Nguyen Thanh Hien, député de l'Assemblée nationale de Nghe An : Les recettes dépassant les prévisions proviennent principalement du logement et du foncier.

6e session - 14e Assemblée nationale. Photo : VNA

Dans la matinée, 26 délégués ont participé à la discussion. Tous ont salué les efforts du gouvernement pour stabiliser la situation macroéconomique, maîtriser l'inflation et améliorer les principaux équilibres de l'économie, ainsi que la coordination de plus en plus efficace entre les agences étatiques en matière de politique budgétaire, monétaire et macroéconomique.

Le gouvernement, les ministères, les branches et les collectivités locales ont mis en œuvre de manière proactive et active des solutions pour atteindre de façon globale et efficace les objectifs de développement socio-économique et budgétaires de l'État en 2018.

Le chef adjoint de la délégation de la province de Nghệ An à l'Assemblée nationale, Nguyễn Thanh Hiền, prend la parole lors du débat. Photo : Thanh Loan

S'exprimant, M. Nguyen Thanh Hien, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a affirmé que la gestion et l'utilisation du capital d'investissement public à moyen terme du gouvernement avaient permis d'obtenir de nombreux résultats positifs.

En particulier, la mise en œuvre de la loi sur les investissements publics a profondément modifié la gestion, l'équilibrage et l'allocation des ressources financières nationales destinées aux investissements de développement, en faisant passer d'un mécanisme de gestion fondé sur le plan d'investissement annuel à un plan à moyen terme lié au plan annuel. Ce changement a permis de remédier aux décisions arbitraires en matière de politiques et d'investissements, non fondées sur une capacité d'équilibre des capitaux, ainsi qu'aux situations d'investissement dépassant les plafonds alloués.

Toutefois, le député Nguyen Thanh Hien a également exprimé des inquiétudes concernant plusieurs points relatifs au plan d'investissement public à moyen terme. Ainsi, les recettes budgétaires de l'État en 2018 ont dépassé 39 200 milliards de VND, soit une hausse de 3 % par rapport aux prévisions, mais ce résultat ne permet pas encore d'atteindre plusieurs objectifs fixés par la résolution de l'Assemblée nationale.

Les recettes dépassant les prévisions proviennent principalement du logement, du foncier et du pétrole brut ; toutefois, les recettes des autres secteurs économiques sont en réalité inférieures aux estimations. Pour les collectivités locales, les recettes budgétaires globales sont supérieures aux prévisions, mais cette hausse est principalement due aux recettes foncières. Si l'on exclut les taxes foncières, certaines collectivités locales devraient connaître un déficit de recettes.

Par ailleurs, le déficit budgétaire persiste et la fraude fiscale ainsi que les pratiques de prix de transfert douteuses restent monnaie courante dans les grandes entreprises. De ce fait, les recettes budgétaires de l'État, tant en 2018 que les années précédentes, demeurent instables.

En ce qui concerne les dépenses du budget de l'État, certaines politiques de sécurité sociale restent incohérentes et n'ont pas atteint les objectifs fixés ; les politiques de réduction de la pauvreté se concentrent encore principalement sur la réduction de la pauvreté monétaire, ce qui les rend inefficaces ; certaines politiques de dépenses de soutien social présentent encore des chevauchements en termes d'objectifs ; le phénomène d'exploitation des politiques persiste.

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a également proposé un certain nombre de solutions telles que : continuer à améliorer fortement l'environnement des investissements et des affaires, créer des conditions de concurrence équitables pour les entreprises de tous les secteurs économiques ; accorder une attention particulière aux politiques préférentielles en matière de foncier, d'accès au capital et au crédit.

M. Nguyen Thanh Hien a également suggéré que l'Assemblée nationale et le gouvernement accordent la priorité aux investissements dans la mise en œuvre de projets clés tels que les routes, la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le système portuaire et les aéroports. Parallèlement, il convient de prendre des mesures pour lever les obstacles réglementaires et diversifier les sources d'investissement afin de mener à bien la liaison côtière entre les provinces de Quang Ninh et de Nghe An, approuvée par le Premier ministre et dont la politique d'investissement et les modalités de mise en œuvre ont été définies dès 2015.