La délégation de supervision du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale a travaillé avec le Comité populaire de la province de Nghệ An.

Compte rendu de la séance de travail de la délégation de supervision du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale auprès du Comité populaire de la province de Nghệ An. Photo : Pham Bang

L'ASPECT DES ZONES FRONTIÈRES ET DES ZONES MONTAGNEUSES A BEAUCOUP CHANGÉ

Lors de son rapport à la délégation de suivi, Vi Van Son, chef du Comité provincial des minorités ethniques, a indiqué que la province de Nghệ An compte 27 communes réparties dans 6 districts frontaliers, soit 662 956 habitants. Ces dernières années, les communes frontalières de la province ont enregistré des résultats significatifs : le paysage rural de cette zone s’est considérablement transformé, contribuant à l’amélioration des conditions de vie, au développement économique et social, et à une réduction durable de la pauvreté. Actuellement, cette zone compte 39 543 ménages pauvres (21,20 %) et 18 845 ménages proches du seuil de pauvreté (11,66 %).

Au 30 juin 2022, la zone à majorité ethnique minoritaire comptait 35 communes, dont la commune frontalière de Tam Quang, dans le district de Tuong Duong, qui avait achevé la création de sa nouvelle zone rurale. Une attention particulière a été portée aux infrastructures socio-économiques, et de nombreux projets clés sont en cours de réalisation. Les investissements dans les infrastructures d'information et de communication se poursuivent dans les zones frontalières.

Le chef du Comité provincial des minorités ethniques, Vi Van Son, a présenté un rapport sur la mise en œuvre des politiques de développement socio-économique et de réduction de la pauvreté, liées à la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les zones frontalières des minorités ethniques et les régions montagneuses. Photo : Pham Bang

Le réseau scolaire, à tous les niveaux, a été revu, planifié, organisé de manière rationnelle, et a bénéficié d'investissements et d'une modernisation afin de répondre aux besoins d'apprentissage des élèves des zones frontalières. La qualité de l'enseignement à tous les niveaux et pour tous les niveaux scolaires continue de progresser. Le réseau de soins de santé de proximité continue d'être consolidé, amélioré et renforcé par du personnel médical dans les communes frontalières. La situation en matière de défense, de sécurité et d'ordre public est globalement maintenue. Les activités de politique étrangère sont renforcées.

Au fil des ans, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire ont toujours accordé une importance particulière au pilotage et à l'orientation du développement économique des zones frontalières, considérant cela comme une tâche essentielle du développement socio-économique et de la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans ces régions. Parallèlement, ils ont enjoint à tous les niveaux et secteurs de mettre pleinement et rapidement en œuvre les politiques et résolutions du gouvernement central relatives au développement économique et à la réduction de la pauvreté dans les zones frontalières.

Des membres de la délégation de surveillance prennent la parole lors de la séance de travail. Photo : Pham Bang

Des membres de la délégation de surveillance prennent la parole lors de la séance de travail. Photo : Pham Bang

La province de Nghệ An a constaté qu'entre 2016 et 2021, de nombreuses politiques d'investissement visant à soutenir les populations ethniques minoritaires de la région ont été mises en œuvre efficacement, contribuant ainsi à améliorer leurs conditions de vie. Les objectifs et cibles du programme et des politiques sont adaptés au contexte socio-économique actuel des zones montagneuses ethniques ; de nombreux objectifs sont quantifiés, y compris ceux qui ont déjà été atteints et même dépassés.

Grâce à l'attention portée par la province et le gouvernement central, à travers des mécanismes, des politiques et un soutien à l'investissement, le budget a été axé sur des investissements importants dans le développement des infrastructures économiques et sociales, notamment les transports, l'irrigation, les systèmes de transport d'électricité, les hôpitaux, les écoles, etc., contribuant ainsi à améliorer significativement le système d'infrastructures socio-économiques, à répondre progressivement aux exigences du développement socio-économique et à garantir la défense et la sécurité nationales.

Le vice-président du Conseil populaire provincial, Nguyen Nhu Khoi, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Pham Bang

La directrice adjointe du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Ho Thi Chau Loan, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Pham Bang

Cependant, outre cela, certains objectifs du programme et des politiques n'ont pas été atteints ou l'ont été de manière insuffisante, notamment : une croissance économique non durable et de faibles résultats dans la mise en œuvre de certains objectifs importants de développement économique, tels que : le taux de croissance, la restructuration économique, les recettes budgétaires, le revenu par habitant, etc. La province de Nghệ An a également souligné les lacunes et les limites de la mise en œuvre des politiques et a formulé plusieurs propositions à l'intention de la délégation de suivi.

Lors de la séance de travail, la délégation de suivi a demandé au Comité populaire provincial de clarifier le contenu du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ; du Programme de réduction de la pauvreté dans les minorités ethniques et les zones montagneuses ; des résultats de la réduction du nombre de communes dans la région III de Nghệ An ; et des résultats de la formation professionnelle et de la création d’emplois pour les travailleurs des zones montagneuses… Les représentants des départements et des services de la province de Nghệ An ont répondu directement aux questions de la délégation de suivi, leur fournissant des explications et des clarifications.

NGHE AN A FAIT PREUVE DE SOIN ET D'EFFORTS DANS DES CONDITIONS DIFFICILES

Lors de la réunion, le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a souligné que les avis des membres de la délégation de suivi avaient permis de formuler des pistes de solution pour une meilleure mise en œuvre des politiques provinciales. La province intégrera pleinement ces recommandations et, prochainement, désignera les secteurs et les localités chargés de mettre en œuvre et de promouvoir avec la plus grande efficacité les politiques de développement socio-économique, de réduction de la pauvreté, tout en garantissant la défense et la sécurité nationales dans les zones frontalières des minorités ethniques et les régions montagneuses.

Le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Pham Bang

Le président du Comité populaire provincial a déclaré que Nghệ An est la province la plus étendue du pays, la quatrième en termes de population et celle qui possède la plus longue frontière terrestre. Bien que la situation socio-économique générale de la province se soit améliorée ces derniers temps, les zones frontalières peuplées de minorités ethniques et les régions montagneuses restent confrontées à de nombreuses difficultés.

Cela se traduit par un taux élevé de ménages pauvres ou proches du seuil de pauvreté ; le revenu moyen par habitant dans les zones à forte concentration de minorités ethniques et les régions montagneuses ne représente que 70 % du revenu moyen par habitant de la province, et dans les communes frontalières, il est inférieur à 50 % de cette moyenne. La mise en œuvre des mesures de développement socio-économique dans cette région se heurte également à de nombreuses difficultés liées aux terres cultivables, au relief et à la complexité du terrain.

Par ailleurs, entre 2016 et 2021, lors de la mise en œuvre des deux programmes nationaux ciblés relatifs à la réduction durable de la pauvreté et à la construction de nouvelles zones rurales, la province a concentré ses efforts sur l'application de politiques dans ce domaine. Cependant, les résultats n'ont pas atteint les objectifs fixés, et ce pour de nombreuses raisons, notamment en raison du manque de leadership et de la direction prise à tous les niveaux.

Le camarade Nguyen Duc Trung a également ajouté que la devise des dirigeants de la province de Nghệ An pour les districts montagneux et frontaliers ces derniers temps est de maintenir la paix sous trois aspects : la paix pour les populations, la paix pour le territoire et la paix pour les frontières. De fait, le paysage rural des zones ethniques minoritaires et montagneuses de Nghệ An a considérablement progressé par rapport à d’autres régions. Ces localités ont préservé certaines valeurs culturelles des minorités ethniques, garanti la sécurité et la souveraineté des frontières nationales et accordé une grande importance à l’éducation.

Les responsables des départements, des directions et des secteurs ont participé à la séance de travail. Photo : Pham Bang

Dans le cadre de l'analyse des politiques visant à soutenir le développement socio-économique, la réduction de la pauvreté et à garantir la défense et la sécurité nationales dans les zones frontalières des minorités ethniques et les régions montagneuses, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a proposé d'étudier et de mettre en œuvre des politiques encourageant les entreprises à investir dans ces zones grâce à des avantages fiscaux, des réductions sur les coûts de transport, etc., afin de résoudre les problèmes d'emploi et d'améliorer les conditions de vie des populations locales.

Dans ses remarques finales, la camarade Cao Thi Xuan, vice-présidente du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale et cheffe de la délégation de supervision, a reconnu et salué le leadership et l'orientation des dirigeants de la province de Nghệ An dans la mise en œuvre de la politique de développement socio-économique, de réduction de la pauvreté et de garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les zones frontalières des minorités ethniques et les zones montagneuses ces derniers temps.

Le vice-président du Conseil des affaires ethniques de l'Assemblée nationale a salué et salué les efforts déployés par la direction et la mise en œuvre, à tous les niveaux et dans tous les secteurs de la province de Nghệ An, des politiques ethniques en général, notamment celles relatives au développement socio-économique et à la réduction de la pauvreté dans les zones frontalières des minorités ethniques et les zones montagneuses. Il a également souligné que la province avait accordé une attention particulière à ce domaine en élaborant de nouveaux mécanismes et politiques et en organisant leur mise en œuvre avec succès.

La camarade Cao Thi Xuan, vice-présidente du Conseil des minorités ethniques de l'Assemblée nationale, a prononcé le discours de clôture de la réunion. Photo : Pham Bang

Partageant les difficultés de la province de Nghệ An, le vice-président du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale a suggéré que la province s'attache à évaluer et à clarifier davantage de données sur la formation professionnelle, le nombre de travailleurs expatriés, les nouvelles constructions rurales dans les communes frontalières, la situation sécuritaire et l'ordre public dans la région en général et dans les zones frontalières en particulier, les données relatives aux inspections et aux examens, ainsi que les résultats de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté et du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses.

La camarade Cao Thi Xuan a déclaré que, dans les prochains mois, la province de Nghệ An devra continuer à porter une attention particulière à la mise en œuvre des politiques ethniques, notamment celles relatives aux 27 communes frontalières, et à la superviser de plus près. Elle a également souligné la nécessité d'appliquer pleinement, de manière coordonnée et rigoureuse, l'ensemble des politiques concernant les zones frontalières. Par ailleurs, les départements, les antennes et les secteurs doivent conseiller activement le Comité populaire provincial afin que celui-ci mette en œuvre les politiques du Parti et de l'État en matière de développement socio-économique, de réduction de la pauvreté et de garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les zones frontalières des minorités ethniques et les zones montagneuses. Enfin, il est essentiel que toutes les ressources d'investissement soient utilisées à bon escient et de manière efficace.