Le matin du 29 mai, l'Assemblée nationale a débattu en séance plénière de plusieurs points du projet de loi sur l'expertise judiciaire, sujets qui ont suscité des avis divergents. La majorité des députés ont approuvé la nécessité de promulguer le projet de loi et ont formulé des observations précises sur plusieurs points. | 
Le délégué Nguyen Duc Chung (Hanoï) prend la parole lors de la réunion. Photo : VNA |
La loi sur l'expertise judiciaire réglemente les experts judiciaires, les organisations d'expertise judiciaire, les évaluateurs judiciaires au cas par cas, les organisations d'expertise judiciaire au cas par cas, les activités d'expertise judiciaire, les coûts de l'expertise judiciaire, les régimes et les politiques des activités d'expertise judiciaire et les responsabilités des agences d'État pour les organisations et activités d'expertise judiciaire.
Concentration des activités d’examen médico-légal au niveau provincial en un seul point focal
La question qui a été vivement débattue et qui suscite de nombreuses opinions contradictoires est celle de l’organisation médico-légale publique, en particulier l’organisation médico-légale provinciale.
Le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'expertise judiciaire du Comité permanent de l'Assemblée nationale présenté par le président du Comité judiciaire de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Hien, montre qu'il existe encore deux opinions différentes sur le modèle d'organisation de l'expertise judiciaire au niveau provincial.
Français Il y a accord avec la soumission du Gouvernement et le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale, en conséquence, les organisations d'examen médico-légal comprennent: l'Institut national de médecine légale sous la tutelle du ministère de la Santé; les centres d'examen médico-légal des provinces et des villes sous tutelle centrale (relevant du secteur de la Santé); l'Institut de médecine légale militaire du ministère de la Défense nationale; les centres d'examen médico-légal sous la tutelle de l'Institut des sciences criminelles du ministère de la Sécurité publique. Ainsi, dans les provinces et les villes sous tutelle centrale (niveau provincial), il n'y aura plus d'examinateurs médico-légaux au Département des techniques criminelles de la police provinciale, mais les activités d'examen médico-légal seront concentrées dans les organisations d'examen médico-légal du secteur de la Santé afin de garantir l'objectivité et le professionnalisme.
Cependant, de nombreux avis suggèrent de maintenir la réglementation actuelle sur les experts judiciaires du Département des techniques criminelles de la Police provinciale, car grâce à de nombreuses années de pratique, l'équipe d'experts judiciaires du Département des techniques criminelles de la Police provinciale effectue principalement des autopsies et s'occupe rapidement du traitement des cas de violation de la vie humaine (ayant causé la mort).
Lors des débats en salle, de nombreux délégués ont constaté que l'organisation et les activités des expertises médico-légales ces dernières années étaient incohérentes, fragmentées et défavorables à l'investissement dans le développement professionnel et moderne de ce domaine ; elles ne s'inscrivaient pas non plus dans les tendances actuelles de la réforme judiciaire et administrative. Par conséquent, de l'avis de nombreux délégués, pour répondre aux exigences croissantes des activités judiciaires, il est nécessaire d'innover dans le modèle d'organisation des expertises médico-légales au niveau provincial. Il est donc nécessaire de concentrer les activités d'expertise médico-légale provinciales sur un point central, créant ainsi les conditions permettant au gouvernement d'investir dans les infrastructures et les ressources humaines, et de mettre en place un système d'organisations d'expertise médico-légales régulières, modernes et hautement professionnalisées. Il s'agit également de l'innovation la plus fondamentale du projet de loi sur les expertises judiciaires soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale. Cependant, les experts médico-légaux devraient rester au sein du Département des techniques criminelles de la police provinciale, car l'expertise médico-légale n'est pas seulement une profession médicale, mais contribue également au maintien de l'ordre et de la sécurité.
Les délégués Nguyen Duc Trung (délégation de Hanoï) ; Pham Van Gon (délégation de Hô Chi Minh) ; Nguyen Minh Kha (délégation de Can Tho) et de nombreux autres délégués ont déclaré qu'au fil des ans, l'équipe d'experts médico-légaux de la police provinciale a apporté une contribution importante aux enquêtes et au traitement des affaires, garantissant précision, objectivité et rapidité. Par ailleurs, l'équipe d'experts du Département des techniques criminelles de la police provinciale accomplit actuellement ses missions avec succès ; il est donc nécessaire de maintenir des experts médico-légaux au sein de la police.
Le délégué Thich Thanh Quyet (délégation de Quang Ninh) a souligné le rôle essentiel de la police dans la lutte contre la criminalité. Si l'expertise médico-légale était retirée à la police provinciale, cela aurait des répercussions sur les enquêtes et les procédures de résolution des affaires.
Contrairement aux avis des délégués susmentionnés, les délégués Truong Thi Yen Linh (délégation de Ca Mau) et Le Minh Hien (délégation de Khanh Hoa) ont déclaré que dans les provinces et les villes sous administration centrale (niveau provincial), il n'y aurait plus d'experts médico-légaux au sein du Département des techniques criminelles de la police provinciale, mais que les activités d'expertise médico-légale seraient concentrées dans les organisations d'expertise médico-légale du secteur de la santé afin de garantir l'objectivité et le professionnalisme. Cependant, selon ces délégués, compte tenu du fait que les organisations provinciales d'expertise médico-légale du secteur de la santé ne sont pas pleinement développées en raison de nombreux facteurs, dans certaines localités, les experts médico-légaux du secteur de la santé ne peuvent pas immédiatement entreprendre toutes les tâches d'expertise médico-légale (y compris les examens médico-légaux sur des personnes vivantes et les autopsies), il est donc nécessaire d'établir une feuille de route appropriée. En particulier, la détermination des étapes transitoires et de la période de mise en œuvre du transfert des tâches et des pouvoirs du département de médecine légale du département technique criminel de la police provinciale à l'organisation d'expertise médico-légale du secteur de la santé doit se baser sur les conditions réelles de chaque localité.
Dans quelle mesure les activités d’évaluation judiciaire sont-elles socialisées ?
De nombreux délégués ont exprimé des inquiétudes quant à la nécessité de socialiser les activités d’évaluation judiciaire, en permettant aux évaluateurs judiciaires qualifiés de créer des bureaux d’évaluation judiciaire dans tous les domaines, de procéder à des évaluations judiciaires à la demande du ministère public et à la demande des plaideurs dans les affaires civiles et administratives.
La plupart des délégués ont déclaré que la création d’un organisme d’évaluation judiciaire non public constitue un nouveau type de service et nécessite une feuille de route appropriée.
Le délégué Thich Thanh Quyet (délégation de Quang Ninh) a déclaré que la socialisation de l'évaluation judiciaire est une politique correcte et qu'il est nécessaire de prendre des mesures prudentes, en définissant clairement les domaines de socialisation et dans quelle mesure.
Partageant le même avis, le délégué Tran Van Tan (délégation de Tien Giang) a suggéré que nous devrions limiter la socialisation de l'évaluation judiciaire, puis résumer les expériences pour avoir de meilleures orientations de mise en œuvre.
Le délégué Huynh Nghia (délégation de Da Nang) a approuvé la réglementation élargissant le droit des parties à demander directement une expertise médico-légale afin d'instaurer l'égalité dans les relations contentieuses et conformément à la réforme judiciaire. Il a également proposé d'élargir le champ des demandes d'expertise médico-légale. Il convient de réglementer le droit des parties à une expertise médico-légale dans les affaires commerciales et du travail, ainsi que celui des victimes dans les affaires pénales. Cette réglementation couvrira tous les aspects du procès et garantira la justice. Toutefois, afin d'éviter que les parties à une expertise médico-légale ne profitent de cette flexibilité pour prolonger le procès et retarder l'exécution de leurs obligations, le délégué Nghia a déclaré que les demandes d'expertise médico-légale ne devraient être autorisées que dans le délai imparti pour la résolution de l'affaire.
Le délégué Ho Trong Ngu (délégation Vinh Long) est en désaccord avec la socialisation des activités d'examen médico-légal, y compris l'attribution aux parties de demander des examens, en particulier pour les affaires pénales, les questions administratives et même certaines questions civiles.
Français En ce qui concerne le champ d'activité des organisations médico-légales non publiques, de nombreuses opinions sont en accord avec les dispositions du projet de loi ; certaines opinions suggèrent d'élargir le champ d'activité des organisations médico-légales non publiques pour inclure les trois domaines fondamentaux : la médecine légale, la psychiatrie légale, les techniques criminelles et d'autres domaines tels que : l'évaluation de la qualité des produits, l'hygiène et la sécurité alimentaire ; cependant, il existe également des opinions suggérant que ce contenu ne devrait pas être stipulé dans le projet de loi. |
