Perte d'investissement, le président d'EVN perd son poste

February 6, 2012 11:20

Le Premier ministre vient de démettre M. Dao Van Hung de ses fonctions de président du conseil d'administration du groupe vietnamien d'électricité (EVN). Pourquoi M. Hung a-t-il dû partir ? C'est la question qui retient l'attention du public.

M. Dao Van Hung - Photo : K. Hung

Selon le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Vu Duc Dam, l'une des raisons du limogeage de M. Hung par le Premier ministre était la baisse de production et les pertes de résultats de la Société d'information sur l'électricité et les télécommunications (EVN Telecom). En effet, non seulement EVN Telecom a subi de lourdes pertes, l'obligeant à transférer son activité vers une autre entité, mais de nombreux autres investissements dans des secteurs non liés au secteur de l'électricité ont également subi des pertes importantes.

Fardeau des télécommunications EVN

EVN Telecom a été créée en 1995 pour gérer, exploiter et exploiter le réseau de télécommunications électriques. Elle assure la direction, la gestion de la production, l'exploitation du système électrique et les activités d'EVN. Cette société propose des services de télécommunications nationaux et internationaux ; elle conseille, conçoit et met en œuvre des projets de télécommunications. EVN Telecom a bénéficié d'un investissement public à 100 % de sa société mère, pour un montant pouvant atteindre 2 442 milliards de VND (fin 2010). Tout au long de son activité, EVN Telecom a bénéficié de la part de sa société mère de l'allocation de coûts de maintenance des équipements terminaux, pour un montant pouvant atteindre plus de 1 000 milliards de VND.

Lors de son entrée sur le marché des télécommunications, de nombreux experts estimaient que l'investissement d'EVN était un investissement hors secteur. Cependant, les dirigeants d'EVN ont expliqué qu'il ne s'agissait pas nécessairement d'un investissement hors secteur. EVN pouvait exploiter les lignes électriques et les poteaux disponibles et investir de cette manière pour optimiser les infrastructures du secteur et développer les télécommunications. De plus, EVN investira dans les télécommunications basées sur la technologie 3G, fournissant de nombreux services publics, et convaincu de sa compétitivité. Fort de cette ambition, EVN Telecom a lancé de nombreux programmes promotionnels, soutenant l'équipement terminal de ses clients afin d'attirer des abonnés. Cependant, EVN Telecom n'a pas été en mesure de proposer des offres promotionnelles véritablement compétitives comme celles de ses concurrents Viettel, Vinaphone, MobiFone… Après une période initiale de développement du nombre d'abonnés, le nombre d'abonnés d'EVN Telecom a progressivement diminué.

Dans la course aux télécommunications, EVN a rapidement perdu de sa vigueur et ses activités ont été inefficaces. En 2010, EVN a officiellement admis sa défaite lorsque M. Dao Van Hung a déclaré être « profondément attristé » par les pertes mensuelles de plusieurs dizaines de milliards de dongs subies par le secteur des télécommunications. Concernant les responsabilités, M. Hung n'a nommé aucun individu, se contentant d'indiquer qu'EVN avait proposé l'actionnariat et la vente d'une partie du capital d'EVN Telecom, mais que le projet n'avait pas été approuvé après plusieurs mois.

L'investissement est galopant

Depuis que M. Hung est devenu président du conseil d'administration d'EVN, le groupe a pris la décision d'investir dans des secteurs en plein essor tels que les valeurs mobilières, la banque, l'immobilier et les télécommunications avec un investissement total de milliers de milliards de VND à un moment où EVN n'avait pas suffisamment de capital pour investir dans la production et le commerce d'électricité.

Au 31 décembre 2010, les investissements financiers à long terme d'EVN s'élevaient à près de 50 000 milliards de VND, dont près de 90 % dans des filiales. Cependant, le bénéfice total réalisé n'a atteint qu'environ 540 milliards de VND, soit un retour sur investissement de plus de 1 %. EVN a également investi plus de 2 100 milliards de VND dans quatre secteurs d'activité sensibles et non stratégiques, tels que l'immobilier, l'assurance, la banque et la finance, représentant 3,27 % du capital.

Français Selon le rapport d'audit des états financiers 2010 d'EVN, la Cour des comptes a estimé qu'EVN n'avait pas préservé son capital. En 2010, la production et les activités d'EVN ont perdu 8 416 milliards de VND, sans compter plus de 28 500 milliards de VND de pertes potentielles dues aux différences de taux de change, aux coûts de soutien des équipements terminaux pour les télécommunications et l'électricité, et aux prix du marché du charbon et du gaz... Selon le rapport d'audit, les activités commerciales estimées d'EVN en 2011 ont perdu près de 17 000 milliards de VND, avec des pertes cumulées jusqu'au 31 décembre 2011 s'élevant à 40 400 milliards de VND.

En octobre 2011, le Cabinet du Gouvernement a publié un document transmettant l'avis du Premier ministre sur la gestion des résultats de l'inspection financière d'EVN. Le Premier ministre a notamment demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de coordonner avec le ministère des Finances l'inspection de la mise en œuvre des plans de tarification de l'électricité et l'évaluation des investissements d'EVN hors secteur, notamment dans des secteurs sensibles tels que les valeurs mobilières, la banque, l'assurance et les investissements dans EVN Telecom. Le Premier ministre a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce d'ordonner à EVN d'examiner les responsabilités collectives et individuelles liées aux violations.

Transfert de pertes

Le rapport financier 2010 d'EVN Telecom indique que la filiale a perdu plus de 1 057 milliards de dongs. Ce montant n'inclut pas les coûts d'équipements terminaux en attente d'affectation pour l'année.

Les dépenses de la période 2006-2008 n'ont pas été transférées aux charges d'exploitation, mais ont été transférées aux compagnies d'électricité pour un montant de 1 026 milliards de VND. En conséquence, EVN Telecom émettra des factures pour débiter les compagnies d'électricité de ce montant. Ces unités accepteront la dette, réduisant ainsi la dette exigible et augmentant le capital d'investissement d'EVN. En substance, le transfert des coûts des équipements terminaux équivaut à un transfert des pertes de la responsabilité d'EVN Telecom aux compagnies d'électricité.

En 2010, EVN Telecom pensait être sauvée lorsque FPT a négocié le rachat de 60 % de ses actions et a déposé 708,8 milliards de VND. Cependant, l'accord a échoué lorsque FPT a retiré son engagement, car EVN n'avait vendu que 49 % de ses actions à des tiers, ce qui signifiait qu'EVN conservait le pouvoir principal sur l'exploitation de l'entreprise. Par la suite, le Premier ministre a décidé de laisser Viettel reprendre l'intégralité d'EVN Telecom à compter du 1er janvier 2012, et les deux parties étaient chargées de convenir des points connexes, notamment d'un plan de remboursement des dettes envers EVN et ses partenaires.


Selon Tuoi Tre

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