Une délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An discute du mécanisme de gestion des difficultés et des problèmes causés par les réglementations légales

Les délégations des députés de l'Assemblée nationale de Nghe An, Hai Phong et Ba Ria - Vung Tau ont discuté ensemble dans le groupe 4. Les délégués ont tous convenu de la nécessité de publier cette résolution, et ont en même temps apporté de nombreuses opinions spécifiques pour perfectionner le projet, en garantissant la faisabilité et la constitutionnalité dans la mise en œuvre pratique.

S'exprimant lors de la séance de discussion, sur la base de l'analyse de l'objectif de la publication de la résolution ci-dessus pour répondre aux exigences pratiques de la gestion de l'État et du développement socio-économique, le délégué Tran Nhat Minh - délégué à temps plein de l'Assemblée nationale de Nghe An a proposé que l'agence de rédaction ajoute une disposition sur la portée de la réglementation comme suit : « Cette résolution ne s'applique pas aux dispositions légales relatives aux droits de l'homme, aux droits fondamentaux et aux obligations des citoyens ».

Étant donné que les contenus relatifs aux droits de l’homme, aux droits fondamentaux et aux obligations des citoyens doivent être soigneusement et minutieusement examinés et évalués et doivent être pleinement conformes aux procédures et réglementations légales, il n’est pas possible d’appliquer des réglementations spécifiques et pilotes.

Concernant les critères permettant de déterminer les difficultés et les obstacles liés aux réglementations légales, le délégué a déclaré que certains critères, tels que « l'imposition de coûts de conformité » et « la limitation de l'innovation et de la créativité », demeurent qualitatifs et difficiles à déterminer avec précision en pratique. Selon lui, il est nécessaire de poursuivre les recherches et de concrétiser ces critères afin d'en définir plus clairement le contenu et d'en faciliter la mise en œuvre.

Il a proposé de réécrire comme suit : « Les dispositions des documents juridiques sur les procédures administratives créent toujours un fardeau de coûts de mise en conformité, limitant l'innovation et la créativité » ; c'est-à-dire que l'ajout de la phrase « sur les procédures administratives » clarifiera le contenu de ce critère.

Concernant le principe de gestion des difficultés et des obstacles causés par les réglementations juridiques, le délégué Tran Nhat Minh a convenu que l'examen par la Commission du droit et de la justice devrait inclure le principe de « garantir la constitutionnalité et la cohérence du système juridique ». Selon le délégué, il ne s'agit pas seulement d'une exigence législative technique, mais aussi d'un mécanisme de contrôle du pouvoir de l'État.

Concernant la composition du Conseil d'évaluation indépendant, les délégués ont proposé que le membre principal soit la Commission des lois et de la justice de l'Assemblée nationale. En outre, le Conseil peut inviter des représentants d'autres agences de l'Assemblée nationale, selon le domaine concerné, afin de garantir son objectivité et son expertise.

Parallèlement, le général de division Tran Duc Thuan, député, membre permanent de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale et délégué de Nghe An, a continué d'insister sur la nécessité et l'opportunité de promulguer cette résolution. Il a également exprimé son avis sur le principe d'une application plus large et plus souple de la résolution.

Les délégués ont exprimé leur inquiétude quant à la possibilité de permettre au Gouvernement d'émettre une résolution juridique visant à ajuster certains contenus d'une loi émise par l'Assemblée nationale alors qu'elle n'a pas été modifiée ou complétée à temps pour résoudre les difficultés et les problèmes, si cette loi est soumise par le Gouvernement.

Selon lui, parmi les lois soumises par le gouvernement figurent des domaines sensibles et importants tels que la défense et la sécurité nationales, qui relèvent de la compétence de l'Assemblée nationale. Autoriser le gouvernement à procéder à des ajustements, même dans un cadre limité, doit encore être soigneusement examiné afin d'éviter toute violation inconstitutionnelle, même « accidentelle ».

S'exprimant sur le règlement relatif à l'exonération de responsabilité des officiers d'état-major, le délégué Tran Duc Thuan a affirmé la nécessité de promulguer ce règlement. Cependant, selon lui, l'expression « exonération de responsabilité pénale » doit être revue, car elle peut être interprétée de manière trop large.

Il a proposé : « Les réglementations susmentionnées doivent être strictes, pas trop larges et cohérentes avec les autres régimes et politiques spéciaux et exceptionnels qui ont été émis. Ainsi, d'une part, il existe un mécanisme pour protéger les conseillers politiques, mais aussi pour promouvoir la responsabilité de ces derniers. »

Le même après-midi, l'Assemblée nationale a écouté le rapport et le rapport d'inspection sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le mécanisme de gestion des difficultés et des obstacles dus aux réglementations légales ; a discuté dans la salle sur : la politique d'investissement pour le projet d'investissement de construction de l'autoroute Quy Nhon - Pleiku ; la politique d'investissement pour le projet d'investissement de construction de la rocade 4 de Ho Chi Minh-Ville ; l'ajustement de la politique d'investissement pour la phase 1 du projet d'investissement de construction de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau.

Auparavant, le matin du 20 juin, l'Assemblée nationale avait achevé le contenu des questions et des réponses aux questions après 1,5 jour ouvrable.