L'investissement dans la science et la technologie atteint 2 % des dépenses totales du budget de l'État

(Baonghean) - Selon le ministère des Finances, au cours de la période 2011-2015, malgré des conditions économiques difficiles, l'investissement du budget de l'État dans la science et la technologie a assuré 2% des dépenses totales du budget de l'État, atteignant un taux de croissance moyen de 17%/an et a été l'un des domaines avec le taux de croissance le plus élevé des dépenses du budget de l'État.

Vérification du montant des transactions à la banque Viettin Ben Thuy (Vinh-Ville). Photo : Thu Huyen

Sur l’ensemble de la période, les dépenses totales du budget de l’État pour la science et la technologie ont été 5,6 fois plus élevées que celles de la période 2001-2005 et 2,2 fois plus élevées que celles de la période 2006-2010.

Cependant, en valeur absolue, l'investissement dans la science et la technologie reste faible. En 2015, les investissements du budget de l'État pour la science et la technologie ont atteint plus de 23 000 milliards de VND (soit plus d'un milliard de dollars). L'investissement total de la société vietnamienne dans la science et la technologie est actuellement estimé à moins de 1 % du PIB, contre 3,1 % en Corée du Sud et 2,1 % en moyenne mondiale.

La conversion est lente

Parallèlement à la prise de conscience du rôle essentiel des sciences et des technologies dans le développement socio-économique, l'environnement juridique de ce domaine a été adapté ces dernières années afin de créer des conditions plus favorables et des incitations aux activités scientifiques et technologiques. En 2005, afin d'innover dans le mécanisme de gestion et d'améliorer l'efficacité opérationnelle des organismes publics scientifiques et technologiques, le gouvernement a édicté des réglementations sur l'autonomie et la responsabilité personnelle dans l'exécution des tâches, l'organisation des appareils, le personnel et le financement des unités scientifiques et technologiques publiques.

De plus, les organismes scientifiques et technologiques sont également habilités à exercer des activités de production et de commerce, bénéficient d'un enregistrement et bénéficient de tous les avantages dont bénéficient les entreprises. La promulgation du mécanisme de régulation autonome a libéré le potentiel des ressources humaines et du potentiel des organismes scientifiques et technologiques. Ce mécanisme, considéré comme le « mécanisme des dix contrats », est constamment complété et perfectionné afin de maximiser la force créatrice, de promouvoir et de créer les conditions permettant de lier les résultats scientifiques et technologiques à la pratique. Il contribue à transformer fondamentalement les modes de fonctionnement des organismes scientifiques et technologiques publics, les encourageant à se concentrer sur les résultats appliqués, à s'associer aux organisations utilisant les résultats scientifiques et technologiques et à s'inscrire dans le marché.

Selon les statistiques du Ministère des Sciences et de la Technologie, en 2015, sur un total de 642 organisations scientifiques et technologiques publiques, 193 organisations scientifiques et technologiques opérant dans le domaine de la recherche fondamentale, de la stratégie et de la politique ont mis en œuvre une transformation (représentant 30 %) ; 295 organisations sont passées à l'autofinancement (représentant 46 %) ; 154 organisations élaborent ou soumettent aux autorités compétentes pour approbation un projet de mise en œuvre du mécanisme d'autonomie (représentant 24 %).

Les données ci-dessus montrent que la mise en œuvre de ces réglementations a eu des résultats positifs, avec 76 % des organisations scientifiques et technologiques ayant achevé la transformation et fonctionnant dans le cadre d’un mécanisme autonome et auto-responsable.

Toutefois, par rapport à l'objectif du gouvernement d'achever la conversion de tous les organismes publics de science et technologie à l'autonomie d'ici le 31 décembre 2009, cet objectif n'a pas été atteint. À ce jour, 154 organismes de science et technologie (soit 24 %) n'ont pas encore achevé leur conversion.

Synchronisation urgente

Afin d'assurer une mise en œuvre rapide, uniforme, synchrone et complète des dispositions du présent décret, le ministère des Finances a soumis au Premier ministre, pour promulgation, des règlements spécifiques concernant le contenu des travaux, les délais, l'état d'avancement et les responsabilités des ministères et des collectivités locales. Ainsi, sept ministères sont chargés d'élaborer et de soumettre au gouvernement, pour promulgation, des décrets régissant le mécanisme d'autonomie des services publics dans les domaines spécialisés suivants : santé ; éducation et formation ; formation professionnelle ; culture, sports et tourisme ; information, communication et presse ; sciences et technologies ; économie et autres domaines professionnels.

Parallèlement à cela, le gouvernement a également chargé les ministères, les agences centrales et les localités d'élaborer d'urgence une liste de services publics de carrière utilisant le budget de l'État dans le domaine de la gestion ; de planifier le réseau d'unités de carrière publique fournissant des services publics de carrière ; d'élaborer un système de normes économiques et techniques spécialisées pour les services publics de carrière gérés par l'État ; d'élaborer des critères et des normes pour les services publics de carrière ; d'élaborer un mécanisme de commande et d'appel d'offres pour les services publics de carrière...

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