« Verser de l’argent » dans la sous-région du Mékong – la Chine renforce-t-elle son « soft power » ?
(Baonghean.vn) - Lors du 5e Sommet de la sous-région du Grand Mékong (GMS) qui s'est tenu en Thaïlande, le Premier ministre chinois Li Keqiang a promis un soutien financier aux pays voisins le long du fleuve Mékong.
Parallèlement aux autres investissements « lourds » récents de la Chine, les analystes affirment que la Chine continue de promouvoir sa stratégie diplomatique de détente – une stratégie que la Chine a commencé à « tester » ces derniers mois après une année au cours de laquelle elle a provoqué de nombreuses tempêtes dans la région.
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| Le Premier ministre chinois Li Keqiang au sommet de la sous-région du Grand Mékong. Photo : news.cn |
Dans l'objectif d'un développement durable et global de la sous-région du Mékong, les dirigeants présents à la conférence ont souligné l'importance de la connectivité des infrastructures et de la facilitation des échanges commerciaux pour promouvoir la coopération régionale et former une communauté sous-régionale du Mékong. En réponse aux besoins et aux appels de la sous-région du Mékong au sein de l'ASEAN, le Premier ministre chinois Li Keqiang a rapidement pris des engagements financiers importants, dont 1 milliard de dollars américains pour des projets de connectivité des infrastructures, 490 millions de dollars américains pour la réduction de la pauvreté et 1,6 milliard de dollars américains sous forme de prêts spéciaux pour les produits exportés de Chine. Par ailleurs, la Chine a également accepté d'investir 16,4 millions de dollars américains pour le dragage du Mékong et la prévention des catastrophes naturelles. Outre ces engagements financiers importants, le Premier ministre chinois Li Keqiang n'a pas manqué de réitérer la position de la Chine : « respecter et s'engager en faveur de la paix et de l'amitié, et soutenir la paix dans la région dans un esprit de bon voisinage et d'amitié ».
Le comportement de la Chine lors du Sommet de la sous-région du Grand Mékong, ainsi que ses propos « ailés » sur la paix et la stabilité, continueraient de projeter l'image d'une Chine nouvelle, enthousiaste et prête à nouer des amitiés – une image que la Chine s'efforce de construire ces derniers mois. Cela s'inscrit également dans la politique de « diplomatie conciliante » évoquée par le président chinois Xi Jinping lors du sommet de l'APEC tenu à Pékin en novembre dernier. M. Xi avait alors mis l'accent sur le renforcement du « soft power », véhiculant une image positive de la Chine avec le message suivant : « Nous soutenons la construction d'une nouvelle forme de relations internationales, renforcée par la coopération et une mentalité gagnant-gagnant. »
La politique étrangère chinoise, considérée comme plus conciliante, s'est illustrée par une série d'actions menées lors de grandes conférences successives, telles que le sommet de l'APEC à Pékin, le sommet de l'Asie du Sud-Est au Myanmar et le sommet du G20 en Australie. À cette occasion, la Chine a instauré une détente temporaire avec le Japon, conclu plusieurs accords sur le changement climatique et l'armée avec les États-Unis, et conclu de nombreux accords commerciaux. En particulier avec la région de l'Asie du Sud-Est, la Chine s'est montrée très généreuse en promettant des prêts pouvant atteindre 20 milliards de dollars pour la construction d'infrastructures, puis en s'engageant à investir 8 milliards de dollars pour le Myanmar dans les secteurs de l'énergie, des infrastructures, des télécommunications et de la finance.
Le monde a rapidement pris conscience de l'évolution de la politique étrangère chinoise à l'égard des pays d'Asie du Sud-Est. Le Wall Street Journal a commenté que le président chinois Xi Jinping avait « créé un nouveau tourbillon diplomatique » en démontrant à la communauté internationale que la Chine n'hésitait pas à rechercher un terrain d'entente avec ses voisins méfiants. Mme Merriden Varrall, experte de la Chine au Lowy Institute for International Policy de Sydney, en Australie, a quant à elle déclaré que « la Chine expérimente l'utilisation de l'aide et du développement comme outils de soft power ».
La « puissance douce » est désormais considérée comme un élément de la puissance nationale globale, et de nombreuses puissances dans le monde cherchent à l'acquérir. Cependant, les avancées de la Chine en Asie du Sud-Est ont davantage attiré l'attention du public, car, au cours de l'année écoulée, elle a été perçue comme l'instigatrice de nombreuses tempêtes dans la région, notamment l'incident de la plateforme de forage Haiyang Shiyou 981. Dans ses conflits avec les pays de la région, la Chine a toujours mis en avant sa supériorité militaire pour affirmer sa « puissance dure ».
Par conséquent, lorsque la Chine adopte de nouvelles stratégies diplomatiques, affichant une image plus amicale auprès des pays de la région, les analystes reconnaissent que les gestes de modération dans les domaines économique et commercial vont souvent de pair avec la position ferme de la Chine en matière de sécurité et de souveraineté. Par exemple, lors du sommet de l'ASEAN au Myanmar, parallèlement à la proposition d'un traité d'amitié avec l'ASEAN, le Premier ministre chinois Li Keqiang a réitéré son intention de résoudre le différend en mer Orientale uniquement avec les pays concernés.
Douceur dans la dureté : telle est l’analyse de nombreux experts concernant les récentes initiatives chinoises. Les généreux engagements financiers de la Chine lors du récent Sommet de la sous-région du Grand Mékong constituent une nouvelle étape dans la politique « douce » de la Chine. Cependant, pour réussir à se forger l’image d’un pays « chaleureux et ouvert à l’amitié », il faut aussi que la Chine aborde la politique étrangère « dure », et la clé réside dans sa gestion des conflits avec ses voisins.
Thuy Ngoc
