Proposer des solutions pour le développement socio-économique en 2014

Poursuivant le programme de la 6ème session de la 13ème Assemblée Nationale, le matin du 31 octobre, les députés de l'Assemblée Nationale ont discuté dans la salle les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique en 2013, le plan de développement socio-économique en 2014; les résultats de la mise en œuvre du projet global de restructuration économique; la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique (2011-2015): les résultats de 2011 à aujourd'hui et les orientations et solutions pour atteindre les objectifs socio-économiques jusqu'à la fin de 2015.

Cette importante session a été diffusée en direct à la radio et à la télévision pour que les électeurs de tout le pays puissent la suivre.

Pham Quang Khai, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Ba Ria-Vung Tau, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Continuer à stabiliser la macroéconomie et à contrôler l'inflation

Au cours des débats, de nombreux députés ont approuvé l'évaluation du rapport du gouvernement ainsi que le rapport de vérification de la Commission économique de l'Assemblée nationale. Dans un contexte économique difficile, tant à l'échelle mondiale que nationale, grâce aux orientations et politiques opportunes du Parti et aux efforts de l'ensemble du système politique, la situation socio-économique a connu une évolution positive, allant dans le bon sens, et a permis d'atteindre l'objectif général de 2013, à savoir « renforcer la stabilité macroéconomique, réduire l'inflation, accélérer la croissance par rapport à 2012 » et « assurer la sécurité et la protection sociales ».

Dans le contexte de ralentissement économique mondial, l'économie nationale étant confrontée à de nombreuses difficultés et devant se concentrer sur la maîtrise de l'inflation, la stabilisation de la macroéconomie, la garantie de la sécurité sociale et de la défense et de la sécurité nationales, atteindre les résultats ci-dessus est un grand effort de l'ensemble du système politique, de l'ensemble du Parti, de l'ensemble du peuple et de l'ensemble de l'armée.

Outre les résultats obtenus, de nombreux députés ont analysé en profondeur les limites et faiblesses restantes. La macroéconomie est globalement stable, l'inflation est maîtrisée, mais pas encore stable. La production et les entreprises sont encore confrontées à de nombreuses difficultés. Les créances douteuses restent élevées ; le nombre d'entreprises dissoutes et inactives est toujours important ; la croissance du PIB n'a pas atteint le niveau prévu (5,4 % contre 5,5 %). La restructuration économique et la transformation du modèle de croissance sont encore lentes par rapport aux besoins. La mise en œuvre des trois avancées stratégiques est encore lente. Les réformes institutionnelles ne sont pas synchrones et il n'existe pas de politiques et de mécanismes innovants pour promouvoir le développement.

De nombreux avis ont également souligné que les domaines culturel et social présentaient encore de nombreuses limites et faiblesses. L'emploi n'a pas atteint son objectif. Le taux de ménages pauvres et quasi-pauvres reste élevé, notamment dans les zones où vivent des minorités ethniques. L'écart entre riches et pauvres demeure important. La prise en charge et la protection de la santé restent limitées à bien des égards, et certains incidents ont suscité l'indignation de la société. La résolution du problème de la surcharge hospitalière tarde encore à venir.

Les avis fondamentaux ont convenu des objectifs, des tâches et des solutions pour le développement socio-économique en 2014-2015, notamment la poursuite de la stabilisation macroéconomique, la maîtrise de l'inflation, le rétablissement de la croissance et l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la compétitivité, la promotion de trois avancées stratégiques, la restructuration de l'économie en lien avec l'innovation du modèle de croissance, la garantie de la sécurité et de la protection sociales et l'amélioration des conditions de vie des citoyens.

Clarifier les responsabilités de gestion de l'État dans l'exécution des tâches de développement socio-économique

Le délégué Tran Du Lich (Hô-Chi-Minh-Ville) a estimé que le succès le plus marquant de 2013 résidait dans les signes de reprise économique et la maîtrise de l'inflation. Il a toutefois exprimé son inquiétude quant au fait que, malgré une reprise économique lente et une macroéconomie plus stable, la confiance des marchés n'était pas encore rétablie. Plus précisément, de nombreuses entreprises se montraient réticentes à emprunter pour investir dans la production et les affaires, adoptant une attitude attentiste. Les déficits budgétaires et les dettes s'accumulaient en raison des prêts à moyen terme contractés ces dernières années.

Exprimant sa haute approbation de la direction et des tâches fixées par le gouvernement en 2014, en particulier les deux indicateurs importants : une croissance du PIB d'environ 6 % et un objectif d'inflation d'environ 7 %, le délégué Tran Du Lich a souligné son accord avec le passage de la maîtrise de l'inflation au contrôle de l'objectif d'inflation.

Convenant du point de vue de ne pas se précipiter pour promouvoir la croissance afin de provoquer une inflation inutile, le délégué Tran Du Lich a déclaré qu'il est nécessaire de mettre en œuvre deux groupes de questions de politique monétaire, en essayant de gérer des politiques flexibles, une croissance du crédit autour de 14%, 18% en 2014, 2015 et de continuer à mettre en avant les domaines prioritaires comme l'a fait la banque.

Les délégués ont proposé de créer des conditions permettant aux entreprises endettées, mais soumises à des conditions de remboursement, d'emprunter des capitaux pour poursuivre leur production. Concernant la politique budgétaire, en accord avec les politiques actuellement appliquées, les délégués ont insisté sur l'utilisation efficace des capitaux.

Sur la base de l'accord sur les objectifs et les solutions pour 2014-2015, le délégué Pham Quang Khai (Ba Ria-Vung Tau) a déclaré que le gouvernement et l'Assemblée nationale devaient adopter des solutions plus fortes et plus drastiques en matière d'orientation et de gestion. Approuvant le déficit budgétaire de 5,3 % en 2013, le délégué a toutefois insisté sur la nécessité de trouver des solutions pour le surmonter dans les années à venir.

Selon le délégué, les investissements dans les projets clés doivent être soumis à l'Assemblée nationale et le processus de mise en œuvre doit être supervisé par le Comité permanent de l'Assemblée nationale pour garantir que l'investissement est réellement destiné au bon objectif et pour éviter les investissements dispersés.

Pour évaluer correctement la situation actuelle, selon le délégué Truong Van Vo (Dong Nai), le gouvernement doit prêter attention à clarifier les responsabilités de gestion de l'État des ministères, des branches centrales et des autorités locales dans l'organisation de la mise en œuvre des objectifs et des tâches de développement socio-économique au cours de la période récente.

Les délégués estiment que pour opérer un changement radical dans la mise en œuvre des objectifs et des solutions à venir, il est nécessaire d'améliorer la qualité et l'efficacité de la gestion de l'État en matière de planification et de mise en œuvre des plans. Le gouvernement doit orienter avec détermination, cohérence et cohérence, en suivant une feuille de route claire, raisonnable et réalisable, l'organisation de la planification et de la gestion des trois régions économiques clés afin de répondre aux exigences de restructuration sectorielle de chaque localité ; il doit accorder de l'importance à la planification des infrastructures de développement économique, en lien avec la planification sectorielle de chaque localité et, pour chaque localité, aux liens régionaux.

Mettre l’accent sur l’investissement dans l’agriculture, les agriculteurs et les zones rurales

Le délégué Hoang Dang Quang (Quang Binh) a déclaré que la situation de l'agriculture, des agriculteurs et des zones rurales au Vietnam est confrontée à de grands défis, affectant la sécurité agricole. Le taux de croissance est passé de 3,3 % en 2010 à 2,8 % en 2013. En réalité, la capacité de reproduction des agriculteurs diminue, les prix des produits agricoles sont élevés, le pouvoir d'achat est faible et les agriculteurs abandonnent fréquemment leurs terres cultivées.

Les délégués ont suggéré que le gouvernement et l'Assemblée nationale accordent une attention particulière à l'augmentation des investissements dans l'agriculture et les zones rurales, mettent en place des politiques visant à encourager les agriculteurs à se consacrer à leurs champs, tout en promouvant la restructuration agricole, en mettant l'accent sur les politiques et les mécanismes de consommation des produits agricoles, en stimulant la production et en garantissant des politiques de prix raisonnables...

Partageant le même point de vue, le délégué Nguyen Thanh Hung (Dong Thap) a souligné que le Parti et l'État accordaient une attention particulière à l'agriculture, aux agriculteurs et aux zones rurales, proposaient rapidement des politiques et un soutien, fournissaient un encadrement rigoureux et avaient obtenu de nombreux résultats encourageants dans ce domaine. Cependant, au cours des deux dernières années, et notamment en 2013, les zones agricoles et rurales ont été confrontées à de nombreuses difficultés, telles qu'un taux de croissance en baisse progressive, atteignant des niveaux bas ; des prix des principaux produits agricoles en baisse, une consommation en baisse, des prix de vente inférieurs aux coûts de production… ce qui a entraîné une situation de plus en plus difficile pour les agriculteurs.

Sur la base de l'analyse de la situation actuelle, les délégués ont déclaré que la restructuration agricole est une exigence urgente car elle aide non seulement l'agriculture vietnamienne à se développer de manière durable, mais agit également comme une force motrice pour améliorer les revenus et le niveau de vie des agriculteurs.

Pour restructurer l'agriculture et atteindre les objectifs fixés, les délégués ont déclaré que le gouvernement devait revoir, ajuster, compléter et perfectionner le dispositif politique en faveur de l'agriculture, des agriculteurs et des zones rurales. Il est notamment nécessaire de s'attacher à éliminer les obstacles actuels, tels que la qualité des coopératives agricoles et les politiques visant à attirer les investissements des entreprises dans l'agriculture.

Selon le délégué, la restructuration agricole doit s'appuyer sur les coopératives et les unités de consommation de produits agricoles. Par conséquent, l'État devrait progressivement passer du soutien aux agriculteurs au soutien aux coopératives afin d'améliorer l'efficacité de la production coopérative et de diversifier les services agricoles.

En ce qui concerne les coopératives, les délégués ont recommandé que le gouvernement publie un décret distinct sur les coopératives agricoles pour guider la mise en œuvre de la loi révisée de 2012 sur les coopératives, en mettant l'accent sur les incitations pour les coopératives agricoles ; le gouvernement devrait bientôt avoir des politiques pour soutenir la production associée à la consommation par la construction de champs à grande échelle ; avoir des politiques pour soutenir la conversion des cultures pour développer des industries de soutien pour remplacer progressivement les importations...

Dans l'après-midi, les délégués de l'Assemblée nationale ont continué à discuter de ce contenu dans la salle./.

Selon VNA