Réinstallation de la centrale hydroélectrique de Hua Na : quand les membres du Parti passent en premier

Jusqu'à présent, Que Phong n'a relogé que plus de 200 ménages du réservoir hydroélectrique de Hua Na vers la zone de relogement. D'ici le début de la saison des pluies l'année prochaine, le district doit reloger et réinstaller les 1 100 ménages restants. Cette pression est considérable et requiert la participation active et décisive non seulement du Conseil d'indemnisation et de déblaiement des sites, de l'investisseur, mais aussi du système politique au niveau du village.

Cela fait plus de six mois que 92 ménages du village de Nong Danh, commune de Dong Van (Que Phong), ont déménagé vers la zone de réinstallation de Pieng Cu. La vie initialement difficile sur ces nouvelles terres s'est temporairement stabilisée. Sur ces nouvelles terres, le long de la route d'aménagement interne, se dressent de majestueuses maisons sur pilotis aux toits de tuiles rouge vif, rapprochées les unes des autres. Pieng Cu est le premier site de réinstallation parmi les 16 sites de réinstallation de la centrale hydroélectrique de Hua Na. Le district de Que Phong et la Hua Na Hydropower Joint Stock Company (HHC) l'ont donc identifié comme un site modèle.

Les ménages ont stabilisé leur vie dans la zone de réinstallation de Pieng Cu.

Le secrétaire de la cellule du Parti, Luong Hong Khuyen, et le chef du village, Luong Van Hung, se sont souvenus : « La mise en œuvre initiale des mesures de réinstallation a également été très difficile. Pour obtenir l'accord des habitants et les inciter à se regrouper, la cellule du Parti a organisé de nombreuses réunions, mené un travail idéologique auprès des membres du Parti, puis, de ce groupe, s'est étendue aux villageois. Grâce à cela, en peu de temps, 92 ménages du village de Noong Danh ont accepté le plan d'indemnisation et se sont installés dans la zone de réinstallation de Pieng Cu. Dès leur arrivée, ils ont aménagé leurs logements et mis en œuvre des plans d'affaires afin que leurs familles puissent rapidement stabiliser leur vie. »

La famille de Luong Van Dung et celle de Ha Van Thu ont continué à vendre des produits d'épicerie pour répondre aux besoins de la population ; la famille du secrétaire du Parti Luong Hong Khuyen a rénové le jardin pour cultiver des légumes, élever des poulets et des canards... La première aide alimentaire de 20 kg par personne pendant 3 mois conformément à la décision n° 2326/QD-UB du Comité populaire provincial a vraiment aidé la population à résoudre le problème de la nourriture et à se concentrer sur la construction de maisons.

À Pieng Cu, outre les 92 ménages du village de Nong Danh qui se sont réinstallés, seuls 4 des 45 ménages du village de Pieng Pung se sont réinstallés ici. Afin d'aider les ménages de Pieng Pung à stabiliser rapidement leur vie dans leur nouveau territoire, la cellule du Parti et le comité exécutif du village de Nong Danh ont demandé à certains ménages voisins de les aider à construire des maisons et des routes menant à leurs domiciles.

Luong Van Hung, chef du village de Nong Danh, a déclaré : « Maintenant que les deux villages ont fusionné, le travail de l'un est aussi celui de l'autre. Ce n'est qu'alors que la zone de réinstallation pourra se stabiliser et se développer rapidement… » Le district de Que Phong appelle également à la construction rapide d'un système d'infrastructures sociales telles que des écoles et des cliniques, ainsi qu'à la rénovation des terres de production pour les distribuer à la population.

Le projet hydroélectrique de Hua Na nécessite le relogement et la réinstallation de 1 326 ménages. À ce jour, seuls près de 200 ménages des trois villages de Nong Danh, Pieng Pung et Huoi Muong ont achevé la préparation des plans d'indemnisation et d'accompagnement pour l'acquisition des terres et la réinstallation, et ils ont été et sont en train de s'installer sur le site de réinstallation.

Ainsi, plus de 1 100 ménages doivent encore être relogés avant la saison des pluies de l'année prochaine, lorsque le projet commencera officiellement à stocker l'eau. Selon le rapport du Conseil d'indemnisation et de réinstallation du projet hydroélectrique de Hua Na, à ce jour, 12 des 16 sites de réinstallation ont été approuvés, dont 9 sites ont commencé leurs travaux et continuent d'accélérer la construction des infrastructures, notamment le système de circulation, le nivellement,Des travaux d'approvisionnement en eau et en électricité ont été lancés dans les zones de réinstallation telles que : Pieng Cu, Huoi Siu- Huoi Lan, Nam Nui- Nam Ke, Pu Sai Cang, Huoi Luom, Na Luom.

La difficulté et le problème actuels qui entravent la progression du projet de réinstallation sont liés au fait que, lors de l'inventaire sur le terrain et de l'enregistrement des indemnisations, de nombreux ménages se sont vu attribuer des terres forestières conformément au décret gouvernemental 163/1999/ND-CP, mais les ont transférées à des entités extérieures à la zone. Cependant, les registres fonciers n'ont pas encore été mis à jour conformément à la réglementation, ce qui complique les travaux d'inventaire sur le terrain et compromet l'avancement des dossiers de récupération des terres, ainsi que la détermination des bénéficiaires d'une indemnisation pour leurs droits d'usage.

D'autre part, pour certains villages dont les ménages ont dû se déplacer vers de nombreux sites de réinstallation, tels que Loc, Na Quen et Pieng Pung, la nécessité de déterminer le plan de récupération des terres pour le village de départ et le site de réinstallation a entraîné des difficultés et ralenti la progression de la récupération des terres, des dossiers d'indemnisation et du déblaiement des sites de réinstallation. De plus, sur les deux sites de réinstallation de Huoi Luom et Na Luom, des problèmes subsistent concernant les terres récupérées... Afin d'être plus drastique et plus ferme en matière d'indemnisation, de déblaiement des sites et de réinstallation, Que Phong a également dû mettre en œuvre des solutions coercitives sur certains sites de réinstallation, mais les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes.

Bien sûr, la pression sur les progrès réside dans la mise en œuvre, mais la solution optimale est de parvenir à un consensus pour une efficacité optimale. L'expérience du site de réinstallation de Pieng Cu : « Les membres du parti passent en premier, les villageois suivent », le rôle de la cellule du parti et du comité exécutif du village est très clair. En peu de temps, près de 100 ménages du village de Nong Danh ont été relogés dans la zone de réinstallation. C'est un enseignement que le district de Que Phong et le HHC doivent reproduire sur les sites de réinstallation restants.

Huu Nghia