Do Luong répond aux nouvelles normes des districts ruraux :Facteur déterminant pour devenir une ville avant 2030
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la nouvelle construction rurale, le district de Do Luong a toujours bénéficié de l'attention et du soutien de tous les niveaux et secteurs, ainsi que d'une participation active des comités et autorités du Parti, du district jusqu'au niveau local, et notamment du consensus de la population, ce qui a créé des conditions favorables aux investissements dans les infrastructures, à la promotion du développement socio-économique et à l'amélioration de la qualité de vie des habitants.
Prenant acte de ce résultat, le Premier ministre a publié, le 15 novembre 2023, la décision n° 1370/QD-TTg reconnaissant que le district de Do Luong répondait aux nouvelles normes rurales en 2022.
Considérant la construction de nouvelles zones rurales comme une tâche essentielle, régulière et continue des comités, autorités et organisations du Parti, du niveau du district jusqu'aux échelons locaux, le Comité du Parti du district, le Conseil populaire et le Comité populaire du district de Do Luong ont publié et mis en œuvre avec détermination des résolutions et des plans spécialisés en matière de construction de nouvelles zones rurales.
Durant le processus de mise en œuvre, le district a établi, consolidé et attribué des tâches spécifiques aux membres du Comité de pilotage chargés de chaque commune et de chaque critère que le district avait demandé de mettre en œuvre rapidement ; parallèlement, il a organisé régulièrement des inspections, des orientations, des incitations et a rapidement levé les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre, aidant ainsi les communes à accélérer la réalisation de l'objectif de construction de nouvelles zones rurales.
Fin 2021, 32/32 communes répondaient aux nouvelles normes rurales (dont 7 communes répondaient aux normes au cours de la période 2014-2015 : Thinh Son, Yen Son, Van Son, Hoa Son, Tan Son, Thai Son, Thuong Son), 1 commune répondait aux nouvelles normes rurales avancées (commune de Yen Son), la ville de Do Luong répondait aux normes de civilisation urbaine.
Le district a demandé aux communes ayant satisfait aux normes de développement rural et de développement rural avancé pour la période 2014-2021 de revoir et d'appliquer intégralement les critères définis par le Premier ministre pour la période 2021-2025. Fin 2024, 9 communes sur 32 auront satisfait aux normes de développement rural avancé (28,125 %) et 2 communes s'efforcent d'y parvenir.
Le district a atteint les 9 critères d'un nouveau district rural conformément à la décision n° 320/QD-TTg du 8 mars 2022 du Premier ministre et a été reconnu par le Premier ministre comme répondant aux nouvelles normes rurales en 2022 dans la décision n° 1370/QD-TTg du 15 novembre 2023.
Le processus de développement des nouvelles zones rurales à Do Luong a profondément transformé la vision des cadres, des membres du parti et de la population en matière de leadership, d'orientation et de mise en œuvre. Concrètement, l'économie continue de se développer, la sécurité sociale est garantie et le niveau de vie de la population s'améliore constamment. Grâce à l'implication massive de l'ensemble du système politique, du district jusqu'à la base, le taux de croissance moyen du PIB régional s'est maintenu à un niveau relativement élevé au cours des dix dernières années. Entre 2010 et 2015, ce taux a atteint 10,16 % ; entre 2016 et 2020, il s'est établi à 12,53 % et, en 2024, à 11,01 %. D'ici 2024, la structure économique s'orientera dans la bonne direction ; les recettes budgétaires annuelles dépasseront les 300 milliards de VND et atteindront 1 065 669 milliards de VND d'ici 2024.
Le taux de travailleurs qualifiés atteindra 80,25 % en 2024. Le taux de pauvreté multidimensionnelle, qui sera de 4,64 % en 2022, sera de 1,23 % en 2024 ; 100 % des ménages seront raccordés au réseau électrique national ; le revenu moyen par habitant passera de 23,2 millions de VND en 2010 à 81,54 millions de VND par personne et par an en 2024.
Constatant que la planification joue un rôle important dans le processus de mise en œuvre de nouvelles zones rurales et de transformation de Do Luong en ville, le district de Do Luong s'est récemment concentré sur la mise en œuvre de travaux de planification, et plus précisément sur le plan général de construction urbaine de Do Luong, district de Do Luong, province de Nghe An (échelle 1/10 000). Ce projet a été approuvé par le Comité populaire provincial dans la décision n° 4129/QD-UBND du 22 décembre 2022.
Conformément au projet d'aménagement approuvé, la superficie totale est de 7 930 hectares et trois zones de développement ont été identifiées : la zone I couvre une superficie totale de 2 860,60 hectares et comprend la totalité de la ville de Do Luong (existante), les communes de Da Son, Luu Son, Lac Son et une partie des communes de Trang Son, Dong Son, Yen Son, Van Son, Thinh Son et Hoa Son ; la zone II couvre une superficie totale de 2 932,60 hectares et comprend la totalité de la commune de Boi Son, la majeure partie de la commune de Trang Son et une partie des communes de Dong Son, Yen Son et Van Son ; la zone III couvre une superficie de 2 136,80 hectares et comprend les communes de Nam Son, Bac Son et Dang Son.
Parallèlement, le district prévoit d'aménager la région pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050. Ce projet a été approuvé par le Comité populaire provincial (décision n° 168/QD-UBND du 18 janvier 2023). Sur la base de ce plan d'aménagement approuvé, le Comité populaire du district a ordonné l'élaboration et l'approbation de quatre plans d'aménagement généraux pour les communes de Trung Son, Xuan Son, Thinh Son et Thuong Son, et a chargé les autres communes de les mettre en œuvre et de les achever conformément au plan. Dans le même temps, il procède à la planification générale de la construction des zones fonctionnelles.
La qualité de l'éducation a toujours conservé son rang de première dans la province, tant en termes de qualité générale que de qualité des compétences clés. Le taux d'excellence scolaire continue de progresser à tous les niveaux et se situe au sommet de la province. Les scores d'entrée dans les lycées publics sont parmi les plus élevés de la province ; le taux de réussite au baccalauréat pour l'année scolaire 2024-2025 a atteint 99,96 % ; la participation à l'examen provincial d'excellence pour la terminale (12e année) durant cette même année a enregistré d'excellents résultats, avec 161 élèves distingués sur 202. Le district compte cinq lycées, dont quatre publics, et fin 2024, ces quatre lycées publics ont atteint un taux de réussite de 100 % aux normes nationales.
L'un des principaux succès du programme de développement rural de Do Luong réside dans l'attention portée aux infrastructures socio-économiques, les investissements réalisés et leur modernisation, répondant ainsi mieux aux besoins de développement. Fin 2022, le district était traversé par 7 routes nationales et 5 routes provinciales totalisant 180 km ; plus de 1 050 km de routes asphaltées et bétonnées avaient été construits ; 100 % des communes étaient désormais accessibles par la route jusqu'au centre communal ; les réseaux de transport et d'irrigation internes avaient été modernisés ; 2 054 salles de classe et locaux polyvalents, de tous niveaux, avaient été construits ou rénovés ; 15 nouveaux dispensaires avaient été construits ; et 2 stations de traitement d'eau potable avaient été modernisées, portant à 28,1 % le taux de ménages ayant accès à l'eau courante.
La production agricole s'est orientée vers la production de matières premières, grâce à l'application des sciences et technologies associées à la mise en place d'une chaîne de valeur. Le district a achevé la conversion des terres et modernisé son système d'irrigation interne. Il a activement introduit de nouvelles variétés de cultures à haut rendement, de qualité et à forte valeur économique, telles que le riz, les légumes, les melons, les échalotes et les citrons sans pépins, créant ainsi des zones de production concentrées. De nombreux modèles de production sous serre, utilisant l'irrigation au goutte-à-goutte, ont été mis en place dans les communes, et les produits agricoles ont obtenu la certification VietGAP.
Les efforts déployés pour promouvoir l'attraction des investissements et faciliter l'accès des agriculteurs aux entreprises pour la production et la consommation de leurs produits ont porté leurs fruits. Des entreprises ont intégré les filières de production, transformant ainsi les petits élevages en zones résidentielles en exploitations agricoles industrielles, semi-industrielles, familiales et industrielles plus denses.
Le système politique se renforce, la sécurité et la défense nationale sont consolidées et maintenues. Les secteurs de la santé et de l'éducation connaissent un développement global et les valeurs culturelles traditionnelles sont préservées et promues.
L’attraction des investissements continue d’être orientée et mise en œuvre dans divers domaines, contribuant à promouvoir la restructuration du marché du travail et le développement économique local : le nombre et l’ampleur des projets d’investissement augmentent, contribuant à la création d’emplois pour des milliers de travailleurs.
Mise en œuvre efficace des mécanismes et mobilisation des ressources pour la construction de nouveaux logements ruraux. Budget total alloué sur la période 2011-2022 : 5 513 490 millions de VND. Départiment : budget de l’État : 2 033 405 millions de VND (36,88 %) ; prêts : 1 973 876 millions de VND (35,8 %) ; soutien aux entreprises : 252 374 millions de VND (4,57 %) ; apports publics : 1 253 836 millions de VND (22,74 %). À ce jour, le district de Do Luong n’a aucune dette en cours au titre du Programme national ciblé pour la construction de nouveaux logements ruraux, pour les infrastructures de base.
Afin d'améliorer la qualité des critères relatifs aux nouvelles zones rurales, le district de Do Luong axera ses efforts sur les solutions suivantes : renforcer les actions de sensibilisation et privilégier le développement économique, en améliorant les conditions de vie matérielles et sociales des populations rurales ; poursuivre les investissements dans l'éducation, la formation et la santé, tout en promouvant la participation à des activités culturelles et sociales et en garantissant la sécurité et l'ordre public.
Poursuivre la construction et la consolidation d'un système politique intègre et fort, et développer de nouvelles zones rurales en lien avec l'urbanisation, en créant des espaces ruraux civilisés et modernes. Renforcer la protection des ressources naturelles et de l'environnement, améliorer la capacité d'adaptation au changement climatique, prévenir et combattre les catastrophes naturelles. Continuer à consolider et à perfectionner l'appareil et l'organisation chargés de conseiller et d'assister le Comité de pilotage et de mettre en œuvre le Nouveau Programme de développement rural, du district jusqu'au niveau local. Renforcer le leadership du Parti, améliorer l'efficacité de la gestion étatique et promouvoir le rôle des organisations politiques et sociales, du district à la commune et au hameau.
Le 19 mai 2024, le Comité permanent du Parti provincial a adopté la résolution n° 15-NQ/TU intitulée « Construction et développement du district de Do Luong à l’horizon 2030, vision à l’horizon 2045 », qui constitue un élément moteur essentiel pour la mise en œuvre efficace du nouveau programme de construction rurale dans le district. Cette résolution prévoit la mise en place de mécanismes et de politiques visant à mobiliser les ressources et à intégrer les sources de financement des programmes nationaux ciblés et des programmes de projets de soutien ciblés.
Mobiliser des capitaux d'entreprises pour investir dans l'agriculture et les zones rurales ; solliciter des capitaux de particuliers, tant nationaux qu'internationaux ; et obtenir la contribution des enfants travaillant loin de chez eux. Poursuivre la mobilisation et la sensibilisation afin de mettre en œuvre le programme en fonction des capacités de la population ; éveiller et promouvoir la conscience citoyenne et l'engagement volontaire ; et communiquer publiquement afin d'instaurer un climat de confiance avec les organisations et les particuliers qui soutiendront et superviseront la mise en œuvre. Élaborer un plan visant à maintenir et à améliorer la qualité des zones rurales nouvellement créées, à développer des zones rurales nouvelles performantes et à créer des zones rurales nouvelles modèles.
La reconnaissance en tant que nouveau district rural est un moteur important pour réaliser l'objectif de faire du district de Do Luong une ville avant 2030 ; une zone urbaine moderne, civilisée et pleinement développée, imprégnée de l'identité culturelle de Nghe An.
