Ajuster et ajouter des panneaux : des tâches urgentes sur chaque route
Dans le cadre de cette révision, le Département général des routes du Vietnam a demandé aux Départements des transports et des zones de gestion routière d'adapter d'urgence le contenu, la taille des dessins, des lettres et des numéros des panneaux conformément à la réglementation ; de revoir l'emplacement des panneaux sur les routes nationales à quatre voies ou plus afin de faciliter leur identification rapide par les usagers de la route. Il s'agit d'une tâche urgente qui doit être maintenue et devenir un critère de sécurité routière pour les localités.
Mauvais signe
Selon une étude du Département général des routes du Vietnam, la situation actuelle, caractérisée par une signalisation déraisonnable, incorrecte, manquante ou redondante sur de nombreuses routes nationales, représente non seulement un gaspillage pour l'État, mais aussi une source de frustration et de confusion pour les usagers de la route qui cherchent à se conformer au Code de la route. En particulier, le système actuel de signalisation, de feux et de feux tricolores sur les routes nationales traversant les localités est géré par le Département local des Transports, tandis que la régulation directe de la circulation relève de la police de la route. Par conséquent, en l'absence d'une coordination synchrone entre la planification, la gestion et les sanctions, la frustration reviendra aux usagers de la route.
Par exemple, sur l'avenue Thang Long (Hanoï), de nombreux panneaux neufs ont été installés, ce qui rend difficile pour les usagers de la route de reconnaître et de respecter la vitesse sur chaque voie. En effet, certains panneaux indiquent la vitesse autorisée, mais aucun ne précise la vitesse maximale ou minimale. Certains tronçons sont parsemés de nombreux panneaux difficiles à distinguer. D'autres indiquent des sorties, mais en regardant autour, on ne les trouve nulle part. Le long de la route nationale 1A, il est facile de repérer des panneaux recouverts de couvertures, des poteaux cassés et des panneaux d'interdiction tordus et rouillés. Au kilomètre 148 de la route nationale 1A (section traversant l'entrée du parc industriel de Quang An 1, district de Tien Du, Bac Ninh), un panneau interdisant l'arrêt et le stationnement à tous les types de véhicules à moteur est rouillé et recouvert de couvertures déchirées et de vieux tapis. Ainsi, ici, voitures, grandes et petites, s'arrêtent et se garent librement pour manger et boire aux stands en bord de route, perturbant la sécurité routière. Sans parler des panneaux de fortune exposés au soleil et à la pluie, cassés, tombés et non remplacés, « cachés » derrière des panneaux publicitaires… qui restent visibles chaque jour, laissant de nombreux passants perplexes quant à leur contenu. Cette réalité existe dans de nombreuses localités.
La route nationale 1A est actuellement dépourvue de nombreux panneaux. Photo : Huy Hung – VNA
Selon les conducteurs longue distance, la situation la plus préoccupante aujourd'hui est celle où les conducteurs sont sifflés par la police de la circulation sans qu'ils sachent comment justifier l'infraction, simplement en raison de l'absence de signalisation réglementaire. Par exemple, les panneaux d'information sur la vitesse, conformes aux normes du secteur des transports, ne sont placés qu'aux endroits indispensables, à une distance de 30 à 50 km/h ; les panneaux limitant la vitesse maximale autorisée ne sont placés qu'aux endroits réellement dangereux, tels que les virages, les cols abrupts et les zones d'accidents nécessitant une limitation de vitesse permanente.
Cependant, de nombreux conducteurs ont indiqué que la distance actuelle entre les panneaux n'était pas adaptée et ne permettait pas aux véhicules d'adapter leur vitesse conformément à la réglementation. De plus, une fois la limitation de vitesse dépassée, il est nécessaire d'installer des panneaux indiquant la fin des limitations de vitesse maximale et minimale, ou d'ajouter des panneaux « ralentissez », « danger » ou des panneaux d'avertissement appropriés. Or, cette situation est actuellement très préoccupante sur les routes nationales. Par conséquent, de nombreux conducteurs enfreignent la réglementation sur la vitesse autorisée. Il arrive fréquemment que des conducteurs freinent brusquement, s'arrêtent brusquement pour vérifier les panneaux afin d'éviter une infraction accidentelle, et ne puissent alors que payer l'amende prévue par la réglementation. Ainsi, de nombreux endroits disposent ou non de panneaux interdisant la circulation, créant ainsi une impasse et une insécurité pour les autres véhicules et les usagers de la route.
Urgent
La Direction générale des routes du Vietnam a examiné près de 104 000 panneaux routiers, collectés sur 95 itinéraires et sections, dont des panneaux d'interdiction, de danger, de commandement, d'instruction, d'assistance et d'autres types de panneaux d'information. Selon la Direction générale des routes du Vietnam, plus de 7 600 panneaux doivent être complétés ; près de 250 panneaux, tous types confondus, doivent être ajustés ; environ 500 panneaux doivent être modifiés et près de 500 panneaux doivent être supprimés.
Chaos de signes. Photo : Contributeur
Selon les experts de la circulation, le système de signalisation, de feux et de feux tricolores sur les routes nationales est en réalité négligé. De nombreux panneaux de signalisation sont mal placés, manquent d'informations ou sont ajoutés avec de longues instructions supplémentaires… ce qui non seulement engendre frustration et confusion pour les usagers de la route, mais s'avère également inefficace et représente un gaspillage pour l'État. De nombreux experts estiment même que de nombreux panneaux de signalisation sur les routes nationales actuelles ne sont pas adaptés à la tendance à l'intégration internationale.
Face à cette réalité, la Direction générale des routes du Vietnam a demandé au Département de la gestion de la construction routière, aux comités de gestion des projets de circulation, aux centres d'ingénierie routière et aux départements des transports d'examiner et de vérifier d'urgence les documents techniques relatifs aux nouveaux projets de construction, de modernisation et d'extension des routes, en se concentrant sur les éléments à ajuster et à compléter le système de signalisation routière et le système d'assurance de la sécurité routière. En particulier, le système de bornes kilométriques sur le terre-plein central, les panneaux routiers, le marquage au sol, les glissières de sécurité en tôle ondulée, les terre-pleins centraux durs et souples doivent être investis conformément aux normes techniques en vigueur ; parallèlement, des statistiques détaillées sur les panneaux nécessitant des ajustements (contenu et taille des dessins, taille et espacement des lettres et des chiffres) ; des statistiques sur la liste des panneaux à compléter et à ajuster ; la révision de l'emplacement des panneaux installés en bord de route sur les sections à quatre voies ou plus difficiles à reconnaître pour les usagers de la route ; la détermination du niveau et du type de route à utiliser pour l'installation de films réfléchissants afin de se conformer aux exigences des normes nationales.
En conséquence, le temps nécessaire pour achever l'ajustement, le remplacement et l'ajout de panneaux de signalisation et de systèmes de sécurité routière sur les routes nationales est divisé en deux phases. La phase I, avant le 20 mars 2013, les travaux sont mis en œuvre pour achever au moins 50 % du plan, en donnant la priorité aux ajustements, ajouts et remplacements sur les routes nationales à fort trafic, les itinéraires participant à l'Accord de coopération internationale visant à faciliter le transport transfrontalier de personnes et de marchandises entre les pays de la sous-région du Grand Mékong (panneaux AH). La phase II, avant le 20 mars 2014, achevant le total des ajustements, ajouts et remplacements restants sur les routes nationales et leurs sections. Après l'ajustement et le remplacement de 100 % du nombre total de panneaux à remplacer, une synthèse, une analyse et une évaluation générales seront effectuées sur chaque itinéraire et section.
Des ajustements et des ajouts aux panneaux doivent être effectués régulièrement.
Pham Quang Vinh, directeur général adjoint du Département général des routes du Vietnam, a déclaré : « Conformément à la stratégie de développement du secteur des transports, l'inspection, la révision, l'ajustement, le remplacement et le complément du système de signalisation routière constituent une tâche essentielle et doivent être effectués régulièrement dans la gestion et l'entretien des routes. À l'avenir, le Département général des routes du Vietnam ne prendra en charge la gestion et l'exploitation des travaux de construction de la circulation routière que lorsque la conception du système de sécurité routière, notamment la signalisation routière, sera pleinement conforme aux normes techniques. »
Les panneaux de signalisation doivent être conformes aux normes.
Le lieutenant-colonel Tran Ngoc Anh, du département de la police routière de Hanoï, a déclaré : « Lors de l'installation de panneaux directionnels, le secteur des transports doit se conformer aux normes émises par le ministère des Transports concernant la taille, la hauteur, l'emplacement et le nombre de panneaux nécessaires. » De plus, tout panneau directionnel doit respecter les règles de pré-commande et de commandement actif, c'est-à-dire être placé de manière à alerter les usagers de la route et à leur laisser le temps de gérer la situation. De plus, l'installation de panneaux est une tâche qui doit être réfléchie et coordonnée entre les organismes compétents afin de traiter efficacement les infractions. Il est également nécessaire de sensibiliser les usagers de la route au respect du Code de la route. En particulier, les panneaux de signalisation périmés doivent être démontés par l'autorité compétente afin d'éviter qu'ils ne deviennent des pièges pour les personnes et les véhicules. Ce n'est qu'à cette condition que les panneaux de signalisation seront véritablement efficaces. »
Les panneaux sur les routes nationales 18 et 1A présentent trop de défauts.
Le directeur général adjoint de la zone de gestion des routes II (Département général des routes du Vietnam), Nguyen Ngoc Son, a déclaré : « Le système actuel de signalisation et de feux de circulation sur les routes nationales 18 et 1A présente de nombreuses lacunes en termes d'infrastructure routière, ce qui est à l'origine de nombreux accidents de la route. En particulier, l'absence de panneaux rappelant la limitation de vitesse aux points de séparation et de convergence des voies rend difficile l'accès à la route nationale pour les véhicules venant d'autres itinéraires, qui ne savent ni à quelle vitesse ni sur quelle voie emprunter… ce qui est très dangereux et complique la gestion des infractions par la police de la circulation. La zone de gestion des routes II prépare actuellement d'urgence un projet visant à installer immédiatement ces panneaux. »
Selon News - H