La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An a sollicité des observations sur la loi relative aux établissements de crédit (modifiée).

Aperçu de la conférence. Photo : Thu Huyen

Le projet de loi relatif aux établissements de crédit (modifié) comprend 10 chapitres et 200 articles régissant la création, l'organisation, le fonctionnement, le contrôle spécial, la restructuration, la dissolution et la faillite des établissements de crédit ; la création, l'organisation et le fonctionnement des succursales de banques étrangères, des bureaux de représentation d'établissements de crédit étrangers et d'autres organismes étrangers exerçant des activités bancaires ; la gestion des créances douteuses et des actifs garantis par ces créances ; la création, l'organisation, le fonctionnement, la restructuration, la dissolution, la faillite, la gestion des créances douteuses et des actifs garantis par ces créances des banques publiques sont mis en œuvre conformément à la réglementation gouvernementale. Ce projet de loi reprend les dispositions de la loi actuelle relative aux établissements de crédit et y ajoute un chapitre consacré à la gestion des créances douteuses et des actifs garantis par ces créances.

La camarade Thai Thi An Chung, membre du Comité provincial du Parti et chef adjointe de la délégation de la province de Nghệ An à l'Assemblée nationale, a pris la parole lors de la conférence. Photo : Thu Huyen

Lors de la conférence, les délégués ont exprimé de nombreux avis portant sur la réglementation relative à l'organisation, à l'administration et à la gestion des établissements de crédit ; la réglementation des activités de banque en ligne et des mesures visant à garantir la sécurité des opérations des établissements de crédit ; la réglementation relative au traitement des créances douteuses et des garanties y afférentes ; la réglementation relative à la restructuration des établissements de crédit en difficulté ; la réglementation relative à la gestion, à la clôture et à l'ouverture des comptes bancaires…

Parmi les questions abordées, celle qui a suscité le plus d'intérêt concernait la gestion des garanties des créances irrécouvrables. Les délégués ont également souligné la nécessité de définir clairement et précisément les droits et obligations des emprunteurs dans la loi relative aux établissements de crédit (modifiée). En particulier, les responsabilités des emprunteurs doivent être détaillées afin d'éviter tout déni de responsabilité et de faciliter la gestion des créances irrécouvrables des banques.

Le directeur de la succursale de Vietcombank à Vinh commente le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié). Photo : Thu Huyen

Commentant l'article 93, paragraphe 5, du projet, qui stipule que les établissements de crédit ont le droit de demander aux emprunteurs de rendre compte de l'utilisation des fonds empruntés et de fournir des documents prouvant que ces fonds sont utilisés à bon escient, M. Le Hong Quang, directeur de la succursale de Vinh de Vietcombank, a suggéré d'ajouter, outre les documents, le terme « données » afin d'assurer la cohérence avec l'octroi de crédits par voie électronique.

Le directeur de la succursale d'Agribank à Nghe An a commenté le projet de loi. Photo : Thu Huyen

Mme Le Thi Mong Ly, directrice adjointe de la succursale de Nghe An de la banque d'investissement BIDV, a proposé que dans la section a, alinéa 2, de l'article 93 du projet, relatif à l'approbation des crédits et au contrôle de l'utilisation des prêts, il soit nécessaire de préciser clairement le montant minimal du prêt destiné aux besoins essentiels afin que les établissements de crédit puissent facilement mettre en œuvre les dispositions de la loi sur les établissements de crédit.

Concernant la disposition de l'article 126 du projet de loi, qui restreint l'octroi de crédits (les établissements de crédit ne sont pas autorisés à octroyer de crédits non garantis, ni à accorder des crédits à des conditions préférentielles aux évaluateurs et approbateurs de crédit au sein même de l'établissement), Mme Ly a déclaré que cette disposition devrait être supprimée. En effet, le nombre de personnes chargées d'évaluer et d'approuver les crédits est considérable, cette activité constituant une part importante de l'activité bancaire. Dans le processus d'approbation des crédits, les différentes étapes sont clairement définies afin d'éviter tout conflit d'intérêts. Ainsi, l'évaluateur et l'approbateur de crédit occupent une fonction professionnelle au même titre que les autres chargés de proposition de crédit, de décaissement ou de traitement des opérations.

Délégués participant à la conférence. Photo : Thu Huyen

Lors de la conférence, les délégués ont abordé plusieurs questions relatives aux services bancaires, à l'assurance financière, etc. Le directeur de la Banque d'État a déclaré que la Banque s'efforçait de remédier aux problèmes d'éducation financière et de sensibilisation aux risques.

Lors de la conférence, la camarade Thai Thi An Chung, chef adjointe de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a vivement remercié les délégués pour leurs contributions au projet de loi sur les établissements de crédit (modifié). La délégation provinciale à l'Assemblée nationale s'attachera à synthétiser les avis des représentants des établissements de crédit, des services et des agences afin de finaliser ce projet de loi avec rigueur. Parallèlement, les organismes et services concernés sont invités à poursuivre leurs recherches et à transmettre leurs observations approfondies à la délégation provinciale à l'Assemblée nationale en vue de leur synthèse.