Projet de restructuration agricole : les agriculteurs n'ont pas encore « retrouvé » leurs revenus

L'agriculture a été le premier secteur à achever son projet de restructuration et a été approuvé par le gouvernement le 10 juin. Cependant, les problèmes les plus urgents du secteur agricole national n'ont pas été résolus.

Le projet de restructuration vise toujours à augmenter la productivité tout en augmentant la qualité, ce qui est très difficile à réussir - Photo : Chi Nhan

Revenus agricoles vagues

Le professeur Bui Chi Buu, ancien directeur de l'Institut des sciences et technologies agricoles du Sud, a déclaré que le changement le plus important aujourd'hui réside dans la manière d'accroître les revenus des agriculteurs, mais que le projet manque de clarté. Actuellement, le revenu moyen au Vietnam dépasse 1 000 dollars par personne et par an, alors que les agriculteurs ne gagnent que 480 dollars par personne et par an. En réalité, le revenu moyen dans le delta du Mékong n'est que de 535 000 VND par personne et par mois, soit seulement 17 800 VND par jour (soit 0,81 dollar), soit la moitié du prix d'un bol de pho aujourd'hui. « Il est donc difficile de maintenir les agriculteurs dans leurs champs », a déclaré le professeur Buu.

Abondant dans le sens du professeur Buu, un expert (qui a requis l'anonymat) a déclaré que dans l'ensemble du projet approuvé de 16 pages, le revenu des agriculteurs n'était mentionné qu'une seule fois : « D'ici 2020, le revenu des ménages ruraux sera multiplié par 2,5 par rapport à 2008. » Cet expert s'est indigné : « Pourquoi compare-t-on ce chiffre à celui de 2008 et non à celui de 2012 ou 2013 ? Pourquoi ne pas réduire l'écart avec la moyenne nationale ? Si le projet est ainsi conçu, d'ici 2020, le revenu des populations rurales sera toujours aussi faible. »

Le Dr Dang Kim Son, directeur de l'Institut de politique et de stratégie pour le développement agricole et rural (Ipsard), a déclaré : « La Banque mondiale estime que 30 % des agriculteurs vietnamiens ne parviennent pas à joindre les deux bouts. Je pense que ce taux est plus élevé. Le niveau de vie en milieu rural est deux fois moins élevé qu'en milieu urbain, et l'écart absolu se creuse. »

Un expert du secteur agricole a analysé l'ambiguïté du projet quant à l'augmentation des revenus des agriculteurs. Pourquoi s'agit-il des revenus des ménages agricoles et non de ceux des agriculteurs eux-mêmes ? Parce que les ménages agricoles évoluent peu, mais que leur nombre tend à augmenter avec la population. L'utilisation du terme « ménages agricoles » rend impossible une évaluation précise des revenus des agriculteurs. De plus, le projet a été signé et approuvé en 2013, mais la référence pour le calcul de l'augmentation des revenus datait de 2008, ce qui est « obsolète » de cinq ans. « Je pense que le projet devrait viser à accroître les revenus des agriculteurs afin de réduire l'écart entre les zones rurales et urbaines, ou du moins de réduire l'écart entre les zones rurales et le niveau de vie général », a déclaré cet expert.

Toujours à la recherche de la quantité

Selon le projet de restructuration agricole, le secteur agricole préservera et exploitera de manière flexible 3,8 millions d'hectares de rizières afin d'assurer la sécurité alimentaire, avec une production de riz atteignant 45 millions de tonnes en 2020. L'accent sera mis sur l'amélioration des variétés de riz pour améliorer la productivité et la qualité. De plus, la superficie de culture du maïs sera étendue à 8,5 millions de tonnes afin de fournir des matières premières pour la production d'aliments pour animaux. Le professeur Buu a commenté : « Nous pensons toujours devoir cultiver du riz sur une superficie de 3,8 millions d'hectares, réaliser trois récoltes consécutives et accroître la productivité tout en améliorant la qualité… Une telle restructuration est vraiment trop difficile à réussir. »

En 2012, la production totale de riz du pays a atteint 43,7 millions de tonnes, dont 7 millions de tonnes exportées, soit 14 millions de tonnes de riz, soit un excédent par rapport à la consommation intérieure. Cependant, le projet vise à porter la production de riz à 45 millions de tonnes d'ici 2020, parallèlement à l'expansion des superficies cultivées en maïs afin de résoudre le problème de l'approvisionnement en matières premières pour l'alimentation animale. De nombreux experts s'accordent à dire que les superficies cultivées, la productivité et la production de riz du Vietnam ont atteint des plafonds ces dernières années ; il est donc difficile de comprendre notre volonté d'augmenter à la fois la production et la qualité.

M. Ho Minh Khai, directeur de la société agricole Co Do (Can Tho), a déclaré : « Nous visons la productivité, c'est pourquoi nous promouvons la riziculture à trois récoltes. Cette production est également une garantie, et exiger une productivité et une qualité élevées est totalement impossible, voire impossible. Car la culture de riz à trois récoltes nécessite l'utilisation de variétés à cycle court, et ces variétés ne peuvent pas produire un riz de haute qualité. »

Participant au conseil consultatif du projet de restructuration agricole de la province de Dong Thap, l'expert économique Phan Chanh Duong a déclaré que la restructuration agricole ne peut pas se contenter de suivre l'idée selon laquelle, si une culture est inefficace, il faut l'abandonner et en changer, et si tel animal est inefficace, il faut en changer. « Cette idée est très ancienne et dépassée. La restructuration agricole ne peut se limiter au secteur agricole, mais doit être liée à l'industrie de transformation et au marché pour créer une forte valeur ajoutée », a déclaré M. Duong.

Selon baothanhnien.ph