Il est proposé que les personnes déposant des plaintes ou des dénonciations doivent fournir des informations permettant de les identifier.
Les personnes qui se présentent à l'accueil du public pour déposer des plaintes, des dénonciations ou des pétitions sont tenues de « clairement indiquer leurs nom et prénom, leur adresse, leur numéro de carte d'identité, leur numéro de certificat d'identité, leur numéro d'identification ou leur numéro de passeport... ».
Ce matin (11 novembre), l'Assemblée nationale a entendu la présentation de l'inspecteur général du gouvernement, Doan Hong Phong, sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la réception des pétitions des citoyens, de la loi sur les plaintes et de la loi sur les dénonciations.
L'inspecteur général du gouvernement a déclaré que le projet de loi omet les dispositions relatives au niveau du district en matière d'accueil des citoyens et de traitement des plaintes et des dénonciations ; et ajuste les pouvoirs et les responsabilités en matière d'accueil des citoyens et de traitement des plaintes et des dénonciations en fonction du nouveau modèle organisationnel des administrations locales, des tribunaux populaires, des parquets populaires et du système des agences d'inspection.
Le projet de modifications comprend des dispositions relatives à l'accueil en ligne des citoyens, à la promotion des technologies de l'information et de la transformation numérique, ainsi qu'à la création d'une base de données nationale sur l'accueil des citoyens, le traitement des requêtes et le règlement des litiges. Les citoyens pourront ainsi choisir entre un accueil en personne ou en ligne.
Le projet de loi stipule que l'accueil en ligne des citoyens doit être conforme à la réglementation en vigueur ; garantir la sécurité et la sûreté des informations du réseau, ainsi qu'une infrastructure physique et technique adéquate ; et assurer la confidentialité et la sécurité des lanceurs d'alerte conformément à la loi. Les procès-verbaux des réunions, les données, les documents et les enregistrements produits lors de l'accueil en ligne des citoyens doivent être sécurisés, juridiquement valides et servir de base à la résolution du cas.
Le président du comité populaire communal recevra personnellement les citoyens à intervalles réguliers, au lieu d'accueil désigné, pendant au moins deux jours par mois. Selon l'organisme rédacteur, cette disposition assure la cohérence avec les dispositions relatives à l'accueil des citoyens par le chef du comité du Parti, énoncées dans le règlement n° 11 du Politburo, et s'inscrit dans le modèle actuel d'organisation de l'administration communale.
Après examen du contenu susmentionné, le Comité des pétitions et du contrôle des citoyens a indiqué que la majorité de ses membres approuvait la réglementation relative à l'accueil en ligne des citoyens afin de promouvoir la transformation numérique. Cependant, certains avis suggéraient que le gouvernement évalue plus en détail l'efficacité du modèle d'accueil en ligne des citoyens mis en œuvre par le passé.
Le projet de loi modifie et renforce les pouvoirs du président du comité populaire communal en matière de traitement des plaintes relatives aux violations de la loi commises dans l'exercice des fonctions et du service public par le chef et le chef adjoint des agences spécialisées relevant du comité populaire communal, ainsi que par les fonctionnaires et employés placés sous son autorité directe.
Le président du comité populaire communal traite également les plaintes relatives aux violations de la loi dans l'exercice des fonctions et des attributions publiques par les agences et organisations directement gérées par le comité populaire communal.
Le président du Comité populaire provincial statue sur les plaintes relatives aux violations de la loi commises dans l'exercice des fonctions et des attributions publiques par les présidents et vice-présidents des Comités populaires communaux, les directeurs et directeurs adjoints des agences spécialisées et autres organismes administratifs relevant du Comité populaire provincial, ainsi que par les fonctionnaires nommés et placés sous son autorité directe.
Le projet de loi stipule que les personnes déposant des plaintes, des dénonciations ou des pétitions doivent fournir des informations d'identification afin d'éviter toute usurpation d'identité. Plus précisément, lors du dépôt de plaintes, de dénonciations, de pétitions ou de commentaires à l'espace d'accueil du public, elles sont tenues d'indiquer clairement leurs nom et prénom, leur adresse, leur numéro de carte d'identité, leur certificat d'identité, leur numéro d'identification ou leur numéro de passeport ; si elles sont légalement autorisées par le plaignant, une lettre d'autorisation est requise.
Lors de l'examen de cette question, le Comité des pétitions et de la supervision des citoyens a déclaré que la majorité des avis au sein de l'organe d'examen étaient d'accord, mais que certains avis suggéraient des clarifications supplémentaires quant à savoir si les cas des plaignants, des informateurs, des pétitionnaires et de ceux qui font des suggestions, qui sont d'origine vietnamienne avec une nationalité indéterminée, résidant au Vietnam et n'étant pas encore considérés comme citoyens vietnamiens, relèvent du champ d'application de la loi sur la réception des pétitions des citoyens.
Cet avis suggère d'étudier les dispositions légales spécifiques afin d'éviter de porter atteinte aux droits et aux intérêts de ces groupes.
