La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An a recueilli pour la deuxième fois des observations sur le projet de loi relatif aux archives (modifié).

Lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi et a donné son premier avis ; elle devrait l'adopter lors de la 7e session (en mai 2024).

Le projet de loi relatif aux archives (modifié) comprend 9 chapitres et 68 articles, soit un nombre accru par rapport à la loi de 2011 (qui comptait 7 chapitres et 42 articles). Ce projet de loi introduit quatre grandes orientations concernant les pouvoirs de gestion des documents d'archives, et perfectionne la réglementation relative à la gestion des documents d'archives électroniques, à la gestion des archives et aux activités de services archivistiques.

Lors de l'examen du projet de loi sur les archives (modifié), les délégués ont unanimement convenu que la modification de la loi était nécessaire pour institutionnaliser les directives et politiques du Parti, assurer la cohérence et l'unité du système juridique et remédier rapidement aux lacunes et aux limites de la pratique actuelle du travail archivistique.

Cependant, certains estiment que la réglementation relative à la durée de conservation des archives et documents de 70 ans et de moins de 70 ans est assez longue, car la durée de conservation n'est pas la même pour tous les secteurs et domaines d'activité.

Certains avis suggéraient également que le comité de rédaction ajoute des dispositions relatives aux récompenses, aux sanctions et aux dispositions de la loi au chapitre 7, ainsi que des réglementations sur la sécurité de l'information pour les archives électroniques, afin de numériser pour répondre aux exigences de la transformation numérique nationale et de la construction d'un gouvernement électronique.

Dans le secteur des archives, l'application des textes législatifs en la matière, et notamment de la loi de 2011, reste insuffisante. La sensibilisation à l'importance de l'archivage des documents est très faible parmi les responsables, fonctionnaires et employés des agences et organisations.

Par conséquent, le secteur des archives a besoin de sanctions pour garantir une application plus claire de la réglementation. En l'absence d'une réglementation claire, les violations et les manquements à la réglementation continueront de se produire : absence de création de documents par les fonctionnaires, non-transmission de documents aux services d'archives, non-transmission de documents par les services d'archives, absence de sanctions en cas de perte, de dommage ou d'égarement d'archives, etc.

En outre, l'article 53 du projet de loi stipule que les activités de services d'archives ne devraient inclure que deux activités aux points a et b de l'article 53, qui sont des lignes d'activité conditionnelles : le commerce d'infrastructures techniques pour préserver les archives papier, les documents sur d'autres supports d'information, et le commerce d'infrastructures techniques pour stocker les archives numériques et les bases de données d'archives en raison de leur haute technicité et complexité.

D'autres commentaires indiquent que le projet de loi définit des politiques pour les archivistes et encourage la participation de l'ensemble de la société au travail d'archivage. L'État doit trouver des solutions pour permettre aux archivistes de mieux faire connaître au public l'utilité et la valeur des documents ; et l'inciter à déclarer, remettre volontairement, donner, transférer et déposer des documents précieux dans les centres d'archives.

Il faudrait mettre en place des politiques visant à encourager et à reconnaître les personnes, les familles et les organisations qui font don de documents aux archives et les soumettent à celles-ci, contribuant ainsi à enrichir et à mieux promouvoir la valeur inestimable des archives du pays.

Les commentaires seront compilés et étudiés par la délégation provinciale à l'Assemblée nationale et feront l'objet de commentaires lors de la prochaine session de l'Assemblée nationale.