Proposition visant à augmenter le nombre de députés à temps plein à l'Assemblée nationale

Poursuivant le programme de travail, le matin du 15 août, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale (amendé).

En ce qui concerne la portée de la réglementation et la structure du projet de loi, en tenant compte des avis suggérant une révision des dispositions du projet de loi, en les comparant à la Constitution, à la loi actuelle sur l'organisation de l'Assemblée nationale et aux règles et règlements internes pour fournir des réglementations plus spécifiques sur l'organisation, les tâches et les pouvoirs de l'Assemblée nationale ; en ce qui concerne les activités de l'Assemblée nationale, en ne conservant que les dispositions de nature fondamentale et générale, la Commission des lois a apporté des modifications à la structure pour démontrer plus clairement l'organisation et les activités de l'Assemblée nationale.

Séance plénière de l'Assemblée nationale. Source : VNA

Français Plus précisément, le chapitre I (projet soumis à l'Assemblée nationale) est divisé en deux chapitres (chapitre I et chapitre V), dans lesquels le chapitre I stipule la position, les fonctions, les tâches et les pouvoirs de l'Assemblée nationale et le chapitre V stipule les sessions de l'Assemblée nationale. Le chapitre V (projet soumis à l'Assemblée nationale) est divisé en deux chapitres (chapitre VI et chapitre VII), dans lesquels le chapitre VI stipule le Comité de travail de la délégation, le Comité des pétitions populaires et l'Institut d'études législatives, le chapitre VII stipule le Secrétaire général de l'Assemblée nationale, le Bureau de l'Assemblée nationale et le budget de fonctionnement de l'Assemblée nationale pour définir clairement les positions de ces agences.

La disposition des sections de chaque chapitre sur l'Assemblée nationale, les députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale, le Conseil national, les commissions de l'Assemblée nationale, etc. pour définir clairement l'organisation, les tâches, les pouvoirs et les principales méthodes de fonctionnement des sujets de la loi.

Le projet de loi révisé comprend 8 chapitres et 104 articles, soit une augmentation de 2 chapitres et une réduction de 8 articles par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale.

En ce qui concerne les dispositions relatives aux députés de l'Assemblée nationale (chapitre II), de nombreuses opinions sont d'accord avec les dispositions relatives aux députés de l'Assemblée nationale dans le projet de loi, mais il existe également des opinions selon lesquelles les dispositions telles que rédigées ne clarifient pas le rôle des députés ; le mécanisme de fonctionnement des députés de l'Assemblée nationale est encore fortement administratif ; les pouvoirs des députés ne sont pas clairs ; le nombre de députés à temps plein de l'Assemblée nationale a augmenté mais pas de manière significative...

Français Le Comité permanent de la Commission des lois a proposé de réviser le projet de loi dans le sens de : l'augmentation du nombre de députés à temps plein de l'Assemblée nationale d'au moins 35 % à 40 % (article 24) ; la définition claire de la nature des activités des députés à l'Assemblée nationale à temps plein et à temps partiel ; la démonstration claire de la responsabilité des députés à l'Assemblée nationale dans la participation aux activités de l'Assemblée nationale, des agences de l'Assemblée nationale, la responsabilité envers les électeurs et l'accueil des citoyens, la réception et le traitement des pétitions, des plaintes et des dénonciations des citoyens ; la démonstration claire des droits des députés à l'Assemblée nationale reconnus par la Constitution tels que le droit de soumettre des projets de loi et d'ordonnances, de soumettre des pétitions sur les lois et les ordonnances, le droit de participer en tant que membres du Conseil et des commissions de l'Assemblée nationale ; la réglementation spécifique du régime des salaires et des indemnités des députés à temps plein de l'Assemblée nationale et les conditions pour garantir les droits des députés à l'Assemblée nationale.

Français La présidente de la Commission des affaires sociales, Truong Thi Mai, a commenté que l'article 79, clause 2, de la Constitution stipule clairement : « Les députés de l'Assemblée nationale doivent contacter étroitement les électeurs et être soumis à leur supervision ; recueillir et refléter honnêtement les opinions et les aspirations des électeurs à l'Assemblée nationale et aux agences et organisations concernées ; mettre en œuvre un régime de contact et de rapport aux électeurs sur les activités des députés et de l'Assemblée nationale ; répondre aux demandes et recommandations des électeurs ; surveiller et encourager le règlement des plaintes et des dénonciations et guider et aider à l'exercice du droit de plainte et de dénonciation. »

Selon le délégué, le contenu de « l'orientation et de l'assistance dans l'exercice du droit de se plaindre et de dénoncer » pour les électeurs est une bonne disposition qui doit être précisée dans le projet de loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale (amendé).

Concernant la supervision de l'Assemblée nationale, la présidente de la Commission des affaires sociales, Truong Thi Mai, a déclaré que le point e, clause 2, article 7 du projet de loi stipule que l'Assemblée nationale exerce son pouvoir de supervision à travers des activités, y compris la création d'une commission temporaire pour enquêter sur une certaine question et examiner le rapport d'enquête de la commission.

Concernant ce règlement, la présidente Truong Thi Mai a déclaré qu'il s'agissait d'un problème qui existait depuis de nombreuses années et qu'il n'existait aucun mécanisme pour le mettre en œuvre. La déléguée a proposé de préciser le règlement à l'article 70 de la Constitution, en énonçant clairement le processus et les procédures de création du Comité d'enquête provisoire.

Le chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Nguyen Hanh Phuc, a suggéré que le projet de loi devrait concevoir des réglementations sur le moment où il faut créer une commission temporaire d'enquête ; les conditions de création d'une commission temporaire d'enquête pour exercer la fonction de surveillance de l'Assemblée nationale à l'article 7.

Concernant le contenu des décisions sur les politiques fondamentales de l'État à l'article 8 du projet de loi, le président du Conseil ethnique, K'sor Phuoc, a exprimé ses hésitations, car l'Assemblée nationale se prononce depuis longtemps sur de nombreuses questions de politique sociale telles que l'égalité des sexes et la sécurité sociale, mais ces questions n'ont pas été incluses dans le projet de loi. Par conséquent, à l'article 8, paragraphe 3, outre les décisions sur les politiques ethniques, religieuses et étrangères, il est nécessaire d'ajouter le contenu des décisions sur les politiques sociales.

Lors de la séance de travail, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné des avis spécifiques sur les sujets suivants : la position, les fonctions, les tâches et les pouvoirs de l'Assemblée nationale ; le Conseil national, les commissions de l'Assemblée nationale (chapitre IV) ; la Commission de travail de la délégation, la Commission des aspirations du peuple et l'Institut d'études législatives...

Selon Vietnam+