Empreinte en conseil et gestion financière et budgétaire

(Baonghean) - Dès les premiers jours de l'indépendance, le Président Ho Chi Minh a émis le décret n° 73/SL-CTN du 18 septembre 1945, accordant le droit de décider du niveau de collecte des impôts de l'État pour les zones et permettant aux autorités des zones d'utiliser les recettes fiscales pour assurer les dépenses de l'appareil, et en même temps de contribuer au gouvernement central pour lever des troupes pour combattre l'ennemi.

Par la suite, le Conseil du gouvernement a publié d'importantes résolutions et décrets pour mettre en œuvre la Charte de décentralisation de la gestion financière et budgétaire vers les provinces et les villes centrales, précisant les responsabilités et les pouvoirs des autorités provinciales et de district en matière de gestion financière et budgétaire. Afin d'uniformiser la gestion du système financier national et de renforcer l'initiative et la responsabilité des agences, organisations et individus dans la gestion et l'utilisation du budget de l'État, la 9e Assemblée nationale du Vietnam a adopté, le 20 mars 1996, la première loi de finances de l'État, complétée et amendée lors de la 3e session de la 10e Assemblée nationale (1998). Le 16 décembre 2002, la 2e session de la 11e Assemblée nationale a adopté la loi de finances de l'État, en vigueur depuis 2004.

Traitement des documents au ministère des Finances. Photo : Chau Lan

Parallèlement au développement du secteur financier en général, le secteur financier de la province de Nghe An a suivi de près les politiques, les orientations et les réglementations du gouvernement central dans la gestion du budget local, contribuant à la mise en œuvre réussie des tâches de protection de la patrie et de développement de l'économie - société à chaque période dans la localité.

Aujourd'hui, grâce à la politique d'ouverture et à l'intégration économique internationale du Parti et de l'État, le secteur financier en général, et celui de Nghe An en particulier, ont innové, participé activement au processus de réforme économique et instauré une économie de marché sous la direction de l'État, suivant une orientation socialiste. Le secteur financier a contribué à promouvoir l'innovation, à maintenir la croissance économique, à mobiliser et à concentrer un maximum de ressources, à maîtriser le déficit budgétaire de l'État, à stabiliser et à améliorer les finances nationales, à résoudre efficacement les problèmes sociaux urgents et à assurer la défense et la sécurité nationales. Ainsi, le secteur financier de Nghe An a obtenu les résultats suivants :

Premièrement, la collecte du budget dans la province a connu ces dernières années de nombreux changements positifs, la collecte du budget dépasse toujours l'estimation attribuée par le Conseil populaire provincial, contribuant à garantir les ressources pour la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique de la province. Français Cependant, les recettes budgétaires locales (recettes équilibrées) ces dernières années n'ont couvert que près de 50 % des besoins de dépenses ordinaires, tandis que des pertes fiscales se produisent encore dans un certain nombre de domaines, en particulier dans le secteur économique non étatique... Par conséquent, pour surmonter les lacunes dans la collecte budgétaire, trouver des solutions pour augmenter les recettes, prévenir les pertes de recettes, lutter contre la contrebande, la fraude commerciale et avoir des politiques pour encourager l'exploitation et l'attraction des sources de revenus, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié la décision n° 2219/QD-UBND du 18 juin 2012 sur l'approbation du projet « Augmentation des recettes du budget de l'État dans la province de Nghe An d'ici 2015 » et la décision n° 5181/2014/QD-UBND du 10 octobre 2014 sur la mise en œuvre du projet « Augmentation des recettes du budget de l'État dans la province de Nghe An d'ici 2020 ». En outre, le mécanisme de gestion des dépenses budgétaires est réformé pour assurer la mise en œuvre de plans de dépenses raisonnables et efficaces et assurer l'équilibre entre les recettes et les dépenses budgétaires.

Deuxièmement, améliorer l'environnement d'investissement : En mettant en œuvre la directive du Comité populaire de la province de Nghe An dans la décision n° 3373/QD-UBND.DT du 21 juillet 2014 sur l'approbation du projet « Se concentrer sur l'attraction d'investissements efficaces dans la province de Nghe An jusqu'en 2020 et les solutions pour améliorer l'environnement d'investissement, améliorer l'indice de compétitivité provinciale », le secteur financier a sérieusement mis en œuvre les questions d'amélioration forte de l'environnement d'investissement de la province : Conseiller le Comité populaire provincial sur l'allocation des sources de financement du budget provincial pour mettre en œuvre des mécanismes et des politiques d'incitation à l'investissement dans la province ; conseiller le Comité populaire provincial sur l'allocation des sources de financement du budget provincial pour construire un système d'infrastructures au service des investisseurs, suivant la directive du Comité populaire provincial de concentrer les ressources pour sélectionner les investissements dans les infrastructures essentielles dans la zone économique du Sud-Est, concentrer les parcs industriels dans le sens de l'investissement pour servir l'attraction des investissements, non pas l'investissement dispersé et lié à l'efficacité des investissements ; Dans le même temps, soumettre au Comité populaire provincial un plan pour équilibrer le capital annuel pour le déblaiement des sites. Continuer à examiner et à conseiller le Comité populaire provincial afin d'ajuster les prix des terrains conformément aux réglementations légales et aux réalités du marché ; surmonter efficacement les obstacles qui affectent l'environnement d'investissement et d'affaires de la province en promouvant la réforme des procédures administratives, du style de travail et des manières des fonctionnaires et des fonctionnaires.

Troisièmement, améliorer le mécanisme de gestion financière, notamment la politique financière des entreprises, afin d'accroître la publicité et la transparence de la situation financière des entreprises de la province. Encourager les entreprises de la province à solliciter activement des capitaux d'investissement.

Quatrièmement, accélérer le processus de réforme administrative et améliorer la qualité du personnel de gestion du secteur financier, en lui conférant les compétences, les qualifications professionnelles et la maîtrise des langues étrangères. De plus, le secteur financier de Nghe An a déployé et appliqué efficacement le Système d'information de gestion du Trésor et du Budget (TABMIS) pour faciliter la gestion et l'exécution du budget de l'État.

Fort de ces importantes réalisations, le secteur financier de Nghe An poursuit ses efforts, se forme constamment et s'efforce d'accomplir avec brio les tâches qui lui sont confiées, contribuant ainsi à la réussite des objectifs de développement socio-économique local. Dans cet esprit, le secteur financier de Nghe An en général et le ministère des Finances doivent se concentrer sur la mise en œuvre efficace des quatre principaux groupes de tâches et de solutions suivants :

Premièrement, il faut continuer à se concentrer sur la mise en œuvre de solutions financières et budgétaires pour éliminer les difficultés de production et d’affaires, restaurer la croissance économique et générer des recettes budgétaires.

Deuxièmement, déployer de manière synchronisée et efficace des solutions de gestion pour assurer la mise en œuvre des tâches de recettes et de dépenses conformément aux prévisions approuvées par le Conseil populaire provincial et le Comité populaire. S'efforcer d'augmenter les recettes et de réduire considérablement les dépenses ; à cet effet, se concentrer sur l'amélioration de la gestion des recettes, la promotion de la prévention des pertes de recettes et le traitement des arriérés d'impôts.

Troisièmement, renforcer les mesures visant à mobiliser des financements et mettre en œuvre de manière synchrone et efficace des solutions pour promouvoir le décaissement de l’APD ; promouvoir l’attraction et améliorer la qualité des projets d’investissement direct étranger.

Quatrièmement, continuer à mettre en œuvre efficacement le programme global de réforme administrative de l'État pour la période 2011-2020, en mettant l'accent sur les procédures administratives en matière fiscale et douanière, promouvoir l'application de mécanismes à guichet unique et interconnectés pour réduire les procédures administratives et appliquer les technologies de l'information dans la gestion.

Nguyen Xuan Hai

(Secrétaire du Parti, Directeur du Département des Finances de Nghe An)