La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An a recueilli les observations sur le projet de loi relatif aux établissements de crédit (modifié).
(Baonghean.vn) - Lors de la consultation sur le projet de loi relatif aux établissements de crédit (modifié), de nombreux avis ont porté sur les solutions permettant de prévenir la manipulation et la mainmise sur ces établissements, la gestion des créances douteuses et l'assurance-dépôts au Vietnam.
Le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) a été adopté et révisé après la 5e session de la 15e Assemblée nationale. Il comprend 16 chapitres et 208 articles. Cette loi réglemente la création, l'organisation, le fonctionnement, la réorganisation, la dissolution et la faillite des établissements de crédit ; la création, l'organisation et le fonctionnement des succursales de banques étrangères et des bureaux de représentation d'établissements de crédit étrangers et d'autres organismes étrangers exerçant des activités bancaires ; le traitement des créances douteuses et des garanties y afférentes.
En participant aux discussions et en formulant des observations sur le projet de loi, les représentants des ministères, des succursales et des banques de la région ont affirmé la nécessité de promulguer la loi sur les établissements de crédit (modifiée), créant ainsi une base juridique stable permettant aux établissements de crédit de fonctionner sainement et de bénéficier de conditions de développement favorables.
Les sujets sur lesquels les délégués souhaitaient formuler des commentaires portaient sur les solutions permettant de prévenir la manipulation et la domination des établissements de crédit.
D'après certains avis, certaines banques commerciales privées présentent actuellement des signes de « prise de contrôle » et sont contrôlées par des actionnaires majoritaires, des personnes liées à ces actionnaires ou des sociétés et entreprises privées. Ceci peut engendrer un manque de transparence, voire des violations de la loi, et par conséquent une hausse des taux de créances douteuses. Il est donc nécessaire que la loi continue de compléter des politiques plus radicales afin de remédier à cette situation.
En ce qui concerne les créances irrécouvrables, certains avis suggèrent que le Comité permanent de l'Assemblée nationale devrait procéder à une évaluation attentive et prudente, en la replaçant dans le contexte de la réglementation juridique en vigueur afin de perfectionner cette réglementation et de garantir les droits et intérêts légitimes des parties, d'éviter d'intenter une action administrative dans les relations civiles et économiques, et de garantir l'harmonie et l'équité entre les acteurs participant à ces relations, en se fondant sur le principe de la légalisation des seuls contenus appropriés dans des conditions normales.
Dans le même temps, il est nécessaire d'étudier la réglementation relative aux responsabilités des services de poursuite et d'exécution civile en matière de soutien aux établissements de crédit lorsqu'ils sont sollicités pour déterminer le statut des actifs garantis en vue de leur saisie.
La loi doit également prévoir des dispositions plus détaillées concernant les droits de l'acquéreur de garanties pour créances douteuses ; il convient d'envisager des dispositions relatives à la détermination du droit de saisie et aux procédures de saisie des actifs, conformément à la réglementation en vigueur, afin d'éviter les conflits juridiques, les difficultés d'application et les problèmes liés à la mise en œuvre de la loi.
Certains commentaires ont suggéré qu'il est nécessaire de préciser davantage les solutions de réponse rapide lorsqu'un établissement de crédit est confronté à des retraits massifs susceptibles d'affecter ou de menacer la sécurité du système. Il convient de compléter la réglementation relative à la dissolution et à la faillite des établissements de crédit dont l'activité est fragile ; ou de compléter la réglementation relative aux solutions de gestion et d'opérations monétaires, notamment en ce qui concerne la compréhension de la qualité actuelle du crédit, la situation des créances douteuses et la gestion de la dette.
Certaines opinions ont également contribué au contenu de l'assurance-dépôts vietnamienne ; il a été proposé d'ajouter au projet le contenu du conseil d'administration représentatif aux niveaux provincial et de district dans la structure organisationnelle de la gestion du système bancaire de politique sociale.
En conclusion de la conférence, la cheffe adjointe de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, Thai Thi An Chung, a pris acte des observations des départements provinciaux, des succursales et des établissements de crédit de la province ; elle a par ailleurs exprimé l'espoir que ces entités poursuivraient leurs recherches et apporteraient davantage de commentaires sur les problèmes pratiques qui posent de nombreuses difficultés, insuffisances et répondent aux exigences actuelles de développement socio-économique du pays.
Le chef adjoint de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale a également affirmé : sur la base des avis des unités, la délégation étudiera, synthétisera et fera rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale ; et dans le même temps, elle participera aux séances de travail de l'Assemblée nationale lors de la 6e session, dont l'ouverture est prévue le 23 octobre 2023.
