Déterminer les raisons de l'annulation du projet de marché de Cau Thong par le Comité populaire provincial

Impossible de défricher tout le terrain

Le projet de marché de Cau Thong a été financé par la société par actions de construction, de production et de commerce Trang Anh (société Trang Anh) depuis 2010. Auparavant, en 2005, le Comité populaire provincial avait approuvé le plan directeur pour la construction du marché de Cau Thong dans le bloc 8, quartier Trung Do, avec une superficie prévue de 1 780 m2.², densité de construction de 58 %. Toujours en 2005, le Comité populaire de la ville de Vinh a décidé d'approuver le rapport économique et technique sur les investissements dans la construction.Marché de Cau Thong; a décidé d'approuver le plan d'indemnisation et de soutien au déblaiement du site et a désigné le Comité populaire du quartier de Trung Do comme investisseur.

Cependant, faute de financement, le Comité populaire de la ville de Vinh a accepté, depuis 2007, que la société Trang Anh soit l'investisseur, en lieu et place du Comité populaire du quartier de Trung Do. Suite à cette décision, le Comité populaire provincial a également approuvé ce plan. La société Trang Anh est ainsi autorisée à reprendre, étudier et adapter le plan de construction et le projet d'investissement, puis à les soumettre aux autorités compétentes pour évaluation et approbation, conformément à la réglementation en vigueur.

Il est connu qu'à cette époque, la zone du marché de Cau Thong était gérée par la coopérative Anh Hong, avec 2 parcelles de terrain, d'une superficie totale de 2 300 m2.²Le 3 juillet 2008, le Comité populaire du quartier de Trung Do a enregistré la cession du terrain et le versement d'une indemnisation de 302,6 millions de VND à la famille de Mme Nguyen Thi Xuan (épouse de M. Trinh Xuan Phung, président de la coopérative Anh Hong, gestionnaire du terrain) pour une superficie d'environ 2 300 m².². Dont 1 800 m² de terrain ont été entièrement défrichés.²à environ 500 m à gauche²(y compris une maison de niveau 4 et un établissement de karaoké), la famille est responsable du déblaiement et de la remise du terrain à la société Trang Anh dans les 15 jours suivant la date de réception du montant total mentionné ci-dessus.

Après de nombreuses années d'hésitation, jusqu'à présent, la zone de près de 500 m²Le défrichage restant n'est pas encore terminé (seuls 200 m² environ ont été cédés).²), la zone restante est occupée par la famille de M. Phan Trong Nguyen (gendre de Mme Xuan et de M. Phung), qui vit sur ce terrain et refuse de déménager, même si M. Nguyen n'a pas obtenu de certificat de droits d'utilisation des terres.

Le 12 août 2010, le Comité populaire provincial de Nghe An a publié la décision n° 3573/QD.UBND-CN approuvant l'ajustement du plan de construction détaillé du marché de Cau Thong avec une superficie de planification ajustée de 2 318,7 m2.², comprenant 2 zones, dont la zone A a une superficie de 1 855 m².²La zone B a une superficie de 467,3 m².²Superficie : 467,3 m²²Auparavant, le parking prévu devait accueillir un immeuble de bureaux de 5 étages destiné au conseil d'administration et aux services généraux.

Malgré de nombreux documents émis depuis des années par le Comité populaire de la province de Nghệ An enjoignant le Comité populaire de la ville de Vinh à défricher le terrain destiné à l'investisseur pour la réalisation du projet, le défrichage du terrain où réside la famille de M. Phan Trong Nguyen n'a toujours pas été effectué. Cette famille a formulé de multiples plaintes, a été reçue par les autorités provinciales et a sollicité l'obtention d'un certificat de droit d'occupation du sol.

Annulation des documents juridiques pertinents

Pour revenir à l'histoire de la société Trang Anh qui a repris le projet de construction du marché de Cau Thong, parallèlement à l'attente du déblaiement du site dans la zone B, de 2008 à 2016, cette société a également construit un marché solide dans la zone A avec plus de 40 ménages qui y faisaient du commerce.

Le 13 novembre 2014, le Comité populaire provincial a également délivré un certificat d'investissement et, le 4 décembre 2014, a loué le premier lot de terrain à la société Trang Anh d'une superficie de 1 855 m2.²(Zone A), sous la forme d'un loyer annuel pour le bail foncier.

Pour mettre en œuvre ce projet, en 2016, la société Trang Anh s'est scindée en deux entités : la société par actions Trang Anh Construction Production and Trade et la société par actions Trang Anh Trade Services. La superficie du terrain est de 1 855 m².²Le terrain, situé dans la zone A, avait auparavant été attribué à la société par actions Trang Anh Commercial Services. En 2017, cette dernière a fusionné avec la société par actions Vinh Urban Development.

Dans le même temps, l'investisseur a procédé à la démolition du marché qui occupait une superficie de 1 855 m².²Afin de mener à bien les procédures d'ajustement et de mise en œuvre du projet d'investissement visant à construire un immeuble d'appartements de 15 étages, après la création d'une coentreprise avec la société par actions Vinh Urban Development (désormais appelée Saigon Land Corporation), le projet n'a pas été approuvé par le Comité populaire provincial.

Actuellement, selon nos observations, la zone A du projet est actuellement vacante ; et dans la zone B, outre la maison de M. Phan Trong Nguyen, l'investisseur a construit un marché temporaire pour permettre aux ménages de faire du commerce, après la démolition de l'ancien marché de la zone A en vue de la construction d'un immeuble d'appartements de 15 étages.

Étant donné que le projet de marché de Cau Thong n'a pas pu être mis en œuvre, la conversion en immeuble d'appartements de grande hauteur dans la zone A n'a pas été approuvée, le 10 janvier 2024, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié la décision n° 64/QD-UBND portant annulation des documents juridiques du Comité populaire de la province de Nghe An concernant le projet d'investissement de construction du marché de Cau Thong dans le quartier de Trung Do, ville de Vinh.

En conséquence, le Comité populaire de la province de Nghệ An a décidé d'annuler les documents relatifs au projet, notamment : la dépêche officielle n° 1314/UBND-CN du 16 mars 2010 du Comité populaire de la province de Nghệ An portant modification de l'investisseur pour la construction du marché de Cau Thong dans le quartier de Trung Do, ville de Vinh ; le certificat d'investissement n° 27121000098 délivré par le Comité populaire de la province le 13 novembre 2014 à la société Trang Anh ; la décision n° 3573/QD.UBND-CN du 12 août 2010 du Comité populaire de la province approuvant la modification du plan détaillé de construction du marché de Cau Thong ; et la décision n° 685/QD-UBND.DC du 4 décembre 2014 du Comité populaire de la province portant location du terrain à la société Trang Anh pour la première phase.

Le motif de l'annulation est le suivant : le projet de marché de Cau Thong n'est plus conforme à la planification en vigueur. La société Trang Anh n'ayant pas exercé ses activités à l'adresse enregistrée depuis plus d'un an, sa capacité financière ne lui permet pas d'assurer l'utilisation du terrain conformément à l'avancement du projet ; elle ne coordonne pas le suivi de la mise en œuvre du projet ; l'investisseur ne se conforme pas aux exigences du certificat d'enregistrement d'investissement n° 0331370514 délivré par le Département de la planification et de l'investissement lors de sa première modification le 13 janvier 2017. De plus, la mise en œuvre des procédures d'ajustement des projets d'investissement en cas de scission, de séparation ou de fusion d'entreprises par l'investisseur n'est pas conforme aux dispositions de l'article 40, paragraphe 1, de la loi sur l'investissement de 2014 et de l'article 38 du décret n° 118/2015/ND-CP du 12 novembre 2015 du gouvernement, qui précise et encadre l'application de certains articles de la loi sur l'investissement.

Dans sa décision n° 64, le Comité populaire provincial a également chargé les départements, les directions et les localités concernés d'inspecter et de revoir les procédures à suivre pour annuler les documents susmentionnés conformément à la réglementation en vigueur ; de coordonner avec les investisseurs l'évaluation des coûts, des obligations financières et des terrains à gérer, et de les conseiller sur les solutions à apporter aux problèmes liés au projet conformément à la réglementation.

Suite à la décision n° 64 du Comité populaire provincial, nous avons contacté M. Nguyen Vo Bieu, directeur de la société Trang Anh. M. Bieu a expliqué que le retard dans la mise en œuvre du projet était dû au fait que les autorités locales n'avaient pas défriché le terrain afin de le remettre propre à l'investisseur. L'entreprise a également investi beaucoup d'argent et d'efforts depuis que le Comité populaire a autorisé le lancement du projet de marché de Cau Thong.

Concernant la décision 64, M. Bieu a déclaré qu'il avait également reçu cette décision, mais qu'il n'avait pas été invité à travailler spécifiquement et qu'il n'avait pas encore reçu de réponse précise à ce sujet...