Travail illégal en Chine : situation actuelle et conséquences

(Baonghean) - Le besoin des travailleurs ruraux de Nghe An de trouver un emploi et un revenu est un besoin légitime, mais les travailleurs illégaux sans papiers d'identité se rendant dans d'autres pays, en particulier en Chine, sont une réalité inquiétante...

Des basses terres...

Ces dernières années, dans le district de Quynh Luu, l'exportation illégale de main-d'œuvre vers la Chine est devenue monnaie courante. Le coût est relativement faible : seulement 5 à 7 millions de VND permettent de financer la mise en relation avec des entreprises chinoises en quête de main-d'œuvre et l'achat de matériel, avec un salaire mensuel de 5 à 7 millions de VND. Pour une personne assidue et travaillant dans une grande entreprise, le revenu peut atteindre 11 à 17 millions de VND par mois.

L'une des caractéristiques du marché du travail chinois est la forte demande de main-d'œuvre non qualifiée, avec des professions diverses, allant de la menuiserie et de la transformation du bois à la production d'ampoules électriques, de produits en plastique pour motos, de production de poupées, de transformation de fruits de mer, de saucisses, etc. Cependant, en général, parce que le travail est « illégal », le prix est bon marché et la plupart des emplois les plus durs et les plus toxiques sont occupés par des travailleurs vietnamiens.

M. Tran Van Toan, du hameau 6 de la commune de Son Hai (Quynh Luu), vient de rentrer de Chine et se présente à la police communale. Photo : VH

Dans le hameau de Yen Dinh, commune de Quynh Hung (Quynh Luu), les deux tiers de la main-d'œuvre principale travaillent illégalement en Chine. Certaines familles laissent leurs enfants chez leurs grands-parents pour travailler en Chine. La commune de Quynh Hung compte plus de 400 personnes travaillant en Chine, soit le plus grand nombre du district. À cela s'ajoutent d'autres communes comme Quynh Ba, qui comptent environ 300 habitants, Quynh Ngoc, plus de 100 ; et des communes côtières comme Quynh Long, près de 250 habitants, Quynh Thuan, 168 habitants et Son Hai, 150 ; les autres communes comptent en moyenne entre 30 et 50 personnes travaillant illégalement de cette manière.

M. Ho Phuc Doa, chef adjoint de la police du district de Quynh Luu, a déclaré : « D'après une synthèse de la situation effectuée par la police communale, plusieurs milliers de travailleurs non qualifiés se rendent dans la région, la plupart travaillant illégalement en Chine. Face à cette situation, la police du district a, lors de réunions, demandé à la police communale de sensibiliser activement la population à ne pas travailler illégalement. Cependant, compte tenu de la pression du travail et des revenus, cette situation est très difficile à gérer. De plus, voyager pour travailler est actuellement un droit citoyen. Lorsqu'ils quittent la zone, les citoyens se contentent de signaler leur départ pour un travail lointain, sans signaler leur départ pour la Chine. Aucun document n'est requis, ce qui rend très difficile pour la police de surveiller, de gérer ou de prévenir ces déplacements par des mesures administratives. »

...en amont

Non seulement dans les districts côtiers comme Quynh Luu, Hoang Mai, Dien Chau et Yen Thanh, mais aussi dans les districts montagneux comme Con Cuong, Tuong Duong ou Quy Hop, la situation des travailleurs illégaux partant travailler en Chine est assez courante. Rien que dans la commune de Tam Quang, district de Tuong Duong, on compte une centaine de travailleurs clandestins en Chine.

En particulier, début mai 2015, par l'intermédiaire d'une ligne d'assistance téléphonique, un habitant de la commune de Chau Binh, district de Quy Chau, a signalé que la région était « chaude » en matière de travail illégal en Chine ; et actuellement, il y avait un individu qui avait fui en Chine et qui conduisait maintenant un « mari » chinois et deux hommes chinois à « trouver une femme » dans le village de Thung Khang, un village éloigné du centre de la commune.

Ban Do 2 (commune de Chau Binh). Photo : NL

À Chau Binh, le village de Do 2 compte à lui seul une trentaine de personnes travaillant illégalement en Chine. Selon le secrétaire du Parti du village, M. Lo Thanh Binh, le village compte 119 foyers, dont plus de 500 personnes vivent principalement de l'agriculture et de l'élevage. L'exiguïté du territoire rend la vie difficile aux habitants, qui comptent jusqu'à 81 foyers pauvres. Par conséquent, lorsqu'un habitant de la commune revient de Chine et évoque l'argent facile, il le suit, même si son voyage est illégal, sous peine d'arrestation par la police ou d'autres sanctions. « Nous sommes très inquiets pour la population, c'est pourquoi nous en parlons lors de chaque réunion du village. Cependant, en raison des difficultés de la vie, de nombreuses personnes partent encore illégalement en Chine pour travailler… », a déclaré le secrétaire Lo Thanh Binh.

Selon le chef de la police de la commune de Chau Binh, Lang Thanh Hoai, l'émigration clandestine de la population locale vers la Chine pour y travailler dure depuis 1997-1998. Environ dix personnes des villages de Binh 1, Do 2, Do 3, Ke Can, 3-2 y ont été impliquées. Ces personnes ont travaillé un temps en Chine, sont revenues pour parler de leur situation professionnelle, puis ont amené leurs frères et voisins. À ce jour, selon les statistiques de la police de la commune de Chau Binh, le nombre de personnes ayant immigré illégalement en Chine pour y travailler s'élève à 142 ; quatre habitants de Chau Binh sont actuellement arrêtés par la police chinoise : Vi Thi Giang, Lo Thi Loan, Lang Thi Kiem et Vi Van Hoang, tous originaires du village de Do 3.

Conséquences

D'après les témoignages de certains travailleurs rentrés de Chine ou arrêtés puis rapatriés, les travailleurs vietnamiens en général, et ceux de Nghe An en particulier, entrés illégalement en Chine, travaillaient principalement dans les provinces du Guangdong, du Guangxi ou de Guangzhou, situées à 5 à 7 heures de route de la frontière avec la province de Quang Ninh, en Chine. Normalement, il n'y a pas de problème, car les travailleurs mangent et séjournent principalement à l'usine et ne sortent pas. Cependant, en cas d'affrontement ou de bagarre entre Vietnamiens et Chinois, les autorités répriment sévèrement. Les travailleurs vietnamiens en situation irrégulière sont alors les plus défavorisés.

M. Tran Van Yen (45 ans), du hameau de Thanh Cong, commune de Quynh Long (Quynh Luu), vient d'être arrêté, puis libéré par la Chine et renvoyé au Vietnam. Il raconte : « Il faisait partie des travailleurs malchanceux qui venaient de traverser la frontière chinoise et se trouvaient dans le bus pour la ville de Dong Hung (Quang Chau) lorsqu'il a été arrêté ; père et fils (fils de Tran Van Duc) ont perdu la totalité de leurs frais, soit près de 7 millions de VND par personne. » Tran Van Toan (19 ans), du hameau 9, commune de Son Hai (Quynh Luu), raconte : « Il est parti en mer chez lui, mais ses revenus étaient trop faibles. Alors, invité par ses amis, il est parti immédiatement. Après quinze jours en Chine, il a dû changer d'emploi à trois reprises en raison des conditions de travail difficiles et de la police qui le poursuivait. Alors qu'il se rendait au Guangxi pour trouver du travail, Toan a été arrêté et emmené à la ville de Dong Hung pour y être placé en détention. » Parmi les 24 travailleurs illégaux vietnamiens arrêtés par les gardes-frontières chinois, 5 étaient originaires de la commune de Son Hai, et Toan était l'un des travailleurs libérés (une personne a été libérée de chaque commune)... Selon Toan, s'ils sont arrêtés sans papiers, ils seront laissés sans abri ; après avoir pris leurs déclarations, ils seront expulsés vers leur pays ; s'ils ont des documents personnels et sont arrêtés à nouveau, ils seront punis plus sévèrement...

Selon M. Tran Van Yen, outre les bons employeurs, certains, pour « esquiver » le paiement des salaires de leurs employés, signalent à la police, au moment du versement, les travailleurs vietnamiens et les expulsent. En revanche, lorsqu'ils sont arrêtés à l'usine, ils doivent payer une amende, les libérer sous caution, puis les « obliger » à retourner au travail pour déduire leur salaire. Pour les travailleuses, travailler illégalement en Chine comporte également de nombreux dangers et complications.

Le plus inquiétant est que les travailleurs « illégaux » en Chine sont majoritairement jeunes et actifs. Lorsqu'ils s'y rendent, le risque de contracter des maladies et de souffrir de problèmes sociaux est donc très imprévisible à leur retour. D'autre part, les localités où se rendent massivement les travailleurs « illégaux » souffrent du manque de « main-d'œuvre d'or ». La majorité de ceux qui restent sont des personnes âgées, des femmes et des enfants. La production agricole est retardée, beaucoup souhaitent louer, mais personne ne les embauche.

Maison de Lo Thi Hien, village de Do 2 (Chau Binh). Photo : NL

Revenant à la situation dans la commune de Chau Binh (Quy Chau), la police communale a confirmé la présence, dans le village de Do 2, de Lo Thi Hien, fille de Loc Thi Thuc, partie se marier en Chine. Hien revient souvent chez elle et, récemment, Lo Thi Hien est venue demander une carte d'identité à la commune, mais on ignore où elle se trouve actuellement.

Selon le policier du village de Do 2, M. Lang Van Thanh, Lo Thi Hien est rentrée chez elle le 27 avril 2015. D'après l'invitation, le « mari » de Hien s'appelait Ton Dung. Voyant Hien et son « mari » revenir avec deux Chinois, M. Lang Van Thanh est venu s'enquérir de leur situation. Hien a répondu : « Ils vont rendre visite à leur mère biologique, il n'y a rien à demander. » M. Thanh a ensuite signalé l'incident à la police communale. M. Thanh a ajouté : « L'incident concernant deux Chinois se rendant au village de Thung Khang à la recherche de deux veuves pour les épouser est vrai. Lors de la rencontre entre Lo Thi Hien et son « mari » pour les présenter à la famille, deux Chinois et deux veuves du village de Thung Khang étaient présents. Lo Thi Hien est-elle actuellement au village ? » M. Lang Van Thanh a déclaré que Hien avait quitté le village le 4 mai 2015.

Le 5 mai 2015, en passant devant la maison d'un proche de Hien, M. Lang Van Thanh a découvert deux Chinois. M. Thanh a déclaré : « L'un d'eux était le mari de Lo Thi Hien. » S'approchant rapidement, le « mari » de Lo Thi Hien et le Chinois avaient une trentaine d'années. Concernant l'incident des Chinois venus au village pour « trouver une épouse », selon le secrétaire du Parti du village de Do 2, Lo Thanh Binh : « Si la police communale avait bien géré la situation, un tel incident ne se serait pas produit. »

Deux Chinois mangeant au village de Do 2, commune de Chau Binh (Quy Chau). Photo : NL

Gérer?

Concernant les arrestations répétées de travailleurs illégaux en Chine, un représentant de la police de la commune de Son Hai (Quynh Luu) a déclaré : « Dans la commune, de nombreux citoyens ont été arrêtés puis libérés. Récemment, cinq citoyens ont été arrêtés, dont un est rentré chez lui, mais quatre n'ont pas encore été libérés, ce qui a profondément perturbé les familles et les voisins. La commune a contacté la police du district afin de recueillir des informations sur les personnes arrêtées et d'intervenir. Cependant, face à ces phénomènes, la police de la commune de Son Hai a de nouveau largement mis en garde les citoyens contre les incitations et les menaces. En cas d'envoi de travailleurs illégaux en Chine, signalez-le à la police afin que les autorités puissent enquêter et traiter le problème avec rigueur. » M. Dang Minh Hoai, directeur adjoint du département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du district de Quynh Luu, a admis : « Le district n'a géré que les exportations de main-d'œuvre agréée, mais le secteur du travail « illégal » n'a pas été maîtrisé. » Dans les temps à venir, le département dirigera l'examen de la situation et fera rapport au Comité populaire du district afin d'élaborer un plan de propagande, d'éducation et de gestion citoyenne.

Il n'est pas encore possible de confirmer la présence de trois Chinois dans la commune de Chau Binh, qu'ils soient venus « trouver une épouse » ou pour d'autres raisons. Cependant, conformément à l'article 33 de la Loi sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam, les étrangers en séjour temporaire au Vietnam doivent, par l'intermédiaire du gestionnaire direct de l'établissement d'hébergement, déclarer leur séjour temporaire à la police de la commune, du quartier, de la ville ou du commissariat où se trouve l'établissement (dans les 24 heures pour les zones reculées) ; de plus, les autorités de la commune, du quartier et de la ville sont chargées de comprendre et de gérer clairement le séjour et les activités des étrangers dans la localité, ainsi que de traiter les infractions. Par conséquent, les Chinois susmentionnés et leurs familles séjournant à Chau Binh ont enfreint la loi ; de plus, la police de la commune de Chau Binh n'a pas rempli ses responsabilités.

PV-CTV