Proposition visant à prolonger le délai de mise en œuvre et de décaissement du capital pour certains projets

En conséquence, conformément aux dispositions de la loi de 2015 sur le budget de l'État, de la loi de 2019 sur les investissements publics et des documents d'orientation du gouvernement central, après examen des rapports des départements, des services et des localités, des résultats de décaissement de chaque projet et des propositions des investisseurs, conformément à la réglementation en vigueur, le Département des Finances synthétise et soumet au Comité populaire provincial, pour approbation, la résolution sur la prolongation du délai de mise en œuvre et le décaissement des capitaux alloués aux travaux de construction. Il s'agit des travaux et des capitaux de carrière prévus dans le cadre du Programme national cible pour la nouvelle construction rurale en 2021, jusqu'au 31 décembre 2022.

Déblaiement de la route côtière. Illustration. Tran Chau

L'article 64, alinéa a, clause 3, de la loi de finances de l'État de 2015 stipule : « Les dépenses d'investissement de développement sont reportées à l'année suivante conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public. » L'article 68, alinéa 2, de la loi sur l'investissement public de 2019 stipule : « La période de mise en œuvre et de décaissement des plans annuels d'investissement public court jusqu'au 31 janvier de l'année suivante. En cas de force majeure, le Premier ministre décide du capital du budget central et le Conseil populaire provincial décide du capital du budget local afin d'autoriser une prolongation de la période de mise en œuvre, sans toutefois dépasser le 31 décembre de l'année suivante. »

Selon les résultats de l'examen des critères prévus à l'article 48, clause 1, du décret n° 40/2020 du gouvernement, en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19 et pour des raisons objectives, le capital alloué aux travaux de construction de base et au capital de carrière dans le cadre du programme national cible sur la nouvelle construction rurale en 2021 n'a pas été entièrement mis en œuvre et décaissé par les unités en 2021.

Français Plus précisément à Nghe An, le total des capitaux non décaissés du budget local en 2021 est de 246,1 milliards de VND, dont : 1 projet de compensation, de soutien, de réinstallation et de déblaiement de site, 7 projets avec des plans d'investissement prévus pour être achevés et mis en service au cours de l'année de planification mais n'ont pas reçu de capital pour l'année suivante ; 6 projets ont été complétés par des plans d'investissement provenant de sources de revenus accrus, d'économies de dépenses, d'excédents budgétaires de l'État et de réserves budgétaires annuelles de l'État mais n'ont pas été autorisés par les autorités compétentes à être décaissés l'année suivante.

Il existe 2 projets dont l’avancement est affecté par des catastrophes naturelles, des catastrophes, des épidémies et des causes objectives qui ne peuvent être prévues et qui ne peuvent être surmontées malgré l’application de toutes les mesures nécessaires et possibles.

En ce qui concerne la source de capital de carrière dans le cadre du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale en 2021 (allouée par le Comité populaire provincial dans la décision n° 5138/QD-UBND du 29 décembre 2021), le montant restant de 1,2 milliard de VND n'a pas été entièrement décaissé.

Par conséquent, le Comité populaire provincial fait rapport au Conseil populaire provincial pour permettre la prolongation du délai de mise en œuvre et du décaissement du capital alloué aux travaux de construction de base et au capital de carrière dans le cadre du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale en 2021 jusqu'au 31 décembre 2022.

Ce projet vise à permettre aux agences et unités susmentionnées de continuer à débourser le capital alloué en 2022 conformément à la réglementation.

Il est nécessaire d'émettre une résolution sur la prolongation de la période de mise en œuvre et le décaissement du capital alloué aux travaux de construction de base et au capital des services publics dans le cadre du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale en 2021 jusqu'au 31 décembre 2022.

Lors de la réunion du Comité populaire provincial de mai dernier, concernant le décaissement des capitaux d'investissement public, le président du Comité populaire provincial a déclaré que le taux de décaissement des capitaux d'investissement public dans la province était supérieur à la moyenne nationale, mais que des efforts devaient encore être déployés pour accélérer le processus. Par conséquent, le Département de la planification et de l'investissement doit conseiller au groupe de travail du Comité populaire provincial de renforcer la collaboration avec les investisseurs afin d'inspecter et d'élaborer des plans pour promouvoir le décaissement afin de satisfaire aux exigences.