Proposition de soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale un projet de loi sur le droit à la réassignation sexuelle et à la reconnaissance d'un nouveau genre

Lors de la 13e session de la Commission des lois qui s'est tenue cette semaine, le délégué Nguyen Anh Tri, de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï, a proposé d'inclure le projet de loi sur l'identité de genre dans le programme d'élaboration des lois et ordonnances de 2024. Ce projet de loi comprend des dispositions sur le droit de changer de genre et de reconnaître un nouveau genre, différent de celui de naissance, à la demande des citoyens.

Nguyen Anh Tri, délégué à l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

La soumission par les députés de l'Assemblée nationale de propositions de loi constitue un exercice du droit d'initiative législative tel que prescrit par la Constitution, la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et la loi sur la promulgation des documents juridiques.

Selon le délégué Nguyen Anh Tri, le manque d'uniformité du cadre juridique a entraîné un manque d'ouverture dans la perception et le point de vue de l'administration publique sur la réassignation sexuelle des personnes transgenres. Les organismes publics ont des difficultés à identifier et à modifier les documents d'état civil des personnes qui demandent à s'identifier à un genre différent de leur genre de naissance. De plus, les personnes transgenres ne disposent pas de documents d'identité correspondant au genre souhaité, souffrent de traumatismes psychologiques et doivent endurer la stigmatisation et la discrimination de la société, ce qui entraîne de nombreuses difficultés dans leur vie.

« Cette loi sur l'identité de genre comporte deux politiques qui traitent des droits et des modalités de reconnaissance d'un nouveau genre. Plus précisément, elle prévoit le droit des citoyens à changer de genre. Elle définit également les critères d'exercice de leurs droits. La politique 2 vise à reconnaître un nouveau genre, différent de celui de naissance, à la demande des citoyens, selon une nouvelle procédure en cinq étapes. C'est pourquoi nous proposons le nom de « Loi sur l'identité de genre », a déclaré le délégué Nguyen Anh Tri.

En réalité, les personnes transgenres au Vietnam ne bénéficient pas de conseils, d'évaluations et de préparation psychologique adéquats avant et après leur décision de changer de genre, en raison du manque de services disponibles, dû à l'absence de réglementation légale en la matière. De nombreux éléments de politique recoupent ceux du Projet de loi sur la transition de genre, présidé par le ministère de la Santé, sous la responsabilité du Premier ministre, chargé de mener à bien les tâches législatives. À ce jour, le gouvernement n'a pas officiellement soumis de proposition de loi sur l'identité de genre. Par conséquent, la Commission des lois de l'Assemblée nationale recommande des recherches et une unification afin d'économiser les ressources et d'éviter les chevauchements.

Le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a suggéré : « Concernant la transition de genre, il faut définir clairement le champ d'application de la réglementation. Identifier clairement l'identité de genre ou la transition de genre. Assurer la cohérence du système juridique. Il s'agit d'une proposition des députés de l'Assemblée nationale, d'une initiative législative. »

Au 25 novembre 2021, la population du Vietnam s'élevait à plus de 98 millions d'habitants, dont près de 500 000 personnes transgenres. Ainsi, environ un demi-million de personnes n'ont pas bénéficié d'une protection complète de leurs droits individuels, et ont même été violées. Le pourcentage de personnes transgenres ayant déjà été mariées est très faible, seulement 1,4 %, tandis que la majorité sont célibataires et n'ont jamais été mariées. Parmi elles, plus de 81 % n'ont jamais révélé publiquement leur genre à la communauté.