Mobiliser les populations pour construire de nouvelles campagnes
(Baonghean) - Selon le rapport du Comité de pilotage du Nouveau Développement Rural (NTM) de la province, en 3 ans (2011-2013), le capital total mobilisé a atteint 13 964,428 milliards de VND ; dont le capital du budget de l'État (y compris central et local) investi dans la mise en œuvre du programme était de 1 753,620 milliards de VND (représentant 12,6 %) ; le capital combiné des programmes et projets était de 5 723,149 milliards de VND (représentant 41,2 %) ; le capital de crédit était de 1 701,808 milliards de VND (représentant 12,2 %), le capital d'entreprise était de 761,283 milliards de VND (représentant 5 %) ; le capital apporté par les personnes était de 4 024,568 milliards de VND (représentant 29 %).
Français Selon les dispositions de la Décision n° 800/QD-TTg du 4 juin 2010 du Premier Ministre, les sources de capitaux mobilisées sont toutes insatisfaisantes et ne répondent pas aux exigences : le capital du budget de l'État est structuré à 30 %, mais n'atteint que 12,6 %, le capital de crédit est structuré à 30 %, mais ne mobilise que 12,2 %, le capital des entreprises, coopératives et autres types économiques est structuré à 20 %, mais ne mobilise que 5 % des entreprises, le capital des programmes nationaux ciblés est structuré à 23 %, mais mobilise jusqu'à 41,2 %, le capital apporté par la population ne nécessite que 10 %, mais a mobilisé jusqu'à 29 %. Ainsi, pour construire la nouvelle zone rurale, près de la moitié du capital repose sur les programmes nationaux ciblés, cette source de capitaux est investie dans 11 programmes et projets qui existaient déjà, inclus dans le programme de construction de la nouvelle zone rurale, mais qui sont gérés verticalement, ce qui rend très difficile la coordination. Parmi les capitaux restants, ceux mobilisés auprès de la communauté sont les plus importants (29 %). C'est également la source de capitaux la plus efficacement utilisée, car elle est apportée par la population locale et est contrôlée et suivie tout au long du processus de mise en œuvre.
De nombreuses localités ont tiré des leçons de cette expérience : pour réussir la mise en œuvre du nouveau programme de construction rurale, il est impossible d'espérer des investissements du budget de l'État, mais il faut compter principalement sur la force de la population. Après trois ans de propagande et de mobilisation pour la mise en œuvre du nouveau programme de construction rurale, la population a été sensibilisée, démontrant clairement ses effets concrets. Cependant, pour mobiliser la population en faveur de la construction de nouvelles zones rurales, la difficulté actuelle réside dans la faiblesse des revenus des agriculteurs. Selon les critères de construction rurale, le revenu moyen par habitant et par an dans la région du Centre-Nord doit être 1,4 fois supérieur au revenu moyen de la province. Or, le revenu moyen par habitant et par an dans les zones rurales de Nghe An a atteint 13 millions de VND en 2011, et n'a augmenté que pour atteindre 21 millions de VND en 2013, soit un niveau inférieur au revenu moyen de la province. Selon les nouveaux critères ruraux pour la région du Centre-Nord, le taux de pauvreté est de 5 %, mais à Nghe An, il était de 15 % en 2011 et il est toujours de 10 % aujourd'hui. La province ne compte que 90 communes dont le revenu moyen respecte la norme NTM ; 431 communes n'atteignent pas cette norme, dont 172 communes dont le revenu moyen est inférieur à 50 %. Avec des revenus aussi faibles, il est très difficile de mobiliser les agriculteurs pour contribuer à la construction de NTM.
Mobiliser la population pour la construction de nouvelles zones rurales est une orientation fondamentale et à long terme. Par conséquent, la mission principale de cette construction est de développer l'économie agricole et rurale afin que les agriculteurs disposent des conditions nécessaires pour contribuer à la construction de nouvelles zones rurales. En réalité, si l'économie locale ne se développe pas, la mobilisation de la population pour contribuer à la construction de nouvelles zones rurales dépend principalement du soutien de ceux qui vivent loin de chez eux et qui ont les conditions nécessaires, ou de ceux qui partent travailler à l'étranger. La contribution de la population locale se compose principalement de terres et de main-d'œuvre. Avec le sous-développement actuel de la production agricole, les produits des agriculteurs sont très difficiles à écouler sur le marché, et leurs revenus sont très limités. Pour mobiliser la population et construire de nouvelles zones rurales, il est nécessaire de la « nourrir » par de nombreuses solutions : les entreprises jouent un rôle de « sages-femmes » pour la consommation des produits agricoles ; l'État met en place des politiques pour encourager la consommation des produits agricoles ; les scientifiques appliquent activement les avancées scientifiques et techniques à la production agricole afin de produire des produits de haute qualité, disponibles sur le marché.
En bref, pour mobiliser la population et construire la nouvelle zone rurale, l'objectif à long terme est de développer l'agriculture afin de produire des biens de qualité, dont de nombreux produits sont consommés sur le marché, générant ainsi des revenus élevés pour les agriculteurs. C'est à la fois le point de départ et l'objectif du Programme de construction de nouvelles zones rurales.
Tran Hong Co
