Conditions et procédures de changement de destination d'utilisation des terres rizicoles et forestières à Nghe An et dans trois autres provinces et villes

Le Vice-Premier Ministre Le Van Thanh vient de signer et de publier la Décision n° 10/2022/QD-TTg stipulant les procédures d'approbation de la conversion des terres destinées à la riziculture à partir de 02 cultures ou plus d'une superficie inférieure à 500 hectares ; terres forestières à usage spécial, terres forestières de protection en amont de moins de 50 hectares sous l'autorité du Premier Ministre autorisé aux Conseils populaires de 4 provinces et villes : Hai Phong, Thanh Hoa, Nghe An et Can Tho dans les résolutions adoptées par la 15e Assemblée nationale.

Illustration.

La présente décision stipule l'ordre et les procédures d'approbation du changement d'affectation des terres sous l'autorité du Premier ministre autorisé au Conseil populaire au niveau provincial, notamment comme suit :

+ Modification de l'objectif d'utilisation des terres rizicoles pour 2 cultures ou plus d'une superficie inférieure à 500 hectares dans la ville de Hai Phong comme prescrit dans la clause 1, article 4 de la résolution n° 35/2021/QH15 du 13 novembre 2021 de l'Assemblée nationale.

+ Changer l'objectif d'utilisation des terres pour la riziculture de 2 cultures ou plus avec une échelle de moins de 500 hectares ; terres forestières à usage spécial, terres forestières de protection en amont de moins de 50 hectares dans la province de Nghe An comme prescrit dans la clause 2, article 4 de la résolution n° 36/2021/QH15 du 13 novembre 2021.

+ Modifier l'objectif d'utilisation des terres pour la riziculture de 2 cultures ou plus avec une échelle de moins de 500 hectares ; terres forestières à usage spécial, terres forestières de protection en amont de moins de 50 hectares dans la province de Thanh Hoa comme prescrit dans la clause 2, article 4 de la résolution n° 37/2021/QH15 du 13 novembre 2021.

+ Modification de l'objectif d'utilisation des terres rizicoles pour 2 cultures ou plus d'une superficie inférieure à 500 hectares dans la ville de Can Tho comme prescrit dans la clause 1, article 4 de la résolution n° 45/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale.

La décision précise les conditions d’approbation de la conversion de l’affectation des sols pour la mise en œuvre de projets d’investissement :

1- Les projets d’investissement qui nécessitent de modifier l’affectation des terres entrent dans l’un des cas ci-dessus.

2- Conformément à l'aménagement du territoire et aux plans décidés et approuvés par les autorités compétentes et aux autres plans pertinents prévus par la loi.

3- L'investissement a été approuvé conformément aux dispositions de la loi et le document d'approbation est toujours valable au moment de la proposition ; pour les projets nécessitant la récupération de terres conformément aux dispositions de la clause 3 de l'article 62 de la loi foncière, il doit être approuvé par le Conseil populaire provincial.

4- Avoir un plan de reboisement de remplacement et s'assurer que le coût du reboisement de remplacement est déterminé dans l'investissement total du projet pour les projets qui modifient la finalité d'utilisation de la forêt conformément aux dispositions de la loi sur les forêts ou un document complétant la responsabilité de payer pour le reboisement de remplacement ou un plan d'utilisation de la couche arable conformément aux dispositions de la loi sur la culture.

Procédures d'approbation du changement d'affectation des terres rizicoles et forestières

Conformément à la réglementation relative aux conditions d'approbation de la conversion d'affectation des sols pour la mise en œuvre du projet d'investissement susmentionné, les investisseurs et les maîtres d'ouvrage souhaitant modifier l'affectation des sols doivent enregistrer leurs besoins auprès du Comité populaire du district où le projet est mis en œuvre. Ce comité est chargé de synthétiser et de transmettre les informations au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement afin qu'il mène à bien les procédures de conversion. Si le projet est mis en œuvre dans deux districts ou plus, l'investisseur ou le maître d'ouvrage doit s'enregistrer directement auprès du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement du district où le projet est mis en œuvre.

En cas d'invalidité du dossier, dans les 3 jours suivant la date de réception du dossier, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement répondra par écrit à l'organisation ou à la personne demandant de modifier l'usage du sol.

Dans les 15 jours suivant la date de réception d'un dossier complet et valide pour effectuer les procédures de changement d'affectation des terres, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement doit coordonner avec les organisations ayant besoin d'affectation des terres, les Comités Populaires aux niveaux du district et de la commune où se trouve le terrain pour recueillir des avis conformément à la réglementation.

Le dossier soumis au Comité populaire provincial comprend : la soumission au Conseil populaire sur la conversion de l'affectation des terres ; la liste des projets nécessitant une conversion de l'affectation des terres ; l'extrait de la carte de la zone de conversion de l'affectation des terres certifiée par le Département des ressources naturelles et de l'environnement.

Dans un délai maximum de dix jours à compter de la date de réception des dossiers valides, le Comité populaire provincial est chargé d'organiser l'évaluation du changement d'affectation des terres. En cas d'invalidité des dossiers, le Comité populaire provincial est chargé d'en informer le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement dans un délai maximum de deux jours à compter de la date de réception des dossiers.

Dans un délai maximum de 10 jours à compter de la date de réception de l'avis d'évaluation, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement est chargé d'expliquer, d'accepter et de compléter le dossier à soumettre au Conseil Populaire Provincial pour examen et approbation.

Le Comité populaire provincial soumet au Conseil populaire provincial pour approbation le changement d'affectation des terres.

Le Conseil populaire provincial examine et décide d'approuver le changement d'affectation des terres conformément au Règlement de fonctionnement du Conseil populaire provincial.

Après avoir reçu l'approbation écrite du Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial examine et décide de l'attribution des terres, de la location des terres et de l'autorisation de modifier l'utilisation des terres conformément aux dispositions de la loi sur les terres et des autres lois pertinentes.