Signes de stagnation dans le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam

Projet suspendu !

Français Les informations sur le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam, investi par la société par actions de l'hôpital Thanh Tam, sont contenues dans un document d'inspection à la fin de 2022. En conséquence, la société par actions de l'hôpital Thanh Tam a obtenu le certificat d'enregistrement d'entreprise n° 2900880223 du Bureau d'enregistrement des entreprises - Département de la planification et de l'investissement de la province de Nghe An, enregistré pour la première fois le 4 août 2004 (l'enregistrement a été modifié pour la troisième fois, le 27 septembre 2010) ; adresse au n° 40, avenue Xo Viet Nghe Tinh, commune de Nghi Phu, ville de Vinh.

Le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam, visant à examiner et à traiter les patients selon la médecine traditionnelle, est mis en œuvre sur un terrain adjacent à l'avenue Xo Viet Nghe Tinh, dans la commune de Nghi Phu, à Vinh. Ce projet a obtenu le certificat d'incitation à l'investissement n° 16/ƯĐĐT-NA du Comité populaire provincial le 29 mai 2006 ; le bail foncier porte sur une superficie de 2 900,6 m².²Le 3 mars 2005, dans la décision n° 177/QD-UB.DC, le terrain a été attribué sur place le 18 mars 2005 et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a accordé le certificat de droit d'utilisation du sol le 22 mai 2007.

Jusqu'à présent, le projet a fait l'objet de deux ajustements de planification plus détaillés dans la décision n° 742/QD-UBND du 5 août 2018 et la décision n° 4161/QD-UBND du 17 septembre 2022 du Comité populaire provincial.

Selon le plan de construction détaillé, le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam sera financé par l'investisseur, la société par actions de l'hôpital Thanh Tam, pour construire 10 éléments et ouvrages. Y compris la porte principale ; un bâtiment de sécurité d'un étage ; un bâtiment de gestion et de traitement de 8 étages et d'un étage en demi-sous-sol ; un bâtiment administratif de 5 étages ; un réservoir d'incendie souterrain ; une centrale électrique ; une station de traitement des eaux usées ; une porte latérale ; une cour.

Cependant, depuis 2005, date d'attribution du terrain, jusqu'à aujourd'hui, sur le terrain où le projet a été mis en œuvre, l'équipe d'inspection a constaté qu'« au moment de l'inspection, le projet avait construit un portail, une clôture, un garage et un bâtiment d'exploitation de trois étages et demi ». Plus particulièrement, l'ensemble des installations, y compris les constructions et le terrain, sert de base à l'équipe de transport d'urgence… ».

Il y a un détail très intéressant dans le rapport d'inspection, à savoir que le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam a été inspecté par l'équipe d'inspection interdisciplinaire de 2017, et le Comité populaire provincial a approuvé les résultats de l'inspection dans la décision n° 2364/QD-UBND du 2 juin 2017.

En recherchant la décision n° 2364/QD-UBND du Comité populaire provincial, il s'avère qu'il y a 6 ans, grâce aux résultats de l'inspection de l'équipe interdisciplinaire, le Comité populaire provincial a conclu que le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam était en retard et que la société par actions de l'hôpital Thanh Tam utilisait des terres non conformes aux objectifs de planification.

Le texte intégral de la conclusion du Comité populaire provincial en 2017 concernant le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam est le suivant : « Le projet a construit un certain nombre d'éléments mais est en retard sur le calendrier et ne fonctionne pas conformément aux objectifs d'investissement (la planification approuvée pour l'hôpital mais en réalité il est utilisé comme parking pour les véhicules de transport d'ambulance) ».

Dans la décision n° 2364/QD-UBND, le Comité populaire provincial a également proposé un plan de traitement comme suit : « Dans les trois mois à compter du 2 juin 2017, la société par actions de l’hôpital Thanh Tam est tenue de présenter un rapport expliquant les retards dans l’avancement des travaux et la non-conformité des activités du projet avec les objectifs d’investissement ; de préparer un dossier demandant un ajustement de la planification, un ajustement du projet (le cas échéant) et un engagement quant à l’avancement du projet, et de le transmettre au Comité populaire provincial pour examen. » Il a également souligné : « Si, d’ici le 1er septembre 2017, l’investisseur ne présente pas de dossier ni de rapport explicatif au Comité populaire provincial, le Département des ressources naturelles et de l’environnement devra conseiller au Comité populaire provincial de révoquer le certificat de droit d’utilisation des terres et de le traiter conformément aux dispositions de la loi. »

Projet de « redémarrage » illégal ?

Concernant le rapport d'inspection de 2022, il est indiqué qu'après l'approbation par le Comité populaire provincial des résultats de l'inspection par la décision n° 2364/QD-UBND du 2 juin 2017, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a adressé le 22 juin 2017 le document n° 3303/STNMT-QLDD à la société par actions de l'hôpital Thanh Tam pour l'informer de la gestion du projet. Cependant, à ce jour, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement n'a pas encore reçu le document de prolongation du projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam.

Le rapport d'inspection de 2022 comprend également une explication du représentant de l'investisseur : « De 2019 à aujourd'hui, l'investisseur a adapté un certain nombre de fonctions pour correspondre à l'orientation de développement de l'hôpital. Il est donc nécessaire de modifier la planification et la conception. La demande d'ajustement de la planification à l'échelle 1/500, la réapprobation des plans de conception et la demande de permis d'exploitation ont été retardées en raison de la pandémie de Covid-19. L'investisseur a actuellement déposé une demande de permis et attend un permis de construire. Il est prévu qu'au premier trimestre 2023, après l'obtention du permis de construire et la finalisation du prêt bancaire, l'investisseur procèdera à la mise en œuvre du projet. »

Et propose et recommande : « Pour faciliter la mise en œuvre du Projet, la Société demande respectueusement à l'équipe d'inspection interdisciplinaire de faire rapport au Comité populaire provincial pour examen et autorisation pour la Société de prolonger l'avancement de la mise en œuvre du Projet jusqu'au 31 décembre 2024. La Société s'engage que si les agences compétentes approuvent la prolongation de l'avancement conformément au délai ci-dessus, avec les ressources disponibles et le capital d'emprunt, la Société achèvera le Projet au quatrième trimestre de 2024 ».

Selon l'enquête, jusqu'à présent, le Comité populaire provincial n'a pas approuvé les résultats de l'inspection ; il n'y a pas d'avis sur la prolongation de l'avancement du projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam. Cependant, le matin du 31 juillet 2023, sur le terrain où ce projet est mis en œuvre, de nombreuses ressources humaines et motos organisaient des activités de construction. Contacté le Comité populaire de la commune de Nghi Phu pour obtenir des informations, selon le vice-président du Comité populaire de la commune, Le Thanh Nha, en 2022, la commune de Nghi Phu a participé à l'équipe d'inspection interdisciplinaire provinciale pour inspecter le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam sur le site. Ainsi, il peut être constaté que la zone d'exécution du projet est utilisée par l'investisseur comme parking pour l'équipe d'ambulances de l'hôpital 115. Le gouvernement communal a déclaré que ce projet était en retard, mais n'avait pas le pouvoir de l'inspecter, de l'accélérer et de le gérer. C'est pourquoi, chaque année, lors de l'établissement des statistiques des projets à progression lente dans la région, ce projet est inclus dans la liste communiquée au Comité populaire de la ville...

Lors de sa présentation au vice-président du Comité populaire de la commune de Le Thanh Nha sur les activités de construction sur le terrain où le projet d'hôpital de médecine traditionnelle de Thanh Tam est en cours de mise en œuvre, M. Nha a affirmé que la commune de Nghi Phu n'avait pas reçu d'informations de la société par actions de l'hôpital de médecine traditionnelle de Thanh Tam sur les activités de construction du projet ; et a déclaré qu'il chargerait l'équipe d'ordre urbain de l'inspecter.

Fin juillet et début août 2023, les journalistes du journal Nghe An ont été informés par un membre de l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville : « Nous avons inspecté le site du projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam. » Plus précisément, des travaux de construction étaient en cours sur le site du projet, mais après inspection, l'investisseur n'avait pas obtenu de permis de construire. Par conséquent, le comité populaire de la commune de Nghi Phu a suspendu les travaux de construction sur le terrain du projet. L'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville a coordonné avec le comité populaire de la commune de Nghi Phu l'organisation d'une inspection et l'établissement d'un rapport auprès de la société par actions de l'hôpital Thanh Tam concernant les travaux de construction du projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam.