Marques d'innovation du Conseil populaire de la province de Nghe An, XVIIe trimestre, 2016-2021

Décider des questions clés

Prenant la parole àConférence de synthèse des activités du 17e Conseil populaire provincial, mandat 2016-2021 le 16 avril, le camarade Thai Thanh Quy - membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti a affirmé : Les points de vue et les lignes directrices du Parti, les politiques juridiques de l'État, les politiques du Comité exécutif et du Comité permanent du Comité provincial du Parti ont été rapidement institutionnalisés par le Conseil populaire provincial dans 315 résolutions, répondant rapidement aux exigences pratiques de la direction, servant de base juridique à l'organisation et à la mise en œuvre des comités populaires à tous les échelons et des organismes spécialisés. En particulier, de nombreuses résolutions sur des mécanismes et des politiques spécifiques ont été publiées, créant une force motrice importante pour promouvoir le développement économique, assurer la sécurité sociale, maintenir la défense nationale, la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale, qui ont été hautement appréciées par la majorité des électeurs et de la population de la province...

Le 17e Conseil populaire provincial (2016-2021) compte 91 délégués, soit 6 de plus que le précédent. Leurs qualifications professionnelles et leur expertise politique ont été améliorées.

Le Comité permanent du Conseil populaire provincial est composé de 8 membres, dont : le président du Conseil populaire provincial, 2 vice-présidents du Conseil populaire provincial, les chefs de 4 comités et le chef du bureau du Conseil populaire provincial.

Les délégations ont été établies correspondant à 21 unités administratives au niveau du district, dans lesquelles le chef de la délégation du Conseil populaire provincial est principalement un dirigeant au niveau du district.

Panorama de la 20e session du 17e Conseil populaire provincial de Nghe An. Photo : Thanh Duy

Depuis le début du mandat jusqu'à présent, le Conseil populaire provincial a organisé 20 réunions, dont 9 réunions extraordinaires, afin de statuer sur des questions locales urgentes et importantes liées à la gestion du territoire, aux investissements dans des projets clés, à l'organisation et à la gestion du personnel. Les réunions du Conseil populaire provincial ont connu de nombreuses innovations, garantissant sérieux, rigueur et méthode. Le Comité permanent du Conseil populaire provincial a collaboré étroitement avec le Comité populaire provincial, le Comité provincial du Front de la Patrie et les organismes concernés pour harmoniser l'ordre du jour des réunions.

La gestion des séances du président a été innovée dans une direction démocratique, scientifique et flexible. Après chaque séance, les contenus approuvés sont rapidement finalisés, révisés et publiés. Le travail d'information avant, pendant et après la séance a été renforcé, créant ainsi des conditions propices au suivi des débats par les électeurs et la population ; la plupart des séances du Conseil populaire provincial sont retransmises en direct. La mise en place d'une ligne téléphonique en ligne permettant de recueillir directement les avis et recommandations des électeurs lors des séances a été saluée par les électeurs, témoignant de l'ouverture et de la transparence du gouvernement local.

Le Conseil populaire provincial pour la période 2016-2021 a également émis 315 résolutions, dont 54 résolutions surmécanismes et politiques de développement socio-économiqueDans la province, des résolutions ont été rapidement adoptées, précisant les questions assignées dans les documents juridiques des organismes supérieurs de l'État, proposant des mesures de développement dans les zones locales et proposant simultanément de nombreux mécanismes et politiques spécifiques hautement réalisables, créant un moteur important pour promouvoir le développement économique, assurer la sécurité sociale et maintenir la défense nationale, la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale, ce qui a été hautement apprécié par la majorité des électeurs et de la population de la province. Constatant que le contenu de la résolution n'était plus adapté à la réalité et irréalisable, le Comité permanent et les comités du Conseil populaire provincial ont proposé que le Conseil populaire provincial l'adapte, la complète ou la remplace rapidement pour répondre aux exigences pratiques.

Améliorer la qualité des activités de réunion

Dans le cadre de ses fonctions de supervision, le Conseil populaire provincial examine, lors de ses réunions, la mise en œuvre des missions des organismes au moyen de deux groupes de rapports : les rapports d'activité du Comité permanent du Conseil populaire provincial, des comités du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial, du Tribunal populaire provincial, du Parquet populaire provincial, de l'Agence provinciale d'exécution des jugements civils, ainsi que des rapports spécialisés dans divers domaines. Par rapport au mandat précédent, le Conseil populaire provincial a examiné sept rapports supplémentaires au cours de la période 2016-2021. Ces rapports ont été examinés, révisés et évalués de manière approfondie concernant la mise en œuvre des missions ainsi que les responsabilités des organismes et unités dans les domaines assignés, soulignant les actions réalisées, les insuffisances, les causes et les solutions proposées.

Les délégués participent à l'interrogatoire lors de la 17e session du 17e Conseil populaire provincial de Nghe An. Photo : Thanh Cuong

Les questions posées portent sur des sujets clés et urgents, qui intéressent les électeurs et l'opinion publique. Elles portent sur la mise en œuvre du nouveau modèle scolaire et le travail de socialisation dans les écoles ; la situation des arriérés de cotisations sociales ; le déficit de la Caisse d'assurance maladie ; les mesures de relogement, la stabilisation de la production et des conditions de vie des populations dans les zones touchées par les projets hydroélectriques.

Selon l'évaluation du Conseil populaire provincial, au cours du trimestre précédent, les séances de questions-réponses lors de la réunion ont été animées et franches (en moyenne, chaque réunion comportait 15 questions). La nouveauté du trimestre est que le Conseil populaire provincial a réinterrogé et organisé une séance de questions « ouvertes » lors de sa réunion ordinaire de fin de trimestre sur les responsabilités du Comité populaire provincial et des chefs des départements, branches et secteurs concernés dans la mise en œuvre des résolutions sur la supervision thématique.

Au cours de la période 2016-2021, le Conseil populaire provincial, le Comité permanent et les comités des Conseils populaires provinciaux ont organisé 43 sessions de supervision thématique. Parmi elles,supervision du Conseil populaire provincialIl s'agit d'une nouvelle forme de supervision par rapport au passé et elle joue un rôle très important. Les sujets de supervision du Conseil populaire présentent de nombreuses difficultés et lacunes, et ont un impact considérable sur la vie socio-économique de la province. Ils sont examinés et tranchés lors de la session. La supervision du Comité permanent et des comités du Conseil populaire provincial se concentre sur des domaines spécifiques, notamment le suivi des avis et recommandations des électeurs, ainsi que le traitement des plaintes, dénonciations et recommandations des citoyens.

Parallèlement, les explications lors des réunions du Comité permanent du Conseil populaire ont pris une nouvelle forme, mais le Comité permanent du Conseil populaire provincial les a organisées de manière systématique et ordonnée, à raison de deux sessions par an. Ces séances sont organisées avec sérieux et qualité. Les responsables incluent les organisations et individus responsables ainsi que les organisations et individus coordonnateurs. Les personnes concernées et concernées sont invitées à y assister en nombre. Lors de la séance d'explication sur la mise en œuvre de la politique de réinstallation du projet hydroélectrique de Hua Na, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a invité trois chefs de village concernés par la réinstallation (Pieng Cu, Huoi Siu - Huoi Lan, Pu Sai Cang) à représenter les ménages afin de présenter de manière complète, objective et fidèle la vie des habitants de la zone de réinstallation. Cette nouvelle forme de supervision a également contribué à résoudre les problèmes en suspens, à répondre aux exigences pratiques et à renforcer la transparence et la responsabilité des organismes de gestion de l'État envers la population et la société.

Le Conseil ethnique du Conseil populaire provincial supervise la mise en œuvre du projet d'électrification des villages et hameaux privés d'électricité du district de Quy Chau. Photo : Mai Hoa

Poursuivre jusqu'au bout la réflexion des électeurs

Durant ce mandat, les délégués du Conseil populaire provincial ont activement pris contact avec les électeurs avant et après les deux réunions annuelles. Ces contacts ont suscité l'intérêt et la participation des électeurs, et ont sensibilisé les organismes compétents et les autorités locales à la responsabilité et à l'acceptation de leurs décisions, démontrant ainsi clairement le lien entre les délégués et les électeurs. Le rôle, la responsabilité et les compétences des délégués en contact ont été renforcés pour répondre à des questions spécifiques, en lien avec le contenu de la réunion et la situation socio-économique de la localité.

À ce sujet, la camarade Cao Thi Hien, vice-présidente du Conseil populaire provincial, a déclaré qu'en plus des contacts habituels, le Conseil populaire provincial organisait des réunions avec les électeurs sur des sujets précis, ciblant les personnes directement concernées par les politiques proposées, afin de recueillir davantage d'informations pour faciliter l'examen et la prise de décision lors de la session. De nombreuses questions soulevées par les électeurs, mais non résolues rapidement par les secteurs, continuent d'être suivies et traitées par les délégués du Conseil populaire provincial jusqu'à leur résolution satisfaisante.

La camarade Cao Thi Hien a également affirmé que la nouveauté de ce travail réside dans le fait que le Comité permanent du Conseil populaire provincial a chargé les comités d'examiner les résultats de la résolution des opinions et recommandations des électeurs par secteur et domaine, et d'organiser l'examen du rapport sur la résolution des recommandations des électeurs du Comité populaire provincial. Sur la base des rapports d'examen du Comité permanent et des comités, le Conseil populaire provincial a adopté une résolution sur la résolution des opinions et recommandations des électeurs, indiquant clairement que les opinions exprimées lors de la session précédente n'avaient pas été résolues ou n'étaient pas encore finalisées, et devaient être concentrées sur leur résolution.

Durant la législature, les délégués du Conseil populaire provincial ont reçu 1 354 avis et recommandations des électeurs. Le nombre et le taux de résolution des recommandations ont atteint 94,6 %. La qualité des résolutions et des réponses s'est améliorée, avec notamment de nombreux résultats remarquables et complets, reconnus et hautement appréciés par les électeurs.

L'électeur Quynh Luu s'exprime lors de la réunion avec les délégués du 17e Conseil populaire provincial. Photo : Viet Hung

La coordination passe au niveau supérieur

Le Comité permanent du Conseil populaire provincial coordonne étroitement et régulièrement avec le Comité populaire provincial les activités suivantes : préparer les contenus à soumettre à la session et organiser la mise en œuvre de la résolution du Conseil populaire provincial pour donner vie à la résolution ; traiter les problèmes survenant entre les deux sessions pour créer des conditions favorables au Comité populaire provincial dans la direction et le fonctionnement ; rencontrer les électeurs, recevoir les citoyens, recevoir et résoudre les plaintes et les dénonciations des citoyens.

Parallèlement, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a coordonné efficacement avec le Comité provincial du Front de la Patrie les activités de rencontre avec les électeurs et de synthèse de leurs avis et recommandations. Cette coordination s'est effectuée sur la base du Règlement sur la coordination, l'évaluation annuelle et le partage d'expériences. Le Comité provincial du Front de la Patrie et ses organisations membres ont suivi activement les activités des agences d'État et des délégués du Conseil populaire provincial, ont émis des avis sur la construction du gouvernement et ont participé aux activités de suivi et d'enquête sur les questions connexes. L'étroite coordination entre le Conseil populaire provincial, le Comité provincial du Front de la Patrie et ses organisations membres a permis de créer un consensus élevé au sein du système politique et au sein de la population.

La coordination entre le Conseil populaire provincial, le Tribunal populaire provincial, le Parquet populaire provincial et les organismes compétents a été maintenue, garantissant le respect des dispositions légales, notamment dans la préparation du contenu des séances et l'exercice de la fonction de supervision. Lors de ces séances, le Conseil populaire provincial a examiné les rapports d'activité du Tribunal populaire provincial et du Parquet populaire provincial.

Le président du Conseil populaire provincial, Nguyen Xuan Son, a rencontré les habitants de la commune de Nghi Trung (Nghi Loc). Photo : Mai Hoa

Concernant la coordination entre le Conseil populaire provincial et la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, le général de division Nguyen Huu Cau, membre de la XIVe Assemblée nationale et ancien directeur de la police provinciale de Nghe An, a déclaré : « Lorsque le Conseil populaire provincial organise une session, tous les membres de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale y participent. Au contraire, toutes les informations et tous les documents de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale sont transmis par écrit au Conseil populaire provincial, ce qui permet de suivre les résultats de la session. Le Conseil populaire provincial est également l'organisme où nous recevons tous les aspects de la vie sociale de notre province, ce qui nous permet de sélectionner les questions importantes lors de la participation à la session de l'Assemblée nationale. La relation de coordination entre la délégation de l'Assemblée nationale et le Conseil populaire provincial peut être qualifiée de double, surtout depuis la fusion du Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Bureau du Conseil populaire provincial. »

Soulignant ce contenu, le Comité permanent du 17e Conseil populaire provincial a déclaré que les problèmes reflétés par les électeurs et ceux qui dépassent l'autorité de la province, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a un rapport écrit envoyé à la délégation de l'Assemblée nationale provinciale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour rechercher et trouver des solutions pour résoudre les problèmes pratiques survenant dans la vie locale.