Aider les zones montagneuses à sortir durablement de la pauvreté

(Baonghean) - Les districts montagneux du pays, ainsi que celui de Nghe An, sont des zones pauvres. Le potentiel est important, mais de nombreux éléments manquent, de sorte que ce potentiel ne s'est pas encore transformé en richesse et n'a pas encore généré de revenus.

Lors de plusieurs visites et séances de travail dans certains districts montagneux, le plus haut dirigeant de la province a souligné et reconnu les lacunes. Parmi elles, le manque d'infrastructures (électricité, routes, écoles, gares), le manque d'investissements, le manque d'entrepreneurs, et même l'absence de mécanismes et de politiques adaptés… Toutes ces lacunes sont réelles, mais je crains qu'elles ne soient insuffisantes. Il reste encore quelques lacunes, visibles et invisibles, faciles et difficiles à identifier, mais cruciales pour la réduction de la pauvreté dans les zones montagneuses, qui n'ont pas été signalées. Par conséquent, il n'y a évidemment pas de solution.trouver des solutions pour combler ces lacunes.

Premièrement, le manque de connaissances économiques nécessaires est évident pour nous tous. L'histoire nous a appris que la majorité des minorités ethniques vivant en zone montagneuse se situent au stade de l'économie naturelle, de l'autosuffisance. Avec un tel niveau de connaissances économiques, nous aurons au mieux de quoi manger. En cas de sécheresse ou d'inondation, nous souffrirons certainement de la faim. Avec un tel niveau, il est impossible de réveiller le potentiel et il est également difficile d'assimiler tous les investissements, même ceux qui ne sont pas fournis en capital, en semences, etc.

En fait, certains projets de soutien aux ethnies Dan Lai et Khmu de notre province l'ont prouvé. Investir dans la construction de routes pour les communes, l'électrification de chaque foyer, fournir des capitaux, des semences et des races… sont nécessaires, mais leur efficacité sera très faible sans un investissement simultané pour améliorer le niveau de vie de la majorité de la population.

Deuxièmement, certaines conditions essentielles font défaut pour aider les districts montagneux à passer d'une production autosuffisante à une production de marchandises, parallèlement à l'amélioration du niveau économique. Ces conditions essentielles sont : la planification et la planification des zones de production de marchandises ; l'organisation de coentreprises pour la production, la transformation et la consommation des produits ; l'organisation des marchés ; des politiques préférentielles spéciales pour attirer les investissements dans les zones montagneuses… Il est nécessaire d'adopter un concept fondamental et de prendre conscience que la pauvreté peut être réduite rapidement et durablement en transformant l'économie des districts montagneux d'une économie naturelle autosuffisante en une économie de production de marchandises.

Troisièmement, il manque une équipe de cadres directs, des cadres clés au niveau des districts et des communes, dévoués et compétents en économie et en organisation d'une économie de marché et d'une économie de base. À mon avis, c'est là le manque le plus fondamental. Compte tenu de l'équipe actuelle de cadres clés dans les districts montagneux – issus de sources locales et de ceux transférés de la province, avec leur enthousiasme et leurs qualifications –, il est difficile de relancer l'économie des districts montagneux. J'aimerais également ajouter que le transfert de cadres de la province vers des postes clés dans les districts montagneux ces dernières années doit être examiné et évalué objectivement et correctement. Ensuite, si nécessaire, il faudra modifier les concepts, les perceptions, les objectifs et les buts… et enfin, comment faire revenir les cadres de la province afin que cela soit bénéfique à la fois immédiatement et à long terme, pour le district, pour la province et pour les tactiques et les stratégies.

À un certain niveau, avec des cadres provinciaux envoyés au district, il est absolument inapproprié d'envoyer des cadres du gouvernement central dans la province, ce que ce dernier fait depuis longtemps. Pour envoyer des cadres provinciaux à des postes clés dans le district, il faut avant tout que ces cadres aient la passion et les qualifications nécessaires pour travailler avec l'appareil politique du district afin de relancer l'économie. On a le sentiment que la province envoie des cadres au district non pas pour le district, mais uniquement pour les cadres. Ce point sera abordé dans un autre article, à propos de la politique de rotation des cadres.

Quatrièmement, il manque une orientation appropriée pour les districts montagneux en général et pour chaque district en particulier. La province a déployé de nombreux efforts pour aider les communes et districts montagneux, notamment en affectant des départements et sections provinciaux (par l'intermédiaire du Comité du Parti des agences provinciales) à l'aide directe de telle ou telle commune, et en affectant des gardes-frontières, des officiers et des commandants de poste aux fonctions de secrétaires adjoints ou de secrétaires du Parti de telle ou telle commune. Le district envoie des fonctionnaires de district aider un foyer A ou B à éliminer la pauvreté, puis à construire tel ou tel modèle (principalement des modèles économiques familiaux). Ces actions sont efficaces, mais seulement au niveau local, au niveau des ménages. Quant à la question de savoir ce que la province, depuis le Comité provincial du Parti, le Comité populaire, les départements et sections provinciaux, dirige dans les districts montagneux, et comment… alors ce n'est probablement pas très différent de la direction des districts de plaine. Un jour, j'ai rencontré un camarade qui était chef du département de la propagande d'un district montagneux et je lui ai demandé : « À quoi sert la propagande dans notre district, et comment ? » Il répondit brièvement : « Tout ce que la province nous confie, nous le faisons. » Cela signifie que le Département de la propagande du district travaille d'en haut et non à partir de la réalité locale. De par ses caractéristiques propres, chaque district montagneux doit disposer d'un leadership, d'une direction et d'une organisation adaptés. Le district lui-même ne peut pas le faire ; la province doit l'aider. Cependant, il semble que la province n'ait donné que des instructions générales, comme les autres districts. En bref, dans les districts montagneux, la province doit évaluer très précisément ce qui mérite réellement d'échapper à la pauvreté, ce dont ils disposent et ce qui leur manque. À partir de là, aider le district à combler ses lacunes pour qu'il puisse se relever et sortir de la pauvreté par ses propres moyens.

Truong Cong Anh