Conditions et procédures de changement de destination des rizières et des terres forestières à Nghệ An et dans 3 autres provinces et villes

Le vice-Premier ministre Le Van Thanh vient de signer et de publier la décision n° 10/2022/QD-TTg stipulant les procédures d'approbation de la conversion des finalités d'utilisation des terres pour la riziculture de 02 cultures ou plus sur une superficie inférieure à 500 hectares ; les terres forestières à usage spécial, les terres forestières de protection en amont de moins de 50 hectares sous l'autorité du Premier ministre, autorisée aux conseils populaires de 4 provinces et villes : Hai Phong, Thanh Hoa, Nghe An et Can Tho dans les résolutions adoptées par la 15e Assemblée nationale.

Illustration.

La présente décision stipule l'ordre et les procédures d'approbation du changement de destination des sols sous l'autorité du Premier ministre habilité au Conseil populaire au niveau provincial, et plus précisément comme suit :

+ Modification de la destination des terres rizicoles pour 2 cultures ou plus sur une superficie inférieure à 500 hectares dans la ville de Hai Phong, conformément à l'article 4, paragraphe 1, de la résolution n° 35/2021/QH15 du 13 novembre 2021 de l'Assemblée nationale.

+ Modifier la destination des terres destinées à la riziculture de 2 récoltes ou plus sur une superficie inférieure à 500 hectares ; terres forestières à usage spécial, terres forestières de protection en amont de moins de 50 hectares dans la province de Nghe An, conformément à l'article 4, paragraphe 2, de la résolution n° 36/2021/QH15 du 13 novembre 2021.

+ Modifier la destination des terres destinées à la riziculture (deux récoltes ou plus sur une superficie inférieure à 500 hectares) ; des terres forestières à usage spécial et des terres forestières de protection en amont de moins de 50 hectares dans la province de Thanh Hoa, conformément à l'article 4, paragraphe 2, de la résolution n° 37/2021/QH15 du 13 novembre 2021.

+ Modification de la destination des terres rizicoles pour 2 ou plusieurs cultures sur une superficie inférieure à 500 hectares dans la ville de Can Tho, conformément à l'article 4, paragraphe 1, de la résolution n° 45/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale.

La décision précise les conditions d’approbation du changement de destination des sols pour la mise en œuvre de projets d’investissement :

1- Les projets d’investissement qui nécessitent un changement de destination des terres entrent dans l’un des cas ci-dessus.

2- Conformément à la planification et aux plans d’utilisation des sols décidés et approuvés par les autorités compétentes et aux autres plans pertinents prescrits par la loi.

3- L'investissement a été approuvé conformément aux dispositions de la loi et le document d'approbation est toujours valable au moment de la proposition ; pour les projets nécessitant une récupération de terres conformément aux dispositions de l'article 62, paragraphe 3, de la loi foncière, il doit être approuvé par le Conseil populaire provincial.

4- Prévoir un plan de reboisement et s'assurer que le coût du reboisement est déterminé dans l'investissement total du projet pour les projets qui modifient la destination de la forêt conformément aux dispositions de la loi sur la foresterie ou un document attestant de la responsabilité de payer pour le reboisement ou un plan d'utilisation de la couche arable conformément aux dispositions de la loi sur la culture.

Procédures d'approbation du changement de destination des terres rizicoles et des terres forestières

Conformément à la réglementation relative aux conditions d'approbation du changement d'affectation des sols pour la mise en œuvre du projet d'investissement susmentionné, les investisseurs et les promoteurs de projets souhaitant procéder à un changement d'affectation des sols doivent déclarer leurs besoins auprès du Comité populaire du district où le projet est réalisé. Ce Comité populaire est chargé de centraliser les informations et de les transmettre au Département des ressources naturelles et de l'environnement afin qu'il entame les procédures de changement d'affectation. Si le projet s'étend sur deux districts ou plus, l'investisseur doit s'enregistrer directement auprès du Département des ressources naturelles et de l'environnement du district où le projet est mis en œuvre.

Si le dossier est invalide, dans les 3 jours suivant sa réception, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement répondra par écrit à l'organisation ou à la personne qui demande le changement de destination du terrain.

Dans les 15 jours suivant la réception d'un dossier complet et valide pour effectuer les procédures de changement de destination des terres, le Département des ressources naturelles et de l'environnement se coordonne avec les organisations ayant besoin d'utiliser les terres, les comités populaires aux niveaux du district et de la commune où se situe le terrain afin de recueillir les avis conformément à la réglementation.

Le dossier soumis au Comité populaire provincial comprend : une proposition au Conseil populaire concernant la conversion de la destination des terres ; une liste des projets nécessitant une conversion de la destination des terres ; un extrait de la carte de la zone de conversion de la destination des terres certifiée par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.

Dans un délai maximal de dix jours à compter de la réception des dossiers valides, le Comité populaire provincial est chargé d'organiser l'évaluation du changement de destination des sols. En cas de dossier non conforme, le Comité populaire provincial doit en informer le Département des ressources naturelles et de l'environnement dans un délai maximal de deux jours à compter de sa réception.

Dans un délai maximal de 10 jours à compter de la date de réception de l'avis d'évaluation, le Département des ressources naturelles et de l'environnement est chargé d'expliquer, d'accepter et de compléter le dossier à soumettre au Conseil populaire provincial pour examen et approbation.

Le Comité populaire provincial soumet au Conseil populaire provincial, pour approbation, le changement de destination des terres.

Le Conseil populaire provincial examine et décide d'approuver le changement de destination des terres conformément à son règlement intérieur.

Après avoir reçu l'approbation écrite du Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial examine et décide de l'attribution des terres, de la location des terres et de l'autorisation de changer la destination des terres conformément aux dispositions de la loi foncière et des autres lois pertinentes.