Les députés de l'Assemblée nationale proposent de nombreuses solutions pour surmonter les difficultés

Dans l'après-midi du 31 octobre, poursuivant la discussion des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2013 et du plan quinquennal (2011-2015) lors d'une séance de travail retransmise en direct à la télévision et à la radio dans la salle, les députés de l'Assemblée nationale ont noté les points positifs de la situation socio-économique du pays et analysé les limites et les lacunes dans chaque domaine spécifique.

Le délégué de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ngai, Nguyen Cao Phuc, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

La discussion a également pris note de nombreuses solutions proposées par les délégués pour éliminer les difficultés, améliorer la qualité du développement et répondre aux attentes de la population et des électeurs à l’échelle nationale.

Les points évoqués par de nombreux délégués lors de la séance de discussion portaient sur les résultats de la restructuration économique, la relance de la production agricole et l'amélioration de la qualité des services de sécurité sociale et de santé pour la population. Cet après-midi, lors de la séance de travail, plusieurs ministres et responsables sectoriels ont approfondi les questions d'élaboration des politiques et de gestion économique.

L'évaluation des délégués lors de la séance de discussion a tous noté : Dans les conditions difficiles de l'économie mondiale et nationale, mais sous la direction opportune et les politiques du Parti et les efforts de l'ensemble du système politique, la situation socio-économique du Vietnam a connu des changements positifs, dans la bonne direction et a fondamentalement atteint l'objectif général de 2013 qui est de « renforcer la stabilité macroéconomique, une inflation plus faible, une croissance plus élevée qu'en 2012 » et « assurer la sécurité sociale et le bien-être social » avec 12/15 objectifs atteints et dépassés par rapport au plan.

Cependant, de nombreux avis s'inquiètent de la faiblesse des indicateurs économiques et sociaux. L'économie traverse toujours une période difficile, continue de subir de fortes pressions à court terme et ne pourra pas retrouver une trajectoire de croissance rapide dans les un à deux ans à venir. Le taux de croissance économique est faible par rapport à l'objectif de croissance moyen fixé par le plan. Alors que la croissance économique du Vietnam ralentit, certains pays de la région ASEAN ont enregistré de nettes améliorations.

Certains s'inquiètent du fait que la production agricole est considérée comme le pilier de l'économie dans les moments difficiles, mais le taux de croissance tend à diminuer progressivement de 3,3% dans la période 2006-2010, prévu pour être seulement de 2,81% en 2013.

Bilan de santé général des entreprises pour la prescription de « médicaments spéciaux »

En accord avec le rapport d'évaluation du gouvernement, la déléguée Nguyen Thi Kha (Tra Vinh) a souligné certaines limitations telles que la mise en œuvre de la restructuration économique qui est encore lente par rapport aux exigences ; la mise en œuvre de la restructuration des institutions de crédit n'a pas répondu aux exigences fixées et la réforme administrative est encore limitée.

Les atouts de la production agricole n'ont pas été pleinement exploités, la situation passive dans la consommation des produits agricoles persiste et l'application de la science et de la technologie n'a pas été investie de manière synchrone... sont des obstacles à l'économie du pays.

Le délégué Kha a suggéré que le gouvernement mobilise fortement les scientifiques, les experts économiques et l'ensemble de la population pour la mise en œuvre du projet de restructuration économique. Il est nécessaire de mettre en œuvre avec audace le projet de recrutement pour les postes de directeur et de directeur général des groupes et sociétés appartenant aux entreprises publiques afin de sélectionner des personnes compétentes et méritantes et de signer des contrats de travail engageant la responsabilité juridique en cas de perte ou de manquement, afin de garantir la publicité, la transparence et de limiter les dérives et la corruption.

Reconnaissant les progrès accomplis par le gouvernement dans la gestion des politiques monétaire et de crédit, le délégué Do Manh Hung (Thai Nguyen) s'est interrogé sur les résultats du règlement des créances douteuses. Soulignant que seules cinq banques ont réduit leurs créances douteuses, tandis que d'autres les ont encore augmentées, en particulier celles qui ne sont pas en mesure de rembourser le capital, le délégué Do Manh Hung a demandé au gouvernement de rendre compte des résultats du règlement des créances douteuses de la nouvelle Vietnam Asset Management Company (VAMC) afin d'avoir une vision globale et approfondie de la situation.

En accord avec les objectifs généraux de développement socio-économique pour 2014 et la proposition du gouvernement d'émettre des obligations d'État, les délégués Tran Van Minh (Quang Ninh), Bui Duc Thu (Lai Chau) et Huynh Thanh (Gia Lai) ont suggéré que le recours aux obligations d'État ne conduise pas à une répétition des gaspillages et des pertes du passé ; la priorité devrait être donnée au financement d'importants projets inachevés tels que la route nationale 1A et la route 14, projets qui ont un impact considérable sur la région et la localité. En outre, il est nécessaire de procéder à un examen approfondi afin de réduire les coûts, notamment de promouvoir la réforme administrative et de gérer avec rigueur un grand nombre de fonctionnaires et d'agents publics manquant de responsabilité dans leur travail.

La déléguée Ho Thi Thuy (Vinh Phuc) a suggéré qu'il était nécessaire de procéder à un bilan de santé général des entreprises afin de prescrire des médicaments spécifiques et de traiter spécifiquement chaque type de « maladie ». La priorité devrait être donnée au soutien de l'accès au capital pour les entreprises ayant des perspectives de développement, afin de promouvoir la production et l'activité, et de libérer les stocks.

Stopper le déclin de la production agricole

Exprimant son inquiétude face au déclin continu et sévère du taux de croissance du secteur agricole ces dernières années et à la situation d'un certain nombre d'agriculteurs abandonnant leurs champs et leurs exploitations, le délégué Nguyen Quoc Cuong (Bac Giang) a déclaré qu'il s'agissait d'un « problème très inhabituel qui nécessite une attention particulière ».

Soulignant certaines des causes de cette situation, telles que les faibles revenus des agriculteurs (plus de 4 millions de VND/an), l'utilisation généralisée de faux engrais et pesticides... la lenteur de la résolution et les faibles résultats, le délégué Cuong craint que si la situation ci-dessus continue de se produire, à l'avenir, l'économie agricole sera-t-elle toujours en mesure de maintenir son rôle de pilier de l'économie ?

Le délégué Cuong a vivement demandé à l’Assemblée nationale et au gouvernement de prendre des mesures actives pour stopper rapidement le déclin de la production agricole, accroître les investissements dans l’agriculture, les zones rurales et les agriculteurs, et surtout veiller à ce que les politiques de soutien aux agriculteurs parviennent aux agriculteurs.

Toujours en rapport avec ce contenu, selon le délégué Huynh Van Tiep (Can Tho), dans le passé, la planification, l'organisation des marchés de production, d'achat et de consommation des produits agricoles n'ont pas été réellement liées, ce qui a conduit à ce que l'efficacité de l'économie agricole ne soit pas celle attendue.

Les délégués ont proposé que le gouvernement charge le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de promouvoir la restructuration de la production agricole ; en même temps, d'ordonner aux entreprises de signer des contrats pour acheter des produits agricoles pour les agriculteurs et de reproduire le modèle de chaîne de valeur à l'échelle nationale comme celui de la société de protection des plantes d'An Giang, qui est en cours de mise en œuvre efficacement.

Selon le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Cao Duc Phat, la principale raison à cela est la diminution des ressources agricoles importantes ces dernières années, notamment la diminution des superficies agricoles et des rizières. Les investissements publics et sociaux dans l'agriculture ont progressé lentement. La croissance agricole est principalement due à l'augmentation de la productivité, mais elle est également affectée par les pertes dues à la réduction des superficies, notamment en raison des conséquences des catastrophes naturelles.

Selon le ministre Cao Duc Phat, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a élaboré un projet de restructuration du secteur afin d'accroître la valeur ajoutée et collabore avec les localités, les ministères et les secteurs concernés pour sa mise en œuvre. La principale tâche consiste à revoir la planification, à reconsidérer la structure du secteur et à se concentrer davantage sur le développement de plantes et d'animaux capables d'accroître rapidement la valeur ajoutée. D'autre part, il est nécessaire de réajuster la structure des investissements, d'ajuster les politiques et les plans, de réorganiser la recherche sur la vulgarisation agricole ainsi que la structure de production, de promouvoir le développement de formes de liens et de rectifier l'efficacité de la gestion publique.

Outre le projet général, le ministère dispose de plans de développement spécifiques pour chaque secteur et chaque localité. Il s'est également attaché à élaborer des circulaires pour guider les localités et les agriculteurs dans l'optique de préserver les rizières, tout en étant en mesure de modifier la structure des cultures pour accroître l'efficacité économique. Le ministère s'emploie également à adapter activement sa gestion des affaires et des exportations afin d'éviter la concurrence, le dumping, la perte de réputation et l'impact sur la consommation de pangasius vietnamien.

Expliquant plus en détail la consommation de riz par les agriculteurs, notamment dans la région du delta du Mékong, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Vu Huy Hoang, a déclaré que le gouvernement avait demandé de revoir la planification de la consommation des produits agricoles afin de créer les conditions propices à la participation des entreprises et des agriculteurs. Dans cet esprit, tous les secteurs économiques du pays sont autorisés à participer à l'exportation de riz, sous réserve de remplir les conditions de capacité financière et de se conformer aux autres réglementations de l'État.

Innovation dans l'investissement dans les services de santé

De nombreux avis suggèrent que le gouvernement mette en œuvre des mesures fortes pour améliorer la qualité des services de santé pour la population.

Faisant référence à la situation de surcharge dans les hôpitaux publics, à la grave détérioration de l'éthique médicale, provoquant l'indignation sociale, le délégué Nguyen Cao Phuc (Quang Ngai) a suggéré que le gouvernement révise le mécanisme d'investissement financier dans le secteur de la santé dans le sens de mettre les personnes au centre et en même temps avoir des politiques pour diversifier les services de santé afin de répondre aux besoins de toutes les classes sociales, attirer les investisseurs pour investir activement dans le domaine des soins de santé publics ; créer les conditions pour que les gens aient plus de possibilités de choisir un traitement médical et des établissements de soins de santé.

Concernant la fiabilité des indicateurs statistiques, selon la déléguée Ho Thi Thuy (Vinh Phuc), la raison qui peut affecter l'authenticité de ces indicateurs est la « maladie des résultats ». Les conséquences de la publication de données inexactes affecteront considérablement la planification des politiques de développement socio-économique du pays.

La déléguée Thuy a recommandé aux autorités d’intensifier les inspections et les contrôles des agences et organisations qui fournissent des données inexactes et de prévoir des sanctions pour les gérer et les prévenir.

Le matin du 1er novembre, les délégués de l'Assemblée nationale continueront de discuter de ce contenu important dans la salle./.

Selon VNA