La formation des artisans des villages doit être étroitement alignée sur les objectifs et les exigences.

(Baonghean) – Après sept années de mise en œuvre du projet 5727, axé sur la formation professionnelle et la création d’emplois, le développement des petites industries et la création de villages artisanaux dans la province, malgré des réussites, de nombreuses difficultés et lacunes persistent. Lors de la conférence de bilan de ces sept années, qui s’est tenue le 16 juillet à Vinh, les problèmes existants ont été abordés ouvertement et plusieurs solutions concrètes pour l’avenir ont été discutées.

Soyez proactif et anticipez les tendances futures.

Il convient de souligner que le projet 5727, relatif à la formation professionnelle et à la création d'emplois pour les travailleurs œuvrant au développement des petites industries et des villages artisanaux de notre province, a été mis en œuvre fin 2008, soit deux ans avant le projet 1956 du Premier ministre, portant sur la formation professionnelle des travailleurs ruraux. Ainsi, Nghệ An a non seulement pris de l'avance, mais a également bénéficié de toutes les sources de financement du projet 1956 afin d'optimiser la formation professionnelle.

Lors de la conférence de bilan du projet 5727 dans la province, le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Viet Duong, a déclaré : « Grâce à la formation professionnelle, la qualité de la main-d’œuvre s’est améliorée, le développement des villages d’artisans et des villages artisanaux s’est renforcé, et le nombre de villages d’artisans et de villages artisanaux dans toute la province a atteint 133. La qualité de leur fonctionnement s’est considérablement améliorée, leur efficacité s’est accrue et le projet a contribué positivement à la construction de nouvelles zones rurales dans les localités. »

Le village de vannerie de rotin et de bambou de la commune de Quynh Dien (district de Quynh Luu). Photo : Tran Canh Yen

Le projet 5727, officiellement approuvé en 2008, a été lancé à une époque où le taux de formation professionnelle dans le secteur de l'artisanat à petite échelle en milieu rural de notre province n'atteignait que 20 à 25 %. La structure de cette formation et le développement des villages d'artisans en zone rurale présentaient des lacunes, tant au niveau de la planification que des résultats ; de nombreux métiers n'étaient pas encore enseignés, notamment les nouveaux métiers et la restauration des savoir-faire traditionnels. Face à ces insuffisances, la mise en œuvre du projet 5727, grâce à la promotion de la formation professionnelle, à l'amélioration de son organisation, de sa gestion et de la formation elle-même, et à la mobilisation de ressources pour la formation professionnelle en milieu rural, a permis d'obtenir de nombreux résultats positifs.

En résumé, après sept ans de mise en œuvre, 50 797 des 58 180 personnes formées aux métiers dans la province ont trouvé un emploi à l’issue de leur formation (soit 87,3 %), avec un revenu mensuel de 2 à 2,5 millions de VND par personne. Notamment, grâce à l’augmentation significative du nombre de travailleurs qualifiés, le pourcentage de villages d’artisans et de villages perpétuant des métiers traditionnels a connu une hausse spectaculaire. De seulement 65 villages d’artisans reconnus en 2008, on en compte désormais 68 de plus et plus de 300 villages perpétuant des métiers traditionnels, sept ans plus tard, contribuant ainsi à la préservation et à la promotion de nombreux savoir-faire artisanaux.

S'exprimant sur l'efficacité de la formation professionnelle et le développement des villages d'artisanat traditionnel, Mme Sam Thi Binh, présidente de la coopérative Hoa Tien (Quy Chau), a déclaré : « La coopérative compte actuellement 60 membres et reçoit chaque année de nombreuses commandes, tant nationales qu'internationales. Depuis sa création, elle a mis en place des formations professionnelles pour près de 300 travailleurs, dont environ 60 % ont trouvé un emploi stable. Grâce à ces formations, l'artisanat s'est progressivement développé et le pourcentage de travailleurs qualifiés est devenu suffisamment élevé pour que le tissage de brocart de Hoa Tien soit reconnu comme village d'artisanat traditionnel par la province en 2010. »

En réalité, là où subsistent l'artisanat traditionnel et les activités complémentaires, la vie des populations rurales est stable et se développe progressivement. Dans la commune de Dien Ngoc (district de Dien Chau), depuis 2008, l'ouverture de 13 centres de formation professionnelle, dont de nombreuses formations importantes comme celles de mécanicien de moteurs, de capitaine de bateau et de transformateur de sauce de poisson, a permis de sensibiliser la population à ces métiers. À l'issue de leur formation, des centaines de chômeurs ont trouvé un emploi stable et beaucoup sont devenus des chefs d'entreprise prospères. De plus, cette initiative a contribué au développement de nombreux secteurs d'activité nouveaux, tels que l'exportation et l'achat de produits de la mer surgelés, ainsi que la construction navale.

Défis

Malgré certains résultats, la formation professionnelle au service du développement des petites industries et des villages artisanaux de notre province se heurte encore à des limites et des lacunes. À ce sujet, M. Thai Dai Phong, de la société Duc Phong Co., Ltd., a déclaré : « Actuellement, la province compte de nombreux villages artisanaux et des villages d’artisanat traditionnel, mais il est difficile d’en évaluer l’efficacité. Par exemple, on dénombre 39 villages de vannerie de rotin et de bambou, mais le nombre d’ouvriers est très faible. Il arrive que nous ayons de nombreuses commandes, mais que nous ne trouvions pas assez de main-d’œuvre. On dit que Nghệ An a tout, mais commercialiser ces produits s’avère très difficile. Nous avons participé à de nombreux salons internationaux, mais nous n’osons pas y présenter nos produits. Même pour le brocart, il faut entre huit mois et un an pour rassembler suffisamment de matières premières pour remplir un conteneur. Notre productivité est trop faible ; la fabrication d’un seul produit prend entre 10 et 15 jours, ce qui limite notre rentabilité. »

Certains délégués ont également fait remarquer que nombre de nos programmes de formation professionnelle sont mal structurés et engendrent des gaspillages. Par exemple, la formation des agriculteurs en élevage de canards et de bovins pourrait être étendue à trois mois. La formation professionnelle des travailleurs ruraux est actuellement réservée aux femmes, aux personnes en fin de carrière et à celles disposant de main-d'œuvre disponible. La formation des jeunes et des personnes en âge de travailler est insuffisante, et certaines professions connaîtront une pénurie de main-d'œuvre d'ici 5 à 7 ans en raison du manque de jeunes recrues.

Partageant son point de vue sur la question, M. Nguyen Van Dung, vice-président du Comité populaire de la commune de Dien Ngoc (district de Dien Chau), a donné un exemple : les personnes travaillant dans la transformation des produits de la mer ont besoin de connaissances approfondies en matière d'hygiène et de sécurité alimentaire, mais quelques sessions de formation ne suffisent pas à leur fournir les connaissances nécessaires. De nombreuses formations ne correspondent pas aux besoins de la population locale et sont déconnectées de la réalité. M. Nguyen Xuan Phuong, directeur de l'École de formation professionnelle pour l'artisanat à petite échelle, a reconnu que : les petites industries artisanales manquent d'attractivité ; les revenus après l'obtention du diplôme ne sont pas aussi élevés que dans d'autres secteurs économiques ou techniques, ce qui les rend peu attrayantes. Les travailleurs ruraux ont des difficultés à accéder aux prêts après leur formation professionnelle, ce qui limite les investissements dans le développement de ces industries.

Le rapport sur la mise en œuvre du projet 5727 après sept ans a également mis en évidence cinq lacunes : de nombreux objectifs n'ont pas été atteints, et de nombreux programmes de formation professionnelle, tels que la production de matériaux de construction, la céramique, le verre et la sculpture sur pierre, ont rencontré des difficultés à recruter des étudiants ou n'ont pas pu être mis en place. La formation était principalement de courte durée, avec seulement 64 % du nombre prévu de travailleurs formés aux niveaux intermédiaire et avancé. La qualité de la formation professionnelle et l'efficacité de l'insertion professionnelle après la formation étaient insuffisantes. Seuls 11,3 % des travailleurs ont trouvé un emploi dans des entreprises ou des coopératives, tandis que près de 60 % travaillaient dans des villages d'artisanat traditionnel (exerçant déjà un métier avant la formation). Certains travailleurs ruraux, après leur formation professionnelle, ne trouvaient toujours pas d'emploi ou leur emploi était précaire, notamment dans les districts montagneux comme Que Phong, Con Cuong, Tuong Duong et Ky Son. Certains produits issus des villages d'artisanat traditionnel peinent à se vendre, et la plupart des unités restent livrées à elles-mêmes, sans soutien ni liens entre les collectivités locales et les entreprises.

Face à cette réalité, de nombreux avis suggèrent que, dans les prochains mois, il convient de ne pas disperser les efforts de formation, mais de se concentrer sur les secteurs, les professions et les villages artisanaux réellement performants. Parallèlement, il est nécessaire d'examiner les plus de 500 villages artisanaux et villages aux savoir-faire traditionnels existants. Si un village a disparu ou ne présente aucun potentiel de développement, il ne devrait pas bénéficier d'investissements importants. La priorité devrait être donnée aux villages en plein essor, qui devraient pouvoir se développer. Ceux qui montrent des signes de stagnation doivent être accompagnés et encouragés à se développer. Les villages artisanaux souhaitant se revitaliser doivent bénéficier du soutien, de la coopération et de l'engagement des autorités locales tout au long de leur processus de développement.

La conférence a également approuvé la directive du Comité populaire provincial : dans la période à venir, le choix des filières de formation professionnelle doit être ciblé, adapté aux besoins du marché du travail. L’élaboration du plan pour la période 2016-2020 doit s’appuyer sur les objectifs et les enjeux de développement socio-économique local. Il est nécessaire d’intégrer efficacement les programmes et objectifs nationaux, le budget provincial alloué à la formation professionnelle et les politiques de soutien à la formation professionnelle pour des groupes cibles spécifiques. La formation professionnelle doit être socialisée, en mobilisant les ressources locales, les sponsors, les coentreprises, les entreprises, les travailleurs et les stagiaires afin d’améliorer l’ampleur et la qualité de la formation dans les secteurs de l’artisanat et des villages traditionnels. Par ailleurs, une attention particulière et des politiques doivent être mises en œuvre en faveur de la formation professionnelle, en renforçant les efforts de sensibilisation, en orientant les élèves vers des filières professionnelles et en les encourageant à suivre une formation professionnelle. Les établissements scolaires, les artisans et les professionnels qualifiés doivent innover dans leurs méthodes pédagogiques afin d’améliorer la qualité de la formation professionnelle, en privilégiant la fourniture d’une main-d’œuvre hautement qualifiée au marché du travail pour répondre aux exigences de la province et favoriser l’intégration internationale.

Mon Ha