Pour le développement durable du village de Cua Tile

(Baonghean) - Le village de tuiles de Cua (Nghia Hoan - Tan Ky) a reçu un certificat de reconnaissance du Comité populaire provincial en 2006. C'est l'un des rares villages artisanaux du pays à s'être développé pendant la récession économique et à avoir remporté de nombreux titres de noblesse. Cependant, en raison de son mode de fonctionnement antidémocratique, des conflits ont surgi, entraînant des procès qui s'éternisent. Cet incident menace de paralyser le village.

Développement remarquable de l'industrie des tuiles Cua

Cua est un nom de lieu-dit de la commune de Nghia Hoan, à environ 12 km du centre du district de Tan Ky. Autrefois une région rurale pauvre, la région a connu une transformation grâce à une mine de terre noire et collante, propice à la fabrication de briques et de tuiles. Selon certains, au début des années 1980, M. Hoang Anh Kiem, originaire de Ha Nam Ninh, est venu travailler ici comme ouvrier et a découvert une mine de terre précieuse dans le champ de Cua. Il a investi dans la construction d'un four à tuiles. Pour étendre son activité, M. Kiem a mobilisé quatre autres familles, Hoang Van Tu, Hoang Van Tan, Dang Xuan Que et Thai Ba Ngo, en 1984-1985, pour ouvrir un four à tuiles. Grâce à l'efficacité de la production de tuiles, le nombre de familles qui y investissent n'a cessé d'augmenter. En 2006, le village de tuiles de Cua comptait 125 familles participantes avec 137 fours à tuiles, certaines familles en possédant deux, et ce chiffre est resté stable jusqu'à présent. Les produits du village de tuiles de Cua sont commercialisés dans les provinces centrales et appréciés des consommateurs pour leur solidité, leur douceur, leur esthétique et leur prix inférieur à ceux de nombreux autres types de carreaux de qualité similaire. C'est pourquoi la plupart des fabricants de tuiles de Cua à Nghia Hoan possèdent de hautes maisons, de belles portes et des voitures de luxe. C'est également grâce au développement de cette profession que le centre de Nghia Hoan connaît un dynamisme croissant. Afin de reconnaître, d'honorer et de développer le village de tuiles de Cua, le Comité populaire provincial de Nghe An l'a reconnu par la décision n° 956/QD. UBND du 21 mars 2006.

Le village artisanal de tuiles de Cua Nghia Hoan crée des emplois pour près de 1 000 travailleurs.

Après avoir été reconnu comme village artisanal, les ménages ont créé ensemble la coopérative du village artisanal de tuiles de Cua, dotée d'un capital social initial de 1 272 millions de VND et comptant 125 membres, 959 techniciens et près de 1 500 ouvriers non qualifiés. Si en 2005, le nouveau village artisanal a réalisé un chiffre d'affaires de 41 040 millions de VND et un bénéfice après impôts de 1 750 millions de VND, après trois ans de création, la coopérative a réalisé un chiffre d'affaires de 80 900 millions de VND, un bénéfice après impôts de 13 060 millions de VND et a versé 2 milliards de VND au budget. En 2012, le chiffre d'affaires total de la coopérative a atteint 120 milliards de VND, un bénéfice après impôts de 17 826 milliards de VND, dont 2,1 milliards de VND versés au budget, un revenu moyen de 66,5 millions de VND par travailleur et par an, et un revenu moyen de 190 millions de VND par membre et par an. Les membres du village artisanal sont principalement des ménages aisés (80/125 ménages), possédant près de 100 voitures de tous types et 16 bulldozers. Les revenus tirés de la tuile Cua représentent 54,4 % de l'économie de la commune de Nghia Hoan. De nombreux ménages sont de bons producteurs, comme Nguyen Van Hanh, Hoang Van Binh, Dang Xuan Luong, Vo Van Cau, Ho Xuan Dong…

Pour y parvenir, le conseil d'administration de la coopérative a investi des capitaux pour développer la production et les activités, innover en matière de technologies, d'équipements et d'installations. Il a également collaboré activement avec les agences de presse afin de promouvoir la marque de carrelage Cua. Il a également collaboré activement avec des partenaires et des agents commerciaux à l'intérieur et à l'extérieur de la province pour commercialiser les produits et élargir le marché. La coopérative organise également des séminaires sur l'innovation technologique et l'amélioration de la qualité des produits. Les installations de production ont investi activement dans des machines d'estampage, des extrudeuses, des installations et des équipements de production innovants, de la préparation du sol aux produits finis. Grâce à cela, les carreaux Cua sont de plus en plus durables et esthétiques, bien acceptés par le marché et proposés à des prix raisonnables. La coopérative est déterminée à construire un petit parc industriel afin de garantir l'hygiène environnementale et la santé des travailleurs. Dans la première phase, les membres du village artisanal ont déployé la construction et l'installation d'un système de chaîne d'approvisionnement en ébauches de haute technologie, d'une valeur totale de 9,3 milliards de VND.

Français De 2003 à 2012, la Coopérative a reçu 6 certificats de mérite du Comité populaire provincial pour ses réalisations dans le mouvement d'excellence de la production et des affaires ; 5 certificats de mérite du ministère de l'Industrie et du Commerce et de l'Alliance des coopératives du Vietnam, obtenant le titre de Coopérative nationale de production et d'affaires forte en 2008 ; En 2010, le Comité populaire de la province de Nghe An a décerné le titre de Collectif de travail excellent ; et l'Alliance des coopératives du Vietnam a décerné le titre de Coopérative typique nationale avancée pour 10 ans (2003-2012). En 2013, l'Association centrale des villages d'artisanat vietnamiens a décerné le Certificat d'honneur et la Médaille des coopératives typiques du Vietnam. L'Institut vietnamien de la qualité a décerné la Médaille d'or de la qualité du Vietnam ; le Journal du peuple de Hanoi a décerné la Coupe d'or des marques traditionnelles pour le développement durable ; M. Nguyen Van Hanh - Président de la Coopérative a reçu 2 certificats de mérite du Comité populaire provincial pour son excellente performance dans l'accomplissement de ses tâches en 2008-2009 et 2011-2012.

De nombreux membres et dirigeants locaux reconnaissent le dévouement et la contribution du président de la Coopérative, Nguyen Van Hanh, face au succès actuel du village artisanal. Premier président depuis la création de la Coopérative, il a dirigé, veillé à la bonne marche et supervisé l'ensemble du travail. M. Hanh a innové en matière de pensée économique, introduit de nouvelles technologies dans la production, créé des carreaux de qualité supérieure et réduit le temps de travail. En tant que gérant de la Coopérative, celle-ci anticipe chaque année la demande du marché, régule la production générale et stipule que chaque foyer ne peut produire plus de 500 000 carreaux par an. Ainsi, plus personne ne fait trop, plus personne ne fait comme bon lui semble. Les fours fonctionnent indépendamment, selon un prix plancher fixé par la Coopérative. Celle-ci se charge uniquement de la gestion de la qualité, de l'électricité, de la collecte des taxes et assure la sécurité et l'ordre au sein du village artisanal. Ces règles sont reflétées dans la charte et lors du congrès annuel de planification. M. Hanh a également exploité les politiques du Parti et de l'État en matière de développement économique coopératif et de développement des villages artisanaux pour construire des coopératives et des villages artisanaux de plus en plus spacieux, laissant une bonne impression aux clients. Le travail de maintenance et de développement de la marque a été mené avec succès.

Il faut « filtrer le trouble et faire ressortir le clair »

Malgré quelques progrès, la précipitation, le manque de démocratie et certaines erreurs personnelles du président de la coopérative ont entraîné des conflits et des plaintes persistantes parmi les membres de la coopérative du village de tuiles de Cua. Si ces conflits ne sont pas résolus, le village artisanal risque de sombrer dans une impasse. M. Nguyen Trong Huong et Vo Van Cau, membres de la coopérative, ont rapporté que le congrès des membres de la coopérative du village de tuiles de Cua pour la période 2009-2014 avait élu trois personnes au conseil d'administration et un contrôleur. Au cours de la gestion, M. Nguyen Van Hanh a insulté à plusieurs reprises M. Nguyen Hai Khanh et M. Dang Xuan Sy, vice-président de la coopérative, ainsi que M. Thai Ba Cuong, contrôleur, lors des réunions. Ces personnes ont donc démissionné. M. Nguyen Van Hanh a ensuite nommé M. Nguyen Tien Cuong vice-président sans passer par le congrès des membres. Ainsi, près de 50% des membres ont écrit une demande de congrès extraordinaire, mais M. Nguyen Van Hanh n’a pas organisé de congrès extraordinaire.

Certains membres ont également dénoncé : En matière de gestion économique, en 2009, M. Nguyen Van Hanh a signé un contrat d'achat d'une excavatrice pour la Coopérative pour un montant de 2 040 000 000 VND. Les factures rouges ne s'élevaient qu'à 1 700 000 000 VND, et des signes de profitabilité ont été observés pour plus de 300 millions de VND. En 2010, M. Nguyen Van Hanh a signé un contrat d'achat d'une ligne de production avec la société An Phu pour près de 360 millions de VND. À ce jour, le contrat a expiré, mais la technologie n'a pas été livrée, ce qui a entraîné une perte pour la Coopérative.

Le conflit s'est intensifié lorsque la coopérative a lancé un projet d'investissement de 10 milliards de dongs (environ 10 milliards de dôngs) pour la rénovation de la ligne de production de tuiles brutes de haute qualité, financé par les cotisations de ses membres. Il s'agit de la première phase de la modernisation de la ligne de production de tuiles, visant à éliminer les fours à briques et à tuiles manuels, conformément à la politique gouvernementale. Sur les 125 membres, seuls 53 ménages ont contribué. Les autres ménages n'ont pas encore contribué, pour diverses raisons : de nombreux ménages n'ont pas suffisamment contribué, certains n'ont pas confiance, d'autres pensent que si l'État supprime les fours à briques manuels, il doit soutenir l'investissement pour la population, refusant ainsi de dépenser leurs propres fonds. Investir dans une nouvelle ligne, un nouveau four à briques tunnel, implique évidemment de supprimer le four à tuiles, et ils en subiront les pertes.

À l'issue de l'inspection, le 31 décembre 2013, le Comité populaire du district de Tan Ky a émis la conclusion n° 19, soulignant sept violations commises par le conseil d'administration et M. Nguyen Van Hanh, président de la coopérative du village de Cua Tile. Ces violations sont les suivantes :

1- M. Nguyen Van Hanh, représentant la Coopérative, a signé un contrat avec la société An Phu pour la fourniture d'une ligne technologique d'un montant total de 2 882 millions de VND, mais n'a pas obtenu de site pour son installation. De ce fait, le contrat n'a pu être exécuté, et les 350 millions de VND transférés à la société An Phu n'ont pas été remboursés à ce jour.

2- Le conseil d'administration de la coopérative, présidé par M. Nguyen Van Hanh, a fait preuve de laxisme dans la gestion économique et le fonctionnement de la coopérative, en raison d'une connaissance juridique limitée. Ce comportement a conduit à des paiements pour l'achat d'excavatrices contraires au contrat et en violation des principes financiers. Bien qu'il n'y ait aucune preuve d'enrichissement personnel, ce comportement a suscité la suspicion et une opinion publique négative parmi les membres de la coopérative, entraînant une perte de TVA de 34 millions de dôngs pour le budget de l'État.

3- M. Hanh n'a pas planifié ni suivi les procédures adéquates pour construire un four d'essai destiné à produire une nouvelle technologie. Bien que la coopérative ait installé une presse hydraulique pour fabriquer de nouveaux produits grâce au four d'essai, les résultats ont généré des bénéfices et la qualité des produits s'est initialement améliorée, mais cela n'était pas à la hauteur du coût total de l'investissement.

4- M. Hanh n'a pas élaboré de plan détaillé, n'a pas élaboré de budget d'investissement pour le pôle industriel conformément aux politiques du Parti et de l'État pour que tous les membres puissent en discuter, ce qui a conduit de nombreux membres à manquer de détermination pour investir et à douter les uns des autres ;

5- M. Hanh a utilisé l'argent de la Coopérative à des fins caritatives, en soutenant des organisations et des particuliers dont les dépenses manquaient de démocratie ;

6- M. Hanh n'a pas de plan approprié pour maintenir et améliorer l'efficacité opérationnelle de l'usine utilisée pour réparer les machines des membres, malgré avoir investi 205 084 000 VND dans la construction de l'usine ;

7- M. Hanh n'a pas entièrement divulgué les activités économiques et n'a pas divulgué publiquement le règlement du capital social de la coopérative... Le Comité populaire du district de Tan Ky a également demandé à la coopérative, directement à M. Nguyen Van Hanh, de corriger les violations ci-dessus.

Les conclusions du Comité populaire du district de Tan Ky et l'enquête révèlent que, malgré le rôle important joué par le Conseil d'administration de la coopérative et M. Nguyen Van Hanh dans le développement du village artisanal de tuiles de Cua, ces deux personnes n'ont pas le droit de tolérer de telles violations. Cette situation plonge le village artisanal de tuiles de Cua dans une impasse. Le Conseil d'administration de la coopérative et M. Nguyen Van Hanh doivent en tirer une leçon importante. Dans le cadre de la mise en œuvre des tâches de développement du village artisanal, il est essentiel de faire preuve de transparence, de démocratie et de suivre les procédures appropriées afin de parvenir à un consensus entre les membres du Conseil d'administration et ceux de la coopérative. Ce n'est qu'ainsi que la coopérative du village artisanal de tuiles de Cua pourra se développer durablement.

Dans le contexte actuel, la concurrence sur le marché du carrelage est de plus en plus féroce, tandis que les gisements de Cua s'épuisent, ne laissant que des terres excédentaires à exploiter. Si la coopérative n'investit pas dans l'innovation technologique, ne dispose pas de machines de terrassement, produit des carreaux irréguliers et lisses, et propose des prix peu compétitifs, il lui sera très difficile de dominer le marché. Le conseil d'administration de la coopérative n'est pas seulement responsable de la gestion de la coopérative, de la collecte des impôts et des factures d'électricité, mais doit également faire preuve d'engagement, ne pas craindre l'innovation, savoir investir et organiser la production et les stratégies commerciales afin que les produits de carrelage Cua puissent continuellement accroître leur compétitivité sur le marché. Par conséquent, les membres de la Coopérative du Village Artisanal de Tuiles de Cua doivent faire preuve de concertation et de lucidité, distinguer le bon du mauvais, évaluer correctement les mérites et les torts du conseil d'administration et de M. Nguyen Van Hanh personnellement dans le développement du village, créer les conditions de travail du conseil d'administration et développer le village jour après jour. Les membres de la Coopérative ne doivent pas, par préjugés personnels, se plaindre à répétition et semer l'instabilité au sein du village. Cela porterait atteinte à l'image du village, entraînant non seulement un risque de déclin supplémentaire, mais aussi des pertes et des déficits pour les actifs et le capital des membres, et compromettrait la garantie de leurs droits.

Article et photos :Perle