Do Luong connaît une grave pénurie d'enseignants du primaire et du préscolaire.

L'après-midi du 13 août, l'équipe d'inspection n° 9 du Comité provincial du Parti, dirigée par la camarade Cao Thi Hien, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-présidente du Conseil populaire provincial, a tenu une réunion de travail avec le district de Do Luong sur les résultats de la mise en œuvre du projet de réforme administrative visant à améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics pour la période 2016-2020. Étaient également présents à cette réunion des représentants des directions des départements, des antennes et des secteurs provinciaux, ainsi que du district de Do Luong. Photo : Thanh Le

Il faut rationaliser la paie pour qu'elle corresponde à la réalité.

Dans son rapport à l'équipe d'inspection, le président du Comité populaire du district de Do Luong, Phung Thanh Vinh, a déclaré : « Le district de Do Luong a mis en œuvre de nombreuses innovations en matière de recrutement, d'évaluation et de classification des cadres et des fonctionnaires ; il a innové dans sa méthode de sélection des dirigeants et des gestionnaires afin de garantir la pertinence des nominations et de respecter les procédures appropriées ; et il a su attirer des ressources humaines de haute qualité pour travailler au sein du Comité populaire du district et des unités de service public. »

Par ailleurs, le district a pris des mesures proactives pour mettre en œuvre la politique de simplification de la paie, en guidant et en incitant les services à respecter scrupuleusement la réglementation afin d'en assurer une application optimale. Depuis 2015, le district a ainsi réduit les effectifs de 192 personnes.

Plus précisément, le nombre de personnes devant être réduit d'ici 2021 au sein du Conseil populaire de district (Comité populaire) est de 8 (à ce jour, 5 personnes ont déjà été supprimées). Le nombre de personnes devant être réduit d'ici 2021 au sein des services publics est de 243 (à ce jour, 187 personnes ont déjà été supprimées).

Cependant, le problème et l'obstacle à la mise en œuvre de la rationalisation du personnel dans la localité résident dans le fait que, dans le secteur de l'éducation et de la formation du district, le nombre de fonctionnaires doit être réduit de 10 % d'ici 2011, alors que le nombre d'élèves et de classes augmente chaque année.

Par exemple, en 2019-2020, le district de Do Luong a augmenté le nombre de classes de 43 par rapport à l'année scolaire 2014-2015, mais le nombre de membres du personnel a diminué de 94 ; dans le même temps, le district n'a pas été autorisé à utiliser tout le personnel affecté en 2019, de sorte que les écoles maternelles et primaires ont connu une grave pénurie d'enseignants.

Vue de l'école primaire de Trang Son. Photo courtoisie de

« La mise en œuvre de la rationalisation de la masse salariale est une politique judicieuse, mais elle doit être adaptée à chaque organisme et service. Par conséquent, le district de Do Luong souhaite solliciter l'avis des autorités compétentes afin d'ajuster l'objectif de rationalisation de la masse salariale d'au moins 10 % d'ici 2021 pour le secteur de l'éducation et de la formation du district, ainsi que pour les autres districts de la province, afin de tenir compte des réalités du terrain », a proposé le président du Comité populaire du district de Do Luong.

Au cours des 7 premiers mois de 2019, le niveau du district a reçu 7 503 dossiers ; 6 109 dossiers ont été traités à temps, 92 ont été traités après la date limite ; 1 296 dossiers étaient en cours de traitement avant la date limite et 6 dossiers étaient en cours de traitement après la date limite.

Au niveau communal, 63 819 dossiers ont été reçus, dont 63 186 ont été correctement traités, 14 étaient en retard ; 609 étaient en cours de traitement avant la date limite ; et 10 étaient en cours de traitement après la date limite.

Le district de Do Luong a signalé à l'équipe d'inspection les lacunes et les obstacles rencontrés dans le travail de réforme administrative, notamment : le manque d'initiative et de créativité dans les compétences de conseil et professionnelles de certains cadres et fonctionnaires ; les capacités et les qualifications des cadres au niveau communal restent limitées, tandis que le recrutement de cadres et de fonctionnaires au niveau communal demeure insuffisant.

Bien que les procédures administratives aient été rationalisées, elles ne répondent pas encore aux besoins des particuliers et des entreprises ; le traitement des fonctionnaires et agents de la fonction publique qui manquent à la discipline administrative n’est pas rigoureux ; la mise en œuvre des technologies de l’information pour moderniser le système administratif n’est pas synchronisée et des solutions pour réduire le nombre de réunions sont nécessaires ; le nombre de documents administratifs est excessif ; la validation des postes des agences et unités affiliées devrait être décentralisée au niveau des districts…

Gestion des procédures administratives au Guichet unique du Comité populaire du district de Do Luong. Photo : Thanh Le

Promouvoir l'application des technologies de l'information

Lors de la réunion, les membres de l'équipe d'inspection ont demandé au district de Do Luong de clarifier les points suivants : le rôle des comités et organisations du Parti dans la conduite et la direction des travaux de réforme administrative ; le travail de propagande ; les responsabilités des dirigeants ; la mise en œuvre de la discipline administrative ; la réforme institutionnelle ; la délivrance de documents ; l'évaluation des travaux de réforme administrative au niveau communal ; la mise en œuvre des mécanismes de guichet unique et de guichet unique interconnecté, etc.

En conclusion de la réunion, la camarade Cao Thi Hien a reconnu et salué les résultats de la mise en œuvre du projet de réforme administrative de Do Luong, et a suggéré que le district renforce le rôle du Comité du Parti dans la direction et l'orientation des travaux de réforme administrative, en élaborant et en mettant en œuvre un plan de révision des documents juridiques relevant de sa compétence ; et en recommandant annuellement des amendements, des compléments et une simplification des procédures administratives.

Vérification de l'affichage des procédures administratives au Guichet unique du Comité populaire du district de Do Luong. Photo : Thanh Le

Réorganiser les agences et unités affiliées afin de rationaliser le dispositif ; poursuivre le développement et la mise en œuvre du projet relatif aux postes et à la structure de la fonction publique ; renforcer et améliorer la qualité du personnel, des fonctionnaires et des employés du secteur public.

Le district doit continuer à promouvoir l'application des technologies de l'information dans la gestion et la mise en œuvre des tâches professionnelles ; déployer la collecte d'opinions et d'évaluations de satisfaction des citoyens, des organisations et des entreprises concernant la prestation de services administratifs, de services d'orientation professionnelle publics, etc.