Trouver la raison pour laquelle la gare routière de Nam Vinh a été achevée mais ne peut pas encore fonctionner

Flux de circulation

Ces dernières années, afin de limiter les embouteillages dans le centre-ville de Vinh, des travaux de planification des gares routières et de division des lignes de bus intraprovinciales et interprovinciales ont été réalisés. En application de la décision n° 25/2011/QD-UBND du 30 mai 2011 du Comité populaire de la province de Nghe An portant planification du réseau de gares routières jusqu'en 2020, certaines gares routières devenues inadaptées à la planification du réseau de transport de la zone ont été déplacées. La gare routière de Vinh, anciennement située rue Le Loi, a été déplacée au nord de la commune de Nghi Kim en 2018.

Depuis le 30 avril 2023, les activités de transport de passagers à la gare routière de Vinh Market ont également été interrompues. Toutes les lignes fixes de transport de passagers (y compris les lignes interprovinciales et intraprovinciales) opérant à la gare routière de Vinh Market ont été transférées vers les gares routières situées dans la banlieue de la ville de Vinh et du district de Hung Nguyen, notammentGare routière de Nam Vinh.

Cependant, bien que la gare routière de Nam Vinh ait achevé la phase 1 il y a six mois, étant donné que la connexion avec la rocade de Vinh de la route nationale 1 n'a pas été achevée, cette gare routière ne peut pas encore être mise en service.

Selon nos recherches, le projet de construction de la gare routière de Nam Vinh est financé par la société par actions de la gare routière de Nghe An. D'après les informations sur le projet publiées sur le site web de cette unité, la gare routière de Nam Vinh sera construite à l'échelle d'une gare routière de type 1, avec une superficie de construction de 100 000 m².², capacité de 500 départs par jour et 15 000 passagers ; investissement total de 250 milliards de VND.

Le délai de mise en œuvre a été introduit à partir de mai 2009 et devrait être achevé en juillet 2011. Mais après une longue période, jusqu'en 2020, la gare routière de Nam Vinh a été construite sur une superficie de 46 200 m². Dans lequel, la phase 1 de construction de la gare routière a une superficie de 19 000 m²Avec un investissement total de 32 milliards de VND, cette gare routière sera entièrement achevée d'ici mars 2023 et devrait être opérationnelle dès l'arrêt du transport de passagers à la gare routière de Vinh Market.

En arrivant à la gare routière de Nam Vinh, nous avons remarqué que celle-ci se situe dans une zone en forme de fer à cheval, entourée par la sinueuse rivière Rao Mang et traversée par la rocade de Vinh sur la route nationale 1. Les travaux de construction sont actuellement terminés : bâtiment principal, parking, clôture et portail spacieux. Cependant, le portail principal est recouvert de tôle ondulée, car la gare routière n'a pas encore été annoncée pour son ouverture.

Assurer la sécurité après la connexion

En approfondissant cette question, nous avons appris que, conformément à la loi, pour que la gare routière de Nam Vinh puisse fonctionner, l'investisseur doit obtenir l'autorisation de l'organisme de gestion public compétent pour relier les voies d'accès et de sortie à d'autres routes. Dans ce cas, en raison de la connexion avec la route nationale 1 et la rocade de Vinh, il est obligatoire de se conformer aux circulaires et décrets du ministère des Transports et du gouvernement. La décision d'autoriser cette connexion relève de l'autorité du ministère des Transports.

Conformément au point a, clause 2, article 21 de la circulaire 39/2021/TT-BGTVT du 31 décembre 2021 du ministère des Transports : « Pour les routes nationales sans terre-plein central, la distance entre les points de connexion adjacents d’un même côté de l’itinéraire est déterminée en fonction du niveau de planification du tronçon de route nationale, notamment comme suit : pour les routes de catégorie III, au moins 1 500 mètres ; pour les routes de catégorie IV ou inférieure, au moins 1 000 mètres. » Conformément à ce règlement ainsi qu’aux plans précédents, les points de connexion d’entrée et de sortie de la gare routière de Nam Vinh avec la route nationale 1, rocade de Vinh, devraient être situés aux points km 22+250 et km 20+600.

Cependant, comme la distance entre la gare routière et le point de connexion prévu est trop grande, sans parler de la rivière Rao Mang, si une route de service est construite pour entrer et sortir aux deux endroits ci-dessus, le coût sera très élevé.

Par conséquent, dès le début de 2023, une fois la gare routière pratiquement achevée, sur la base des rapports de l'investisseur et du ministère des Transports, le Comité populaire provincial a proposé au ministère des Transports de connecter le projet de gare routière de Nam Vinh à la route nationale 1, contournement de Vinh au km 22+900 (itinéraire de droite).

Cependant, le ministère des Transports a demandé des éclaircissements sur la faisabilité du projet de construction d'une voie de desserte jusqu'au point de raccordement approuvé, adjacent au même côté. Par conséquent, le 31 août 2023, le Comité populaire provincial a émis le document n° 7393/UBND-CN à l'intention du ministère des Transports afin de clarifier certains points relatifs à ce raccordement.

Dans lequel, sur la base des dispositions de la clause 2, article 1, décret n° 117/2021/ND-CP du 22 décembre 2021 du gouvernement à appliquer à l'emplacement de connexion ci-dessus, en raison du plan de construction de la route collectrice entravé par un terrain difficile (au km 23+250 et au km 22+412 se trouve la rivière Rao Mang), le Comité populaire provincial de Nghe An a proposé d'autoriser la connexion à la route nationale 1, contournement de Vinh à droite au km 22+900 (route de droite).

Après avoir reçu les commentaires et les explications du Comité populaire de la province de Nghe An, l'Administration routière du Vietnam a fait rapport au ministère des Transports pour examiner la proposition ci-dessus avec les conditions suivantes : Dégagement du terrain pour la conception et la construction de voies rapides, de voies de virage à gauche et d'autres exigences techniques de l'intersection conformément à la réglementation ; un consensus doit être obtenu auprès du Comité de sécurité routière de la province de Nghe An, du Département de la police de la circulation et de la police provinciale de Nghe An sur l'ordre de circulation ; et le respect de la réglementation sur la construction des lieux de prise en charge et de dépose des passagers...

Le 10 octobre 2023, dans la dépêche officielle n° 11379/BGTVT-KCHT en réponse à la communication ci-dessus envoyée au Comité populaire de la province de Nghe An, le ministère des Transports a reconnu les avis du Comité populaire de la province de Nghe An sur les facteurs de transport, de connexion, d'organisation et de sécurité routière lorsque le projet de gare routière de Nam Vinh sera achevé et mis en service.

Le ministère des Transports a également souligné qu'en principe, la mise en service des gares routières entraînerait une augmentation du trafic à destination et en provenance du carrefour, et que, parallèlement, des problèmes d'organisation du trafic surviendraient afin de limiter les conflits entre les véhicules entrants et sortants et les piétons, garantissant ainsi la sécurité routière au carrefour et sur le trajet traversant la zone de la gare routière. Il est donc nécessaire d'évaluer les mesures de sécurité routière lors de la connexion des gares routières aux routes nationales.

Il est connu que, conformément aux directives du ministère des Transports dans la dépêche officielle 11379 du 18 octobre 2023, le département des Transports de Nghe An a également envoyé la dépêche officielle 3940/SGTVT-KHKCHT au comité provincial de sécurité routière, département de la police de la circulation - police provinciale, demandant des avis sur l'organisation de la circulation, la garantie de la sécurité routière à l'intersection et sur la section de la route nationale 1 traversant la zone de la gare routière après la formation de l'intersection.

Le Département des Transports de Nghe An a également demandé à ces agences de clarifier si elles acceptent ou non d'ajouter le lieu de connexion de la gare routière de Nam Vinh à la route nationale 1, contournement de Vinh au km 22 + 900 (itinéraire de droite) et de présenter les raisons et de les envoyer au Département pour synthèse et rapport au Comité populaire provincial pour examen et décision.

Le ministère des Transports a également demandé à l'investisseur de fournir tous les documents et dossiers pertinents (documents de conception et plans d'organisation du trafic à l'intersection, y compris des explications et des dessins montrant clairement les impacts et les conflits de trafic lors de la formation de l'intersection...).

Le projet de gare routière de Nam Vinh est un projet crucial. Une fois achevé et mis en service, il contribuera à alléger la pression exercée par le développement croissant des transports dans les gares routières, telles que celles de Bac Vinh et du Marché de Vinh, tout en garantissant une connectivité synchrone du réseau routier, en limitant la circulation des moyens de transport dans le centre-ville de Vinh et en facilitant les déplacements entre le sud et Vinh.

Cependant, une attention particulière doit être portée à la sécurité des personnes et des véhicules entrant et sortant de la gare routière au point de correspondance lorsque la route nationale 1, contournement de Vinh, connaît un volume de trafic très important, de nombreux camions transportant des marchandises et des conteneurs empruntant régulièrement cet itinéraire.

Par conséquent, lors de la mise en œuvre de ce projet, les entreprises doivent également faire des efforts, être plus responsables et proactives dans la coordination avec les secteurs concernés de la province, expliquer rapidement aux agences compétentes du ministère des Transports afin que la connexion puisse être réalisée rapidement, en garantissant les objectifs initiaux fixés.