Accélérer la transformation numérique

5 GROUPES DE SERVICES PUBLICS

Le 28 janvier, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 78 relatif à la mise en œuvre de la Décision n° 06/QD-TTg du 6 janvier 2022 du Premier ministre approuvant le Projet de développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électroniques au service de la transformation numérique nationale pour la période 2022-2025, avec une vision à l'horizon 2030. Ce plan vise à déployer rapidement l'application de la Base de données nationale de la population, du Système d'identification et d'authentification électroniques et des Cartes d'identité électroniques à puce dans le cadre du processus de transformation numérique national jusqu'en 2025, avec une vision à l'horizon 2030, afin de répondre à cinq groupes de besoins : la gestion des procédures administratives et la fourniture de services publics en ligne ; le développement socio-économique ; l'accompagnement des citoyens numériques ; le perfectionnement de l'écosystème permettant la connexion, l'exploitation, le complément et l'enrichissement des données démographiques ; et l'aide à la décision et à l'administration des responsables à tous les niveaux de la province.

Les dirigeants provinciaux ont échangé et collaboré avec les responsables communaux grâce à un système de réunion interactive en ligne bidirectionnelle. Photo : Thanh Duy

Le document signé par le vice-président du Comité populaire provincial, Le Ngoc Hoa, demandait au Bureau du Comité populaire provincial, après avoir reçu des instructions des agences centrales, de se coordonner avec la police provinciale afin de guider d'urgence les départements, les branches, les secteurs et les comités populaires des districts, des villes et des communes dans l'intégration, la connexion et le partage des données démographiques entre la base de données nationale de la population et le portail national de la fonction publique, ainsi que le système d'information provincial sur les procédures administratives, afin de faciliter l'authentification et le partage des informations sur les citoyens lors de l'exécution des procédures administratives, conformément au principe de ne pas exiger la redéclaration des informations déjà présentes dans la base de données nationale de la population. Ce travail devrait être achevé au premier trimestre 2022.

Le Centre provincial de services administratifs, les guichets uniques des ministères, des directions, des secteurs et des comités populaires à tous les niveaux se coordonneront avec le Bureau du Comité populaire provincial en mars 2022 pour numériser et réutiliser les résultats numérisés des dossiers de règlement des procédures administratives relatifs aux renseignements personnels et aux documents dans le cadre de la réception et du règlement des procédures administratives afin d'enrichir, de mettre à jour, de compléter, de connecter, de partager et d'utiliser efficacement la base de données nationale sur la population pour faciliter le règlement des procédures administratives.

Parallèlement, 25 procédures administratives prioritaires essentielles, intégrant le partage de données démographiques pour faciliter le règlement de procédures administratives telles que : le renouvellement et l'échange des cartes d'identité de citoyen ; l'enregistrement de résidence permanente et temporaire ; la déclaration d'absence temporaire ; la notification de résidence ; l'immatriculation et la délivrance des plaques d'immatriculation pour motos et cyclomoteurs ; l'enregistrement des naissances ; l'enregistrement des mariages ; la première inscription fiscale, l'enregistrement des modifications des informations d'inscription fiscale pour les contribuables qui sont des ménages et des particuliers ; l'inscription à l'examen national de fin d'études secondaires et à l'admission à l'université et au collège ; le versement des allocations de chômage... seront mises en œuvre par la province en 2022.

Le Comité populaire provincial établira un groupe de travail chargé de mettre en œuvre le plan dans la province de Nghệ An, avec le directeur de la police provinciale à sa tête, le chef du bureau du Comité populaire provincial comme chef adjoint, le directeur adjoint de la police provinciale chargé du terrain comme chef adjoint permanent, et les membres du groupe de travail étant des représentants des dirigeants des départements et branches concernés.

Début 2022, la police de Nghe An a commencé à délivrer des cartes d'identité aux citoyens. Photo : Hai Vuong

Le 18 janvier dernier, le gouvernement a organisé une conférence nationale en ligne pour présenter le projet de développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électroniques, destiné à accompagner la transformation numérique nationale sur la période 2022-2025, avec une vision à l'horizon 2030. Ce projet est considéré comme un élément essentiel du développement socio-économique et de la transformation numérique nationale, apportant de nombreux avantages immédiats et à long terme pour la mise en place d'un gouvernement électronique et l'avènement d'un gouvernement numérique sur la période 2022-2030.

Lors de la conférence, qui a réuni le Bureau du gouvernement et les ministères, les directions et les comités populaires provinciaux, de district et communaux, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux secrétaires du Parti et aux présidents des comités populaires à tous les niveaux de veiller à renforcer la cohésion de l'ensemble du système politique ; de s'appuyer sur leurs fonctions, leurs missions et leurs pouvoirs pour intensifier le contrôle et la supervision directe sur le terrain afin de lever immédiatement les obstacles et les difficultés rencontrés ; d'intensifier la communication, de favoriser le consensus et la participation des organisations, des entreprises et des citoyens à la mise en œuvre du projet ; et aux ministères, directions et collectivités locales de promouvoir sans délai les services publics en ligne, notamment les 25 services publics essentiels identifiés dans le cadre du projet, afin de répondre aux besoins des citoyens et des entreprises.

UNE RÉSOLUTION SUR LA TRANSFORMATION NUMÉRIQUE SERA PUBLIÉE

Dans ce contexte, et face aux impératifs de développement, dès le début de la 19e législature, le Comité permanent provincial du Parti et le Comité exécutif provincial du Parti ont consacré une part importante de leur temps de travail à l'examen et à l'adoption de résolutions, de programmes et de projets visant à concrétiser le Programme d'action pour la mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti et de la résolution du 19e Congrès provincial du Parti pour la période 2020-2025, notamment en ce qui concerne la réforme administrative liée à la transformation numérique. Le Comité exécutif provincial du Parti a adopté la résolution n° 05-NQ/TU du 14 décembre 2021 relative à la promotion de la réforme administrative dans la province de Nghệ An pour la période 2021-2030, et a par ailleurs fait de la « transformation numérique » le thème central de la réforme administrative pour 2022.

Les dirigeants de la province, de la ville de Hoang Mai et du VNPT Nghe An ont appuyé sur le bouton pour lancer le système interactif en ligne. Photo : Thanh Le

Parallèlement, le Comité provincial du Parti a approuvé le Programme d'action pour la mise en œuvre de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti, qui comprend un élément essentiel : l'adoption d'une résolution sur la transformation numérique de la province de Nghệ An à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2030. Actuellement, les organismes consultatifs travaillent à la rédaction du texte et recueillent les avis des parties prenantes avant sa finalisation en vue de sa soumission au Comité provincial du Parti pour examen et promulgation cette année. Ainsi, la résolution devrait définir des objectifs et des solutions précis pour la mise en œuvre de la transformation numérique d'ici 2025 et 2030 dans des domaines tels que : l'infrastructure numérique, l'administration numérique, l'économie numérique et les villes intelligentes de la province.

Cela témoigne de la ferme détermination des dirigeants provinciaux à opérer une transformation numérique décisive, qu'ils considèrent comme un moteur essentiel du développement. De fait, ces dernières années, les comités du Parti et les autorités de la province de Nghệ An se sont attachés à piloter, orienter et promouvoir l'utilisation des technologies de l'information et la mise en place d'une administration électronique ; ils ont ainsi mené à bien le projet de développement de l'administration électronique à Nghệ An pour la période 2011-2015, avec une vision à l'horizon 2025.

Cependant, les résultats obtenus ne constituent que les fondements de la transformation numérique. La mise en place d'une administration électronique, d'une économie numérique et d'une société numérique présente encore de nombreuses limites. L'infrastructure des réseaux d'information des agences et des services de la province demeure faible et non synchronisée, notamment dans les communes isolées. Les citoyens et les entreprises restent peu enclins à utiliser les services publics ; le taux de services publics en ligne de niveau 4, le taux d'enregistrement en ligne de niveaux 3 et 4, la plateforme d'intégration et de partage des données, les bases de données partagées, etc., n'ont pas atteint les objectifs fixés.

Processus de gestion urbaine intelligente de la ville de Vinh. Photo : Van Hai

Soulignant l'importance d'une résolution sur la transformation numérique, lors de la 5e Conférence du 19e Comité exécutif provincial du Parti, le camarade Thai Thanh Quy, membre du Comité exécutif central du Parti, secrétaire provincial du Parti, chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale et président du Conseil populaire provincial, a affirmé : « La province de Nghệ An a besoin d'une résolution pour renforcer le leadership, l'orientation et l'allocation des ressources nécessaires à sa mise en œuvre, ainsi que du soutien et de l'assistance du ministère de l'Information et des Communications, afin que Nghệ An puisse rattraper son retard et obtenir de meilleurs résultats en matière de transformation numérique, car il s'agit d'une tendance inévitable pour son développement. »