Les investissements dans la science et la technologie ont atteint 2 % des dépenses totales du budget de l'État.

(Baonghean) - Selon le ministère des Finances, au cours de la période 2011-2015, malgré des conditions économiques difficiles, les investissements du budget de l'État dans la science et la technologie ont représenté 2 % des dépenses totales du budget de l'État, atteignant un taux de croissance moyen de 17 % par an et étant l'un des secteurs affichant le taux de croissance le plus élevé dans les dépenses du budget de l'État.

Vérification du montant des transactions effectuées à l'agence Vietinbank de Ben Thuy (ville de Vinh). Photo : Thu Huyen

Sur l’ensemble de la période, les dépenses totales du budget de l’État consacrées à la science et à la technologie ont été 5,6 fois supérieures à celles de la période 2001-2005 et 2,2 fois supérieures à celles de la période 2006-2010.

Cependant, en valeur absolue, l'investissement dans la science et la technologie demeure faible. En 2015, les investissements du budget de l'État dans ce domaine ont dépassé 23 000 milliards de VND (soit plus d'un milliard de dollars américains). L'investissement total de la société vietnamienne dans la science et la technologie est actuellement estimé à moins de 1 % du PIB, contre 3,1 % en Corée du Sud et une moyenne mondiale de 2,1 %.

La conversion reste lente.

Parallèlement à la prise de conscience croissante du rôle crucial des sciences et des technologies dans le développement socio-économique, le cadre juridique applicable à ce domaine a également été adapté ces dernières années afin de créer des conditions et des incitations plus favorables aux activités scientifiques et technologiques. En 2005, dans le but de réformer le mécanisme de gestion et d'améliorer l'efficacité des organismes publics de recherche et de technologie, le gouvernement a promulgué une réglementation relative à l'autonomie et à la responsabilité de ces institutions en matière d'exécution de leurs missions, d'organisation de leur structure, de leurs effectifs et de leurs finances.

De plus, les organismes scientifiques et technologiques sont autorisés à exercer des activités de production et commerciales au même titre que les entreprises, obtiennent un certificat d'immatriculation et bénéficient des mêmes avantages. La mise en place de ce mécanisme d'autonomie a libéré le potentiel des ressources humaines et des capacités de ces organismes, comparable au mécanisme de contractualisation dans le domaine scientifique et technologique. Ce mécanisme est constamment enrichi et amélioré afin de maximiser la créativité, de promouvoir et de faciliter l'application pratique des résultats scientifiques et technologiques, contribuant ainsi à une transformation profonde des modes de fonctionnement des organismes publics scientifiques et technologiques. Ces derniers sont incités à privilégier les résultats appliqués, à nouer des liens avec les organisations utilisatrices et à s'intégrer au marché.

Selon les statistiques du ministère des Sciences et de la Technologie, en 2015, sur un total de 642 organismes publics de science et de technologie, 193 organismes opérant dans les domaines de la recherche fondamentale, de la stratégie et des politiques étaient en cours de transformation (soit 30 %) ; 295 organismes étaient passés à un modèle d’autofinancement (soit 46 %) ; et 154 organismes élaboraient ou soumettaient des propositions d’autogestion aux autorités compétentes pour approbation (soit 24 %).

Les chiffres ci-dessus montrent que la mise en œuvre de ces réglementations a donné des résultats positifs, 76 % des organismes scientifiques et technologiques ayant achevé leur transformation et fonctionnant selon un mécanisme d'autorégulation et d'autoresponsabilité.

Toutefois, contrairement à l'objectif gouvernemental de convertir l'ensemble des organismes publics de recherche et de technologie en modèles autonomes d'ici le 31 décembre 2009, cet objectif n'a pas encore été atteint. À ce jour, 154 organismes de recherche et de technologie (soit 24 %) n'ont pas encore achevé leur conversion.

Synchronisation urgente

Afin d'assurer la mise en œuvre rapide, unifiée, synchronisée et exhaustive des dispositions du présent décret, le ministère des Finances a soumis au Premier ministre des dispositions spécifiques précisant le contenu des travaux, les échéances, l'état d'avancement et les responsabilités des ministères et des collectivités territoriales. En conséquence, sept ministères ont été chargés d'élaborer et de soumettre au gouvernement des décrets fixant le mécanisme d'autonomie des établissements publics non commerciaux dans les domaines spécialisés suivants : santé ; éducation et formation ; formation professionnelle ; culture, sports et tourisme ; information, communication et journalisme ; science et technologie ; secteurs économiques et autres secteurs non commerciaux.

En outre, le gouvernement a également enjoint aux ministères, aux agences centrales et aux collectivités locales d'établir d'urgence une liste des activités de service public financées par le budget de l'État dans leurs domaines de compétence respectifs ; de planifier le réseau des unités de service public assurant ces services ; de mettre en place un système de normes économiques et techniques spécialisées pour les services publics gérés par l'État ; d'établir des critères et des standards pour les services publics ; et de mettre en place des mécanismes de commande et d'appel d'offres pour les services publics…

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