Pour limiter la situation d’insertion d’« intérêts de groupe » dans l’élaboration des lois

Général de division Nguyen Mai Bo, ancien membre permanent de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Ces dernières années, le travail d'élaboration et d'application des lois dans notre pays est toujours confronté au problème de l'insertion d'« intérêts de groupe », ce qui rend le système juridique désynchronisé et cause des difficultés dans le processus de mise en œuvre dans la pratique.

Pour mieux comprendre cette situation et les solutions pour limiter l'insertion des « intérêts de groupe » dans l'élaboration des lois, les journalistes de VOV se sont entretenus avec le général de division Nguyen Mai Bo, ancien membre permanent de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale.

PV:Cher Général de Division, lors de la rédaction et de la promulgation de documents, des « groupes d'intérêt » peuvent apparaître à toutes les étapes et phases, au profit des localités et des unités, oubliant ou négligeant les intérêts de la communauté. Quelles conséquences négatives l'implication de « groupes d'intérêt » dans la rédaction des lois peut-elle avoir pour la société ?

Général de division Nguyen Mai BoTout d'abord, on peut dire que les activités et les principes législatifs ont été violés, créant des documents juridiques contradictoires et superposés. Ces documents contradictoires et superposés entravent le développement sain de l'économie et la création d'avantages politiques. Ainsi, la corruption politique s'est transformée en corruption économique et financière.

L’histoire suivante est que les fonctions de gestion de l’État des ministères et des branches sont en conflit et que c’est le mécanisme par lequel certains ministères et branches exploitent les politiques, transformant les politiques en avantages matériels pour leurs propres ministères et branches.

PV:Outre les conséquences négatives que vient d'analyser le général de division, il existe un danger majeur : les « intérêts de groupe » attaquent les cadres et les membres du Parti par la corruption, les cadeaux et les présents, ce qui fait perdre à certains membres leur rôle pionnier et exemplaire, affaiblit leur combativité et les rend complices, en violation des principes et des directives du Parti, ainsi que des politiques et des lois de l'État. Quels autres commentaires avez-vous à ce sujet ?

Général de division Nguyen Mai BoCeux qui ont commencé à créer et à construire des « intérêts collectifs » ont déjà enfreint les principes ; ils ne sont ni pour le peuple ni pour le pays. Ensuite, l'idée politique passe par les étapes de rédaction, d'examen et d'évaluation. Lorsqu'il s'agit de discussion et d'approbation, on parle encore de « lobbying ». Mais, à vrai dire, ces pratiques sont assorties de cadeaux et ces violations en entraîneront d'autres.

PV:De toute évidence, les « intérêts de groupe » sont fondamentalement des comportements corrompus et sont toujours étroitement liés à la corruption. Cette relation se forme par la collusion entre des personnes influentes au sein du système politique et des individus, des entreprises ou des groupes extérieurs, pour prendre des décisions ou chercher à influencer les politiques afin de servir leurs propres intérêts. En réalité, ces manifestations sont très sophistiquées. Selon le général de division, comment les identifier ?

Général de division Nguyen Mai Bo:Je pense que ce problème d'identification n'est pas difficile. La difficulté réside désormais dans l'organisation de l'identification de ce comportement de manière impartiale et objective. Par conséquent, l'histoire de la critique indépendante, de personnes indépendantes pour critiquer et de l'organisation de ces personnes indépendantes pour critiquer est très significative.

En ce qui concerne la question de la loi qui est « désynchronisée » avec la réalité, j’affirme qu’en plus de la cause provenant des « intérêts de groupe », il y a une autre cause, qui est l’histoire provenant de la capacité pratique de ceux qui exercent la fonction de conception des politiques.

PV:Alors, selon vous, existe-t-il une solution pratique pour surmonter ce problème ?

Général de division Nguyen Mai BoJe pense qu'il y a trois groupes de solutions ici. Le premier groupe consiste à surmonter les limites et les lacunes des trois étapes, à savoir l'élaboration, l'évaluation et l'examen des lois.

Le deuxième groupe de solutions consiste à assumer la responsabilité du dirigeant. Le troisième consiste à choisir des personnes chargées d'élaborer les lois.

À cet égard, deux exigences s'imposent : la première est la connaissance du droit et la seconde est la capacité d'évaluer et de concevoir des politiques.

PV:Récemment, la délégation du Parti à l'Assemblée nationale a créé un comité de rédaction chargé d'élaborer un projet de règlement du Politburo sur le contrôle du pouvoir et la prévention des « intérêts collectifs » de corruption et de négativité dans le processus législatif. Selon le général de division, quel impact la promulgation d'un tel règlement du Politburo a-t-elle sur la lutte contre les « intérêts collectifs » dans le processus législatif ?

Général de division Nguyen Mai BoSi une réglementation sur ce sujet peut être élaborée, elle constituera un outil efficace pour évaluer les « intérêts collectifs » dans les activités législatives. Elle constituera ainsi une barrière empêchant les « intérêts collectifs » d'exploiter les activités législatives. Personnellement, j'attends beaucoup de ce document.

PV:Selon vous, sur quels contenus spécifiques le règlement du Politburo devrait-il se concentrer ?

Général de division Nguyen Mai Bo:Le contenu de ce règlement devrait se concentrer sur 3 groupes.

Le premier groupe, les réglementations visant à empêcher les contenus mentionnés dans chaque projet de loi pour éviter les « intérêts de groupe ».

Le deuxième groupe concerne les réglementations visant à empêcher les activités d'intérêt collectif lors du processus législatif. Enfin, les réglementations relatives à la gestion des responsabilités. Par le passé, j'ai constaté que la plus faible concernait la gestion des responsabilités.

PV:Merci, Major Général!./.