Nghe An, une délégation de l'Assemblée nationale, a discuté du mécanisme de gestion des difficultés et des problèmes causés par les réglementations juridiques.

Les délégations de l'Assemblée nationale de Nghe An, Hai Phong et Ba Ria - Vung Tau ont discuté ensemble au sein du Groupe 4. Les délégués ont tous fortement convenu de la nécessité de publier cette résolution et ont en même temps apporté de nombreuses opinions spécifiques pour compléter le projet, garantissant sa faisabilité et sa constitutionnalité dans la pratique.

S'exprimant lors de la séance de discussion, sur la base de l'analyse des objectifs de la résolution susmentionnée visant à répondre aux exigences pratiques en matière de gestion de l'État et de développement socio-économique, le délégué Tran Nhat Minh, député à temps plein de la délégation de Nghệ An à l'Assemblée nationale, a proposé que l'organisme rédacteur ajoute une disposition sur le champ d'application de la réglementation comme suit : « La présente résolution ne s'applique pas aux dispositions légales relatives aux droits de l'homme, aux droits fondamentaux et aux obligations des citoyens ».

Étant donné que les contenus relatifs aux droits de l'homme, aux droits fondamentaux et aux obligations des citoyens doivent être examinés et évalués avec soin et rigueur et doivent être pleinement conformes aux procédures et réglementations légales, il n'est pas possible d'appliquer des réglementations spéciales ou pilotes.

Concernant les critères d'évaluation des difficultés et obstacles liés à la réglementation, les délégués ont indiqué que certains critères, tels que « l'alourdissement des coûts de mise en conformité » et « la limitation de l'innovation et de la créativité », demeurent qualitatifs et difficiles à évaluer précisément en pratique. Selon eux, il est nécessaire de poursuivre les recherches et de préciser ces critères afin d'en faciliter la mise en œuvre.

Il a proposé de reformuler comme suit : « La réglementation des documents juridiques relatifs aux procédures administratives engendre toujours des coûts de mise en conformité excessifs, limitant ainsi l’innovation et la créativité » ; autrement dit, l’ajout de la phrase « relatives aux procédures administratives » permettra de clarifier le contenu de ce critère.

Concernant le principe de traitement des difficultés et des problèmes engendrés par la réglementation juridique, le délégué Tran Nhat Minh a convenu que l'examen mené par la Commission du droit et de la justice devrait intégrer le principe de « garantir la constitutionnalité et la cohérence du système juridique ». Selon lui, il s'agit non seulement d'une exigence technique législative, mais aussi d'un mécanisme de contrôle du pouvoir d'État.

Concernant la composition du Conseil d'évaluation indépendant, les délégués ont proposé d'y inclure, en tant que membre principal, le Comité du droit et de la justice de l'Assemblée nationale. Par ailleurs, le Conseil pourra inviter des représentants d'autres organes de l'Assemblée nationale, selon le domaine concerné, afin de garantir son objectivité et son expertise.

Parallèlement, le général de division Tran Duc Thuan, député à l'Assemblée nationale et membre permanent de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, représentant de la délégation de Nghệ An, a réaffirmé la nécessité et l'opportunité de l'adoption de cette résolution. Il a toutefois émis un avis sur les principes d'application de la résolution, afin d'en garantir une application plus large et plus souple.

Les délégués ont exprimé leurs inquiétudes quant à la possibilité pour le gouvernement d'adopter une résolution juridique visant à modifier certains éléments d'une loi votée par l'Assemblée nationale alors que celle-ci n'a pas été amendée ou complétée à temps pour résoudre les difficultés et les problèmes, si cette loi est soumise par le gouvernement.

Selon lui, parmi les lois soumises par le gouvernement figurent des domaines sensibles et importants tels que la défense et la sécurité nationales, qui relèvent de la compétence de l'Assemblée nationale. Autoriser le gouvernement à procéder à des ajustements, même dans un cadre limité, doit néanmoins faire l'objet d'un examen attentif afin d'éviter toute violation de la Constitution, même « involontaire ».

Commentant le règlement relatif à l'exonération de responsabilité pénale des officiers d'état-major, le délégué Tran Duc Thuan a affirmé la nécessité de son adoption. Cependant, selon lui, l'expression « exonération de responsabilité pénale » doit être examinée, car elle peut être interprétée de manière trop large.

Il a proposé : « La réglementation susmentionnée doit être stricte, ni trop générale, et cohérente avec les autres régimes et politiques spéciaux et exceptionnels déjà en vigueur. Ainsi, d’une part, un mécanisme protège les conseillers politiques, et d’autre part, il renforce leur responsabilité. »

Le même après-midi, l'Assemblée nationale a entendu le rapport et le rapport d'inspection sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif au mécanisme de traitement des difficultés et des problèmes causés par la réglementation juridique ; a débattu en séance des points suivants : politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Quy Nhon - Pleiku ; politique d'investissement pour le projet de construction de la 4e rocade de Ho Chi Minh-Ville ; ajustement de la politique d'investissement pour la phase 1 du projet de construction de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau.

Auparavant, le matin du 20 juin, l'Assemblée nationale avait achevé sa séance de questions-réponses après 1,5 jour ouvrable.