Proposition de regroupement et de fusion des provinces à faible population et superficie réduite
Certaines provinces présentant de petites surfaces naturelles, une forte densité de population et des difficultés d'accès aux fonds fonciers seront sélectionnées pour des opérations de réaménagement et de fusion dans les prochains mois.
Un projet de création d'unités administratives provinciales est en cours d'élaboration. Pour les provinces montagneuses et de haute altitude, les conditions pour éviter la fusion sont les suivantes : une population de 900 000 habitants et une superficie naturelle de 8 000 km².2ou plus.
Pour les provinces non montagneuses : une population de 1,4 million d'habitants et une superficie naturelle de 5 000 km²2 ou plus.
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| Bac Ninh est la province la plus petite, avec une superficie de seulement 822,7 km².2Illustration |
Cette fois-ci, le ministère de l'Intérieur a proposé une modification législative : les provinces, districts, communes et zones montagneuses dont la superficie naturelle dépasse de plus de 150 % la norme générale verront leur population réduite de 25 % par rapport à la réglementation actuelle. Cette modification vise à adapter la réglementation aux caractéristiques des unités administratives montagneuses et de haute altitude, caractérisées par de vastes superficies naturelles, un relief complexe et une faible densité de population.
D'après les résultats du recensement de la population de 2019 de l'Office général des statistiques, les dix provinces les moins peuplées sont : Bac Kan, Lai Chau, Cao Bang, Kon Tum, Ninh Thuan, Dien Bien, Dak Nong, Quang Tri, Lao Cai et Hau Giang. La population de ces dix provinces varie seulement entre 314 000 et 733 000 habitants.
Il est à noter que les cinq provinces les moins peuplées se situent toutes dans la région montagneuse du Nord. Parmi elles, Bac Kan est la moins peuplée, avec seulement 314 000 habitants. Vient ensuite Lai Chau, une grande province comptant un peu plus de 460 000 habitants. La troisième est Cao Bang, avec plus de 530 000 habitants.
Il existe deux provinces dans les Hauts Plateaux du Centre avec une faible population : Kon Tum avec 540 000 habitants et Dak Nong avec 622 000 habitants.
En termes de superficie naturelle, les 10 provinces ayant les plus petites superficies du pays sont : Bac Ninh, Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Da Nang, Ninh Binh, Can Tho, Vinh Long, Hai Phong, Thai Binh.
Bac Ninh est la province la plus petite, avec une superficie de seulement 822,7 km².2Cette province est limitrophe de Bac Giang et la ville de Bac Ninh se situe à 30 km du centre de Hanoï. Bien que sa superficie soit la plus petite du pays, Bac Ninh possède une population relativement importante, d'environ 1,37 million d'habitants.
En deuxième position se trouve la province de Ha Nam avec 860,9 km².2dans le delta du fleuve Rouge, limitrophe de la capitale Hanoï, les provinces de Nam Dinh et de Thai Binh.
La province suivante par ordre de superficie est Hung Yen, avec 930,2 km².2, limitrophe de Bac Ninh, Hai Duong, Hanoi.
D'une superficie de 1 235,2 km²2, Vinh Phuc est la quatrième plus petite province du Vietnam. Vinh Phuc borde les provinces de Thai Nguyen, Phu Tho et la ville de Hanoi.
Da Nang est une ville à administration centrale, mais sa superficie n'est que de 1 284,9 km².2Da Nang se classe cinquième parmi les provinces et villes ayant la plus petite superficie. Elle est limitrophe des provinces de Thua Thien Hue et de Quang Nam.
Le ministère de l'Intérieur a annoncé qu'il sélectionnerait et désignerait un certain nombre de provinces présentant de faibles espaces naturels, une forte densité de population, des difficultés d'accès au foncier ou répondant aux exigences de la défense et de la sécurité nationales. Pour les provinces pilotes, chaque cas sera soumis à l'examen du Comité central, du Bureau politique et de l'Assemblée nationale.
Selon le ministère de l'Intérieur, lorsque la résolution amendée et complétée sera adoptée, de 2022 à 2026, l'organisation des unités administratives au niveau des districts et des communes sera mise en œuvre et une organisation « pionnière » d'un certain nombre d'unités administratives au niveau provincial qui n'ont pas atteint 50 % de l'une des deux normes (la norme restante n'ayant pas atteint 100 %) en matière de superficie naturelle et de taille de la population, conformément à la réglementation, sera mise en place.
Selon la feuille de route, d’ici à 2030, l’organisation des unités administratives à tous les niveaux sera achevée conformément aux normes révisées et complétées et conformément à la planification globale des unités administratives de l’ensemble du pays.
