mobiliser les ressources locales, les sponsors, les coentreprises, les ressources des entreprises, des travailleurs et des apprentis afin d'accroître l'ampleur et la qualité de la formation dans le domaine de l'artisanat et des villages de métier. Par ailleurs, il est nécessaire de mettre en place des politiques de formation professionnelle, de renforcer la communication, de former les étudiants et de les encourager à acquérir des compétences professionnelles. Les écoles, les artisans et les travailleurs qualifiés doivent innover dans leurs méthodes pédagogiques afin d'améliorer la qualité de la formation professionnelle et s'attacher à fournir au marché une main-d'œuvre hautement qualifiée répondant aux exigences de la province et à l'intégration internationale.

Mon Ha