Un grand point d'interrogation sur la qualité du regroupement scolaire à Nghe An

J'ai fini l'école, je dois encore étudier

À la mi-septembre, nous étions présents àVillage de Tung Huong(Commune de Tam Quang, district de Tuong Duong). C'est le village frontalier le plus isolé, à plus de 16 km du centre de la commune. Grâce à son éloignement, il existe toujours une école satellite pour les enfants. Non loin du centre du village, des dizaines d'enfants s'entassent dans un ancien jardin d'enfants, dont les murs sont fissurés.

« Non seulement le site est dégradé, mais la foudre y frappe fréquemment, ce qui est encore plus dangereux. Heureusement, les précédents éclairs ont eu lieu la nuit, il n'y a donc eu aucune victime. De plus, cet endroit est sujet aux inondations. Une simple forte pluie peut provoquer de profondes inondations, rendant les études impossibles », a déclaré Mme Kha Thi Hien, présidente du Comité populaire de la commune de Tam Quang.

Le village de Tung Huong compte actuellement une soixantaine d'enfants d'âge préscolaire. Ils sont répartis en trois groupes, répartis dans trois lieux différents. Certains restent anxieusement à l'ancienne école, d'autres se rendent à la maison de la culture du village, même si la nouvelle école maternelle est construite à proximité depuis longtemps.

L'école maternelle Tung Huong compte une salle. Sa construction, d'un coût de près de 800 millions de dôngs, a été achevée il y a longtemps, mais n'a toujours pas été livrée. Photo : Duc Anh

Il y a plus de 4 ans, les habitants de Tung Huong étaient ravis de recevoir l’information selon laquelle ils bénéficieraient d’un jardin d’enfants situé dans la région.programme de consolidation scolaireL'école, dotée d'une seule salle de classe et coûtant près de 800 millions de VND, a ensuite été construite sur un terrain vague au centre du village. Le projet a été achevé il y a environ un an. Cependant, il n'a pas encore été livré, car de nombreux éléments ne sont pas conformes aux normes.

Lors de sa visite à l'école maternelle de Tung Huong, le journaliste a constaté que les éléments non conformes avaient été réparés par l'équipe de construction. Cependant, en observant cette petite école dotée d'un budget de près de 800 millions de dongs, il a été immédiatement remarqué un détail étrange qui mettait en danger la sécurité des enfants : l'école avait été construite grâce au réseau électrique public du village.

Les lignes électriques se trouvent à environ 3 mètres du sol et sont là depuis longtemps. Le chantier de l'école est un vaste terrain vague. Cependant, lors de la construction de l'école, au lieu de se déplacer pour éviter ou déplacer les lignes électriques, les ouvriers ont construit juste en dessous. Lors de la construction du mur, ils ont laissé deux murs percés de deux trous pour que les lignes électriques traversent la salle de classe, juste au-dessus des têtes des enfants (?!).

La ligne électrique traverse la classe de maternelle. Photo : Tien Hung

Comme au village de Tung Huong, les élèves de la maternelle de Tam Lien poursuivent leurs études à l'école primaire cette année. Cette rangée de cinq salles de classe était auparavant inutilisée ; deux d'entre elles leur ont donc été réservées. Les trois autres sont louées et utilisées par des ouvriers travaillant sur les routes et les ponts voisins. Étant à la fois une maternelle et un lieu de vie pour les ouvriers, l'enseignement et l'apprentissage sont difficiles pour les enseignants et les élèves. Sans compter les nombreuses lacunes dans l'organisation des repas, du logement et des repos des enseignants et des élèves.

Les enfants d'âge préscolaire de Tam Lien doivent étudier à l'ancienne école primaire. Photo : My Ha

"Inacceptable!"

« C'est inacceptable ! », a exprimé son indignation le président du Comité populaire de la commune de Tam Quang, évoquant la qualité des projets de consolidation scolaire dont la localité bénéficie. « Le service de la construction a refusé la réception et a exigé des réparations. La localité a également exigé de nombreux travaux. À ce jour, ces travaux ont été effectués, mais nous ne sommes toujours pas satisfaits et n'osons pas accepter la remise des clés. »

Depuis son installation dans une salle de classe temporaire, l'enseignante Lo Thi Em a dû se contenter d'un enseignement improvisé. Mme Lo Thi Em a déclaré que malgré ses efforts pour décorer l'école, la salle de classe est toujours délabrée et dépourvue de tout le nécessaire. À côté se trouve une salle à manger pour 24 élèves, mais c'est aussi un débarras en désordre. Actuellement, l'écolepensionnatPour les élèves, la nourriture n'est pas préparée sur place, mais doit être transférée deux fois par jour depuis l'école de Bai So, située à plus d'un kilomètre de Tam Lien. Les élèves de l'école ne disposent pas de toilettes, mais utilisent des toilettes temporaires.

Les fondations de l'école de Tam Lien ne sont pas faites avec les matériaux adéquats et le toit en tôle ondulée est tordu. Photo : My Ha

Alors queinstallationsAlors que l'école temporaire est en très mauvais état, à environ 300 mètres, l'école maternelle Tam Lien (située sur l'ancien site) est en construction depuis longtemps, mais n'a pas encore été utilisée. De même, à Tung Huong, l'école maternelle à classe unique fait partie du programme de consolidation scolaire financé par le ministère de l'Éducation et de la Formation, mais n'a pas encore été livrée.

Selon un rapport du district de Tuong Duong, une fois la construction terminée, les autorités locales ont découvert que les pannes du toit étaient de différents types, que la toiture en tôle ondulée était tordue et que les fondations étaient faites de matériaux inappropriés… « Je n'ai jamais vu une école aussi longue à construire. Voyant que l'école était terminée mais pas encore opérationnelle, de nombreux parents se sont interrogés, mais je les ai encouragés à essayer », a ajouté l'enseignante Em.

Cette année scolaire, les élèves de maternelle de Tam Lien doivent continuer à suivre les cours avec leurs camarades. Photo : My Ha

Pendant ce temps, à l'école primaire Huu Khuong (Tuong Duong), parce qu'ils ne pouvaient plus attendre après la période de passager clandestin, l'école a dû laisser les élèves étudier dans de nouvelles écoles, même s'ils n'avaient pas encore reçu la rétrocession.

Le programme de consolidation scolaire de 2017 à 2020 a permis la construction de deux écoles primaires dans les villages de Tung Hoc et de Xan. Chaque école, composée de cinq salles de classe, a coûté plus de 3,2 milliards de VND. Au total, la construction d'une salle de classe a coûté près de 650 millions de VND.

Comme ces écoles ont été construites sur l'ancienne école, les élèves devaient aller à l'école sous les maisons sur pilotis locales. Il y a plus d'un an, les deux écoles ont été achevées l'une après l'autre. Cependant, en raison de la nécessité de réparer des éléments non conformes, ces deux écoles n'ont pas encore été livrées. L'enseignement sous les maisons sur pilotis étant trop peu pratique, les enseignants ont dû emmener leurs élèves à la nouvelle école.

Bien que le problème ait été résolu, les enseignants restent insatisfaits de certains points. « Bien que la remise des clés ne soit pas encore terminée, les serrures des salles de classe sont toutes endommagées et inutilisables. Si elles ne sont pas réparées, nous ne signerons absolument pas la remise des clés », a déclaré le directeur, Le Tuyen Huan.

7 septembrePorte de l'école primaire Khanh Yen ThuongL'école de Ban Phung, district de Van Ban, province de Lao Cai, s'est effondrée, tuant trois élèves et en blessant trois autres. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a immédiatement adressé un document aux comités populaires des provinces et des villes, leur demandant un plan de rénovation et de réparation si les installations de l'école étaient endommagées, notamment pendant la saison des pluies et des orages. Si le bâtiment est vétuste ou ne répond pas aux normes et n'a pas été rénové, il est inutilisable. De nombreux accidents, tels que l'effondrement de clôtures, de portails et de plafonds de salles de classe, se sont produits. La principale raison, selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, est que l'école a été construite il y a longtemps, mais n'a pas été rénovée ni entretenue conformément à la réglementation, et que l'organisme de gestion n'a pas effectué un travail d'évaluation et d'inspection adéquat.

Endommagé avant la livraison

Jusqu'à présent, les enseignants du point principal du village de Huoi ToÉcole primaire de Mai Son(district de Tuong Duong), malgré les nombreuses réparations effectuées par l'entrepreneur, n'est toujours pas satisfaite de la qualité du projet. Début 2019, le bâtiment scolaire de cinq salles de classe, d'une valeur de plus de 2,7 milliards de dongs, situé à Huoi To, a été achevé. Cependant, presque immédiatement, l'école a été endommagée. Plus précisément, selon le rapport du Comité populaire du district de Tuong Duong, l'école s'est affaissée entre la salle de classe et le couloir, le sol en briques s'est détaché et des fissures horizontales sont apparues sur les murs.

Malgré de nombreuses réparations, l'école de Huoi To présente encore de nombreuses fissures. Photo : My Ha

Lors d'une visite d'inspection de l'école par des journalistes, M. Dao Xuan Hai, directeur de l'école primaire de Mai Son, a déclaré qu'en raison de la mauvaise qualité des travaux, le projet n'avait pas été livré après plus d'un an de travaux. Selon les informations recueillies, l'affaissement et l'écaillage du sol en briques ont été réparés par les équipes de construction. Cependant, des zones affaissées sont encore visibles dans les salles de classe. Par ailleurs, les fissures dans les murs n'ont pas été réparées par les équipes de construction.

Tirant les leçons de l'expérience de l'école Huoi To, l'école et les autorités locales ont activement surveillé de près la construction de l'école primaire Huoi Xa. Selon Mme Lo Thi Huong, présidente du Comité populaire de la commune de Mai Son, lors de cette surveillance, ils ont découvert que le chantier utilisait des briques non cuites (taplo) de qualité douteuse et d'origine inconnue. L'incident a été signalé au district de Tuong Duong. Ce dernier a alors envoyé des agents sur place pour demander la suspension des travaux. L'investisseur et le chantier ont alors convenu de se débarrasser de ces briques. Selon les informations du journaliste, plus de 12 000 de ces briques non conformes sont encore empilées à proximité immédiate du chantier.

12 000 briques de tableau de bord non conformes ont été jetées. Photo : My Ha

Non seulement ils ont utilisé des matériaux de qualité inférieure, mais les enseignants ont également constaté que l'unité de construction n'avait pas construit l'école correctement. En octobre 2019, les journalistes du journal Nghe An avaient reçu une plainte de l'enseignant Dao Xuan Hai concernant les techniques de construction employées.

Ainsi, bien que la construction ne comportât pas de piliers, l'équipe de construction n'a pas posé de briques entre les murs qui se croisaient, mais a simplement construit indépendamment, puis fixé quelques crochets en acier 6 et assemblé le tout. « Ils voulaient peut-être construire vite. Le principe de construction d'un mur sans piliers consiste à entrelacer les briques pour assurer la solidité. J'avais peur que le mur ne s'effondre plus tard, alors lorsque je me suis plaint, l'équipe de construction a réagi immédiatement », a déclaré M. Hai. Un journaliste du journal Nghe An a alors contacté l'investisseur, et l'équipe de construction a résolu le problème en perçant des points pour y insérer des briques.

Bien que l'unité de construction ne comportât pas de piliers, ils n'utilisèrent pas de briques entre les murs qui se croisaient, mais les construisirent indépendamment, puis y attachèrent quelques crochets en acier 6 et les assemblèrent. Photo : Tien Hung

Dans la commune de Huu Khuong, outre Mai Son, la municipalité a également constaté que les travaux de construction avaient utilisé des matériaux de qualité inférieure. Plus précisément, selon le rapport du district de Tuong Duong, pour le projet de maternelle de Pung Bon, le sable et les rochers avaient été récupérés directement dans les ruisseaux et les criques de la commune, impropres à la construction. Par conséquent, la qualité du projet n'était pas conforme aux normes.

Le professeur Le Tuyen Huan, directeur de l'école primaire de Huu Khuong, a déclaré que lorsqu'il est arrivé dans la commune pour travailler il y a plus d'un an, les murs de l'école du village de Tung Hoc étaient déjà hauts. « À l'époque, je suis allé constater que les briques du tableau de bord étaient de très mauvaise qualité et que, lorsque j'ai essayé d'en casser certaines, elles étaient très fragiles. Nous l'avons signalé, mais la construction a continué et aucune suspension n'a été prise pour remplacer les briques », a déclaré le professeur Huan.

Les enseignants ont non seulement utilisé des matériaux de mauvaise qualité, mais ils se sont également plaints des techniques de construction de l'entrepreneur. Photo : Tien Hung

De nombreux éléments de construction ne sont pas conçus correctement.

Dans le district de Tuong Duong, Nhon Mai est la commune qui a enregistré le plus de projets dans le cadre du programme de consolidation scolaire pour la période 2017-2020. Cinq écoles primaires et trois jardins d'enfants y ont été récemment construits. L'éloignement explique peut-être le coût de construction des écoles par la commune. Plus précisément, chaque jardin d'enfants ne compte qu'une seule salle, mais coûte plus d'un milliard de VND, tandis que dans la commune de Tam Quang, ce coût est inférieur à 800 millions de VND. Cinq écoles primaires de 20 salles représentent un investissement total de près de 12 milliards de VND.

D'après le projet, l'école primaire de Na Lot (commune de Nhon Mai) ne dispose ni de cour d'école, ni de voie d'accès, ni même de toilettes. Pour y accéder, le journaliste a donc dû se frayer un chemin à travers les mauvaises herbes. Photo : Duc Anh

Cependant, selon les responsables de la commune de Nhon Mai, presque toutes les écoles rencontrent des problèmes après leur construction. En particulier celles du village de Huoi Co, l'un des plus reculés de la province de Nghe An. Dans cette école primaire, bien que le projet de construction de cinq salles de classe ait été achevé il y a un peu plus d'un mois, de nombreux éléments sont désormais gravement dégradés.

« Trois salles présentaient de larges fissures, sur plus d'un mètre de long. Les murs fuyaient, et de façon importante. Lorsqu'ils ont tiré au hasard sur la toiture en tôle ondulée, celle-ci a raté la ligne horizontale et s'est détachée, laissant les personnes debout en contrebas apercevoir le ciel bleu. Par conséquent, chaque fois qu'il pleut, l'eau tombe sur la toiture en béton et s'infiltre dans les salles de classe », a déclaré M. Luong Van Thanh, vice-président du Comité populaire de la commune de Nhon Mai.

Selon l'enquête du journaliste, le programme de consolidation scolaire du district de Tuong Duong pour la période 2017-2020 compte 22 projets. Cependant, la plupart d'entre eux présentent des problèmes de qualité. Sans parler des progrès de construction prévus pour six mois, de nombreuses écoles dont les travaux ont débuté il y a plus de deux ans n'ont pas encore pu être livrées.

Le premier rapport d'inspection de réception des travaux du Département de la Construction révèle qu'à l'école primaire de Luong Minh, de nombreux éléments de construction ne sont pas conformes à la conception. Par exemple, le réservoir à mousse du système de protection incendie n'a pas été inspecté ; le système de protection contre la foudre, conçu avec deux fils, n'en a installé qu'un seul ; l'armoire électrique ne dispose pas de disjoncteurs en nombre et en type suffisants ; et la barrière de sécurité à trois niveaux n'a pas été installée. Concernant la qualité, certains emplacements achevés ne garantissent pas les performances techniques, sécuritaires et esthétiques.

Non seulement ils accusent du retard, mais la plupart des projets de consolidation scolaire du district de Tuong Duong présentent des « problèmes » de qualité. Photo : Duc Anh

Par ailleurs, le rapport de réception a également mis en évidence une série d'autres problèmes aux jardins d'enfants de Huoi Co, Na Lot et Na Hi, dans la commune de Nhon Mai, notamment : des plafonds moisis à de nombreux endroits ; des fissures horizontales dans les murs ; des systèmes d'évacuation des eaux usées des toilettes et des lavabos non sécurisés ; des équipements endommagés alors qu'ils n'ont pas été utilisés, comme les ventilateurs et les serrures ; et des carreaux cassés sur les marches.

M. Kha Van Lap, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Tuong Duong, a déclaré que la localité avait également transmis un document au Comité populaire provincial et aux services concernés concernant cette situation. Selon M. Lap, faute de documents juridiques et de documents de conception du projet, le district a rencontré de nombreuses difficultés pour en vérifier et en évaluer la qualité. Lors de la mise en œuvre du projet, il n'y a eu aucune coordination entre l'investisseur et la localité.

De nombreux appareils tombent en panne avant même d'être utilisés. Photo : Duc Anh

En discutant de cette question, le représentant des investisseurs, M. Nguyen Dinh Hung - Directeur adjoint du Département de gestion de projet 2 (Conseil de gestion de projet pour l'investissement et la construction d'ouvrages civils et industriels de la province de Nghe An), a admis que certains projets du programme de consolidation scolaire n'ont pas encore pu être remis en raison de la lenteur des progrès et de la qualité insatisfaisante.

« D'après les retours et inspections locaux, la qualité et l'avancement des travaux présentent des problèmes. Du côté de l'investisseur, nous avons inspecté les lieux et demandé au chantier de corriger sérieusement les défauts. Notre objectif est de garantir la qualité du projet avant sa mise en service. Si le chantier ne corrige pas le problème, nous prendrons des mesures strictes », a déclaré M. Hung.