Marques d'innovation du Conseil populaire de la province de Nghe An, XVIIe trimestre, 2016-2021

Décider des questions clés

Prenant la parole àConférence d'examen des activités du 17e Conseil populaire provincialLe 16 avril, pour la période 2016-2021, le camarade Thai Thanh Quy, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti, a affirmé : « Les points de vue et les orientations du Parti, les politiques juridiques de l'État, les politiques du Comité exécutif et du Comité permanent du Comité provincial du Parti ont été rapidement institutionnalisés par le Conseil populaire provincial en 315 résolutions, répondant ainsi aux exigences pratiques de la direction et servant de base juridique à l'organisation et à la mise en œuvre des comités populaires à tous les échelons et des organismes spécialisés. En particulier, de nombreuses résolutions sur des mécanismes et des politiques spécifiques ont été promulguées, créant un moteur important pour promouvoir le développement économique, assurer la sécurité sociale et maintenir la défense nationale, la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale, ce qui est hautement apprécié par la majorité des électeurs et de la population de la province. »

Le Conseil populaire provincial, XVIIe mandat (2016-2021), compte 91 délégués, soit six de plus que le mandat précédent. Leurs compétences professionnelles et leur expérience politique ont été améliorées.

Le Comité permanent du Conseil populaire provincial est composé de 8 membres, dont : le président du Conseil populaire provincial, 2 vice-présidents du Conseil populaire provincial, les chefs de 4 comités et le chef du bureau du Conseil populaire provincial.

Les délégations ont été établies correspondant à 21 unités administratives au niveau du district, dans lesquelles le chef de la délégation du Conseil populaire provincial est principalement un dirigeant au niveau du district.

Panorama de la 20e session du Conseil populaire de la province de Nghe An (17e mandat). Photo : Thanh Duy

Depuis le début du mandat, le Conseil populaire provincial a tenu 20 réunions, dont 9 extraordinaires, afin de statuer sur des questions locales urgentes et importantes liées à la gestion du territoire, aux investissements dans des projets clés, à l'organisation et à la dotation en personnel. Les réunions du Conseil populaire provincial ont connu de nombreuses innovations, garantissant sérieux, rigueur et méthode. Le Comité permanent du Conseil populaire provincial a collaboré étroitement avec le Comité populaire provincial, le Comité provincial du Front de la Patrie et les organismes compétents pour harmoniser l'ordre du jour des réunions.

La gestion des séances du président a été innovée dans une optique démocratique, scientifique et flexible. Après chaque séance, les contenus approuvés sont rapidement finalisés, révisés et publiés. Le travail d'information avant, pendant et après la séance a été renforcé, créant ainsi des conditions propices au suivi des débats par les électeurs et la population ; la plupart des séances du Conseil populaire provincial sont retransmises en direct. La mise en place d'une ligne téléphonique en ligne permettant de recueillir directement les avis et recommandations des électeurs lors des séances a été saluée par les électeurs, témoignant de l'ouverture et de la transparence du gouvernement local.

Le Conseil populaire provincial pour la période 2016-2021 a également émis 315 résolutions, dont 54 résolutions surmécanismes et politiques de développement socio-économiqueDans la province, des résolutions ont été rapidement adoptées, précisant les questions assignées par les documents juridiques des organismes supérieurs de l'État, proposant des mesures de développement local et proposant simultanément de nombreux mécanismes et politiques spécifiques hautement réalisables, créant ainsi un moteur important pour promouvoir le développement économique, garantir la sécurité sociale et maintenir la défense nationale, la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale, ce qui a été très apprécié par la majorité des électeurs et de la population de la province. Constatant que le contenu de la résolution n'était plus adapté à la réalité et irréalisable, le Comité permanent et les comités du Conseil populaire provincial ont proposé au Conseil populaire provincial de l'adapter, de la compléter ou de la remplacer rapidement afin de répondre aux exigences pratiques.

Améliorer la qualité des activités de réunion

Dans le cadre de ses fonctions de supervision, le Conseil populaire provincial examine, lors de ses réunions, la mise en œuvre des missions des organismes au moyen de deux groupes de rapports : les rapports d'activité du Comité permanent du Conseil populaire provincial, des comités du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial, du Tribunal populaire provincial, du Parquet populaire provincial et du Service provincial de l'exécution des jugements civils, ainsi que des rapports thématiques sur les domaines concernés. Par rapport au mandat précédent, le Conseil populaire provincial a examiné sept rapports supplémentaires au cours de la période 2016-2021. Ces rapports ont été examinés et évalués de manière approfondie concernant la mise en œuvre des missions ainsi que les responsabilités des organismes et unités dans les domaines concernés, soulignant les actions menées et les insuffisances, les causes et les solutions proposées.

Des délégués participent à l'interrogatoire lors de la 17e session du 17e Conseil populaire provincial de Nghe An. Photo : Thanh Cuong

Les questions posées portent sur des sujets clés et urgents qui intéressent les électeurs et l'opinion publique. Elles portent sur : la mise en œuvre de nouveaux modèles scolaires et le travail de socialisation ; la situation des arriérés de cotisations sociales ; le déficit de la Caisse d'assurance maladie ; les travaux de relogement, la stabilisation de la production et la vie des populations dans les zones touchées par les projets hydroélectriques.

Selon l'évaluation du Conseil populaire provincial, les séances de questions-réponses lors de la réunion du trimestre précédent ont été animées et franches (en moyenne, 15 questions par réunion). La nouveauté du trimestre réside dans le fait que le Conseil populaire provincial a réinterrogé et organisé une séance de questions « ouvertes » lors de sa réunion ordinaire de fin de trimestre sur les responsabilités du Comité populaire provincial et des chefs de département, de branche et de secteur concernés dans la mise en œuvre des résolutions sur la supervision thématique.

Durant la période 2016-2021, le Conseil populaire provincial, le Comité permanent et les comités des Conseils populaires provinciaux ont organisé 43 sessions de supervision thématique. Parmi elles,supervision du Conseil populaire provincialIl s'agit d'une nouvelle forme de supervision par rapport au passé, qui joue un rôle crucial. Les sujets de supervision du Conseil populaire, qui présentent de nombreuses difficultés et lacunes et ont un impact considérable sur la vie socio-économique de la province, sont examinés et tranchés lors de la session. La supervision du Comité permanent et des comités du Conseil populaire provincial se concentre sur des domaines spécifiques, notamment le suivi des avis et recommandations des électeurs, ainsi que le traitement des plaintes, dénonciations et recommandations des citoyens.

Par ailleurs, les explications lors des réunions du Comité permanent du Conseil populaire ont été inédites, mais le Comité permanent du Conseil populaire provincial les a organisées de manière systématique et ordonnée, à raison de deux sessions par an. Ces séances sont organisées avec sérieux et qualité. Les responsables incluent les organisations et personnes responsables, ainsi que les organisations et personnes de coordination. Les personnes concernées sont invitées à y assister en nombre. Lors de la séance d'explication sur la mise en œuvre de la politique de réinstallation du projet hydroélectrique de Hua Na, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a invité trois chefs de village de la zone de réinstallation (Pieng Cu, Huoi Siu-Huoi Lan, Pu Sai Cang) à représenter les ménages afin de présenter de manière complète, objective et fidèle la vie des habitants de la zone. Cette nouvelle forme de supervision a également contribué à résoudre les problèmes en suspens, à répondre aux exigences pratiques et à renforcer la transparence et la responsabilité des organismes de gestion de l'État envers la population et la société.

Le Conseil ethnique du Conseil populaire provincial supervise la mise en œuvre du projet d'électrification des villages et hameaux privés d'électricité du district de Quy Chau. Photo : Mai Hoa

Poursuivre jusqu'au bout la réflexion des électeurs

Durant leur mandat, les délégués du Conseil populaire provincial ont activement pris contact avec les électeurs avant et après les deux réunions annuelles. Ces contacts ont stimulé leur attention et leur participation, et les ont sensibilisés à la responsabilité et à l'acceptation des organismes compétents et des autorités locales, démontrant ainsi clairement le lien qui les unit. Le rôle, la responsabilité et les compétences des délégués en contact ont été renforcés afin de se concentrer sur des questions spécifiques, en lien avec le contenu de la réunion et la situation socio-économique de la localité.

À ce sujet, la camarade Cao Thi Hien, vice-présidente du Conseil populaire provincial, a déclaré qu'en plus des contacts habituels, le Conseil populaire provincial organisait des réunions avec les électeurs sur des sujets précis, ciblant les personnes directement concernées par les politiques proposées, afin de recueillir davantage d'informations pour faciliter l'examen et la prise de décision lors de la session. De nombreuses questions soulevées par les électeurs n'ont pas été rapidement résolues par les secteurs. Les délégués du Conseil populaire provincial continuent de les suivre et de les examiner jusqu'à leur résolution satisfaisante.

La camarade Cao Thi Hien a également affirmé que la nouveauté de ce travail réside dans le fait que le Comité permanent du Conseil populaire provincial a chargé les comités d'examiner les résultats de la résolution des avis et recommandations des électeurs par secteur et domaine, et a organisé l'examen du rapport sur la résolution des avis et recommandations des électeurs du Comité populaire provincial. Sur la base de ce rapport, le Conseil populaire provincial a adopté une résolution sur la résolution des avis et recommandations des électeurs, qui précise clairement que les avis exprimés lors de la session précédente n'ont pas été résolus ou ne le sont pas encore, et qu'il faut se concentrer sur leur résolution.

Durant la législature, les délégués du Conseil populaire provincial ont reçu 1 354 avis et recommandations des électeurs. Le nombre et le taux de réponses aux recommandations ont atteint 94,6 %. La qualité des réponses et des réponses s'est améliorée, avec notamment de nombreux résultats remarquables et complets, reconnus et hautement appréciés par les électeurs.

L'électeur Quynh Luu s'exprime lors de la réunion avec les délégués du 17e Conseil populaire provincial. Photo : Viet Hung

Le travail de coordination est élevé à un nouveau niveau

Le Comité permanent du Conseil populaire provincial coordonne étroitement et régulièrement avec le Comité populaire provincial les activités suivantes : préparer les contenus à soumettre à la session et organiser la mise en œuvre de la résolution du Conseil populaire provincial pour donner vie à la résolution ; traiter les problèmes survenant entre les deux sessions pour créer les conditions permettant au Comité populaire provincial de diriger et de fonctionner ; contacter les électeurs, recevoir les citoyens, recevoir et résoudre les plaintes et les dénonciations des citoyens.

Parallèlement, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a coordonné efficacement avec le Comité provincial du Front de la Patrie les activités de rencontre avec les électeurs et de synthèse de leurs avis et recommandations. Cette coordination s'est effectuée sur la base du Règlement de coordination, de l'évaluation annuelle et du partage d'expériences. Le Comité provincial du Front de la Patrie et ses organisations membres ont suivi activement les activités des agences d'État et des délégués du Conseil populaire provincial, ont formulé des avis sur la construction du gouvernement et ont participé aux activités de suivi et d'enquête sur les questions connexes. Cette étroite coordination a permis de créer un consensus élevé au sein du système politique et au sein de la population.

La coordination entre le Conseil populaire provincial, le Tribunal populaire provincial, le Parquet populaire provincial et les organismes compétents a été maintenue, garantissant le respect des dispositions légales, notamment dans la préparation des séances et l'exercice de la fonction de supervision. Lors de ces séances, le Conseil populaire provincial a examiné les rapports d'activité du Tribunal populaire provincial et du Parquet populaire provincial.

Le président du Conseil populaire provincial, Nguyen Xuan Son, a rencontré les habitants de la commune de Nghi Trung (Nghi Loc). Photo : Mai Hoa

Concernant la coordination entre le Conseil populaire provincial et la délégation provinciale de l'Assemblée nationale, le général de division Nguyen Huu Cau, député à la XIVe Assemblée nationale et ancien directeur de la police provinciale de Nghe An, a déclaré : « Lorsque le Conseil populaire provincial organise une session, tous les membres de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale y participent. En revanche, toutes les informations et tous les documents de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale sont transmis par écrit au Conseil populaire provincial, ce qui permet de suivre les résultats de la session. Le Conseil populaire provincial est également l'organisme où nous recevons tous les aspects de la vie sociale de notre province, ce qui nous permet de sélectionner les questions importantes lors de notre participation à la session de l'Assemblée nationale. La coordination entre la délégation provinciale de l'Assemblée nationale et le Conseil populaire provincial est indissociable, notamment depuis la fusion du Bureau de la délégation provinciale et du Bureau du Conseil populaire provincial. »

Soulignant ce contenu, le Comité permanent du Conseil populaire provincial, session XVII, a déclaré que les problèmes reflétés par les électeurs et ceux qui dépassent l'autorité de la province, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a un rapport écrit envoyé à la délégation de l'Assemblée nationale provinciale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour rechercher et trouver des solutions pour résoudre les problèmes pratiques qui se posent dans la vie locale.