Ajustement des pensions des travailleuses retraitées à partir de 2018
À compter du 1er janvier 2018, la pension des travailleuses partant à la retraite avec 25 ans d'assurance sera inférieure de 10 % à celle de celles partant à la retraite à partir du 31 décembre 2017. Par conséquent, le Gouvernement vient de soumettre à l'Assemblée nationale une proposition visant à lui confier la mise en œuvre d'une politique d'ajustement des pensions des travailleuses partant à la retraite à compter du 1er janvier 2018.
Selon la proposition du gouvernement, à partir du 1er janvier 2018, l'ajustement de la formule de calcul des pensions dans la loi sur l'assurance sociale de 2014 a créé une comparaison entre les travailleuses et les travailleurs, entre les travailleuses qui ont pris leur retraite plus tard et les travailleuses qui ont pris leur retraite avant le 1er janvier 2018.
Selon le nouveau calcul, pour atteindre un taux de retraite de 75 %, les travailleuses doivent justifier de 30 années de cotisations sociales, au lieu de 25 auparavant. Ce nouveau calcul concerne les travailleuses n'ayant pas encore cotisé à la sécurité sociale pendant 30 ans.
Cela signifie que les travailleuses sont davantage désavantagées car la loi ne prévoit pas de feuille de route pour l’application de la nouvelle méthode de calcul des pensions pour les travailleuses, tandis que les travailleurs disposent d’une feuille de route pour un changement progressif sur une période de 5 ans.
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| Modifier la politique pour réduire les désavantages pour les travailleuses qui prennent leur retraite à partir du 1er janvier 2018. Photo d'illustration |
Si une travailleuse commence à percevoir sa pension de retraite en 2018 et justifie de 25 années de cotisations sociales, elle percevra une pension de retraite de 65 % seulement en 2018, conformément à la loi sur les assurances sociales. En revanche, si elle prend sa retraite en 2017, elle percevra une pension de retraite de 75 % pendant la même période de cotisations.
Ainsi, les travailleuses partant à la retraite en 2018 ont un taux de pension bien inférieur à celles ayant la même durée de cotisation sociale partant à la retraite en 2017 (de 1% à 10%).
En raison des inquiétudes suscitées par les changements de politique qui ont rendu les pensions des retraités en 2018 bien inférieures à celles de 2017, le nombre de personnes prenant une retraite « anticipée » en 2017 était environ 10 % plus élevé qu’en 2016 et est considéré comme une augmentation soudaine.
Selon les données prévisionnelles de la Sécurité sociale du Vietnam, avec l'application de la formule de calcul des pensions conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale de 2014, le nombre de travailleuses qui commenceront à percevoir des pensions au cours de la période 2018-2021 aura un niveau de pension inférieur à celui des travailleurs masculins.
Plus précisément, le nombre de travailleuses touchées était de 20 500 personnes en 2018, de 22 000 personnes en 2019, de 23 500 personnes en 2020 et de 25 100 personnes en 2021.
Par conséquent, le Gouvernement estime nécessaire de trouver une solution pour surmonter les limitations susmentionnées, en minimisant l’impact sur les travailleuses qui commencent à recevoir des pensions au cours de la période de 4 ans, du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2021.
En conséquence, le gouvernement estime que : si la feuille de route de réduction du taux de pension est prolongée de 5 ans, de 2018 à 2022, chaque année, les travailleuses ne verront leur pension réduite que de 2 % par rapport à l’année précédente. Ainsi, les travailleuses qui commenceront à percevoir leur pension en 2018 verront leur pension réduite de 2 % ; en 2019, de 4 % ; en 2020, de 6 % ; en 2021, de 8 % et en 2022, de 10 %.
Le gouvernement a également proposé un plan visant à indemniser les travailleuses concernées par cette politique en leur versant un montant équivalent à la différence de pension calculée selon la loi sur la sécurité sociale (10 %) par rapport à celle appliquée selon la même feuille de route que les hommes. Ainsi, le taux de pension des travailleuses sera compensé à partir de 2018 (8 %) ; 2019 (6 %) ; 2020 (4 %) ; 2021 (2 %). À partir de 2022, aucune indemnisation ne sera versée, car elles termineront leur plan de retraite avec les hommes.
Selon les données prévisionnelles de la sécurité sociale vietnamienne, le nombre de travailleuses qui commencent à percevoir une pension au cours de la période 2018-2021 et qui ont 20 à 29 ans et 6 mois de cotisations d'assurance sociale est d'environ 91 000 personnes.
Dont 20,5 mille personnes en 2018, 22 mille en 2019, 23,5 mille en 2020 et 25,1 mille en 2021.
Selon le plan d'ajustement susmentionné, des besoins de financement supplémentaires seront constatés chaque année entre 2018 et 2021. Plus précisément, les besoins s'élèveront à 27,8 milliards de VND en 2018 ; 23,7 milliards de VND en 2019 ; 18,1 milliards de VND en 2020 ; et 10,3 milliards de VND en 2021.
Au total, le montant supplémentaire s'élève à environ 80 milliards de dongs. Le gouvernement prévoit que la source de financement ajustée sera garantie par le Fonds d'assurance sociale.
Le Gouvernement reconnaît que la réglementation d’une politique distincte d’ajustement des pensions pour les travailleuses partant à la retraite de 2018 à fin 2021 qui sont défavorisées en raison de l’impact de la loi de 2014 sur l’assurance sociale a ses propres caractéristiques, qui vont au-delà de l’ajustement général des pensions mentionné ci-dessus et dépassent l’autorité du Gouvernement.
Par conséquent, afin de mettre en œuvre la politique d’ajustement ci-dessus, le Gouvernement propose que l’Assemblée nationale approuve la politique ci-dessus et autorise son inclusion dans le contenu de la résolution de l’Assemblée nationale chargeant le Gouvernement de publier un document mettant en œuvre la politique d’ajustement des pensions pour les employées qui commencent à recevoir des pensions du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2021 et subissent des pertes en raison des changements dans la formule de calcul des pensions.
Après avoir examiné la proposition du Gouvernement, la Commission des affaires sociales a proposé à l'Assemblée nationale d'accepter la proposition ci-dessus.
Français La Commission des affaires sociales a proposé que l'Assemblée nationale inclue dans la résolution de la 5e session de la 14e Assemblée nationale le contenu suivant : « Charger le gouvernement de publier un document mettant en œuvre la politique d'ajustement des pensions pour les travailleuses qui commencent à percevoir des pensions entre le 1er janvier 2018 et le 31 décembre 2021 et qui sont plus affectées que les travailleurs en raison des changements dans les méthodes de calcul des pensions et la source de financement pour la mise en œuvre est garantie par le Fonds d'assurance sociale ».
