Il est proposé que les personnes venant se plaindre et dénoncer doivent fournir des informations d'identification.

Ce matin (11 novembre), l'Assemblée nationale a entendu l'inspecteur général du gouvernement, Doan Hong Phong, présenter le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'accueil des citoyens, de la loi sur les plaintes et de la loi sur la dénonciation.

L'inspecteur général du gouvernement a déclaré que le projet de loi supprime les réglementations relatives au niveau du district en matière d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes et des dénonciations ; il ajuste l'autorité et la responsabilité en matière d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes et des dénonciations en fonction du nouveau modèle organisationnel des autorités locales, du tribunal populaire, du parquet populaire et du système des agences d'inspection.

Le projet de loi complète la réglementation relative à l'accueil des citoyens en ligne ; il encourage le recours aux technologies de l'information, la transformation numérique et la mise en place d'une base de données nationale sur l'accueil des citoyens, le traitement des requêtes et le règlement des plaintes et des dénonciations. Ainsi, les citoyens peuvent choisir de recevoir les services en personne ou en ligne.

Le projet de règlement stipule que l'accueil en ligne des citoyens doit être conforme à la réglementation en vigueur ; garantir la sécurité et la sûreté du réseau et des conditions physiques et techniques ; assurer la confidentialité et la sécurité des lanceurs d'alerte conformément à la réglementation. Les procès-verbaux, données, documents et enregistrements produits lors de l'accueil en ligne des citoyens doivent être sécurisés, avoir une valeur juridique et servir de base à la résolution de l'affaire.

Le président du comité populaire communal reçoit directement les citoyens au lieu d'accueil au moins deux jours par mois. Selon l'organe rédacteur, cette disposition assure la cohérence avec les dispositions relatives à l'accueil des citoyens par le chef du comité du Parti, énoncées au règlement n° 11 du Politburo, et est conforme au modèle actuel d'organisation du gouvernement communal.

Après examen du contenu susmentionné, le Comité des aspirations et de la supervision du peuple a indiqué que la majorité des avis exprimés étaient favorables à la réglementation relative à l'accueil des citoyens en ligne afin de promouvoir la transformation numérique. Toutefois, certains avis suggéraient que le gouvernement évalue plus en détail l'efficacité de la mise en œuvre de ce modèle d'accueil en ligne par le passé.

Le projet de loi modifie et perfectionne l'autorité du président du comité populaire communal pour statuer sur les dénonciations de violations de la loi dans l'exercice des fonctions et du service public par le chef et le chef adjoint d'un organisme spécialisé relevant du comité populaire communal, ainsi que par les cadres, les fonctionnaires et les employés publics placés sous leur autorité directe.

Le président du comité populaire communal statue également sur les dénonciations de violations de la loi dans l'exercice des fonctions et des services publics par les agences et organisations directement gérées par le comité populaire communal.

Le président du Comité populaire provincial statue sur les dénonciations de violations de la loi commises dans l'exercice des fonctions et du service public par le président et le vice-président du Comité populaire communal, le directeur et le directeur adjoint des agences spécialisées et autres organismes administratifs relevant du Comité populaire provincial, ainsi que par les fonctionnaires nommés et placés sous son autorité directe.

Le projet de loi stipule que les personnes souhaitant déposer une plainte, une dénonciation ou une pétition doivent fournir des informations d'identification afin d'éviter toute usurpation d'identité. Plus précisément, lorsqu'elles se présentent au centre d'accueil des citoyens, elles sont tenues de « déclarer clairement leurs nom et prénom, leur adresse, leur numéro de carte d'identité, leur numéro de certificat d'identité ou leur numéro de passeport ; si elles sont légalement mandatées par le plaignant, elles doivent être munies d'une procuration ».

Après examen de ce contenu, le Comité des aspirations et de la supervision du peuple a déclaré que la majorité des avis au sein de l'organisme d'examen étaient favorables, mais que certains avis demandaient des éclaircissements supplémentaires sur les cas où les plaignants, les dénonciateurs, les pétitionnaires et les personnes ayant exprimé leur opinion sont des personnes d'origine vietnamienne dont la nationalité n'a pas été déterminée, qui vivent au Vietnam et qui ne sont pas considérées comme des citoyens vietnamiens : sont-elles concernées par la loi sur l'accueil des citoyens ?

Cet avis suggère d'étudier les dispositions spécifiques de la loi afin d'éviter de porter atteinte aux droits et intérêts de ces personnes.