Des entreprises ont été sanctionnées par les inspecteurs du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement : une leçon pour tous !

(Baonghean) - Récemment, trois entreprises du parc industriel de Bac Vinh (ville de Vinh) ont été condamnées à une amende pouvant atteindre 130 millions de dongs par l'Inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour violation des programmes de surveillance et de supervision environnementale. Cet incident montre qu'il s'agit non seulement d'une leçon pour les entreprises, mais aussi que les organismes publics compétents doivent être davantage conscients de leurs rôles et responsabilités.

Français Les entreprises sanctionnées par l'Inspection du Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement comprennent : Tan Khanh An Company Limited (production de cigarettes et d'emballages), Vu Huy Production and Trading Services Joint Stock Company (production et commercialisation d'engrais), Minh Tri Vinh Joint Stock Company (habillement). Pour Vu Huy Production and Trading Services Joint Stock Company et Minh Tri Vinh Joint Stock Company, en raison de circonstances atténuantes, la pénalité est de 10 000 000 VND/entreprise ; pour Tan Khanh An Company Limited, la pénalité est de 110 000 000 VND.

Tan Khanh An Company Limited (Parc industriel de Bac Vinh).

Selon le contenu des décisions de sanction, ces entreprises ont commis des infractions administratives : « Mise en œuvre incorrecte et incomplète du programme de surveillance et de supervision environnementale tel que prescrit ; violation du point d, clause 2, article 11 du décret gouvernemental n° 179/2013/ND-CP réglementant les sanctions administratives en matière de protection de l’environnement ». Selon le représentant de Tan Khanh An LLC, il y a également eu une « erreur » lorsque les unités avec lesquelles l’entreprise a passé contrat de surveillance n’ont pas obtenu de certificat d’activités de services environnementaux.

Concernant les motifs de la sanction, la société Tan Khanh An a adressé les dépêches officielles n° 08/CV-TKA et 15/CV-TKA à M. Le Quoc Trung, inspecteur en chef du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, lui demandant d'être exemptée de la décision administrative. En effet, depuis de nombreuses années, la société Tan Khanh An respecte scrupuleusement les dispositions de la loi ; les violations relevées par l'inspecteur du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement découlent toutes de causes objectives. Français Les dépêches officielles n° 08 et 15 indiquaient : « Pour mettre en œuvre le programme de surveillance de 2011 à 2014, nous avons des contrats avec deux unités, à savoir la Société des ressources naturelles et de l'environnement à responsabilité limitée et la Société de l'environnement et du développement durable de Viet Anh (siège social à Vinh), avec des licences commerciales délivrées par le Département de la planification et de l'investissement, avec des sceaux et des représentants légaux signés. La rédaction des contrats a été faite par la partie B. En raison du manque de connaissances en matière de protection de l'environnement, nous avons signé des contrats de surveillance avec les deux unités ci-dessus ; et nous pensions également que ces deux unités avaient une compréhension complète des exigences de surveillance ainsi que des paramètres, des points de surveillance... et qu'elles feraient tout. Cependant, grâce à l'inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, nous avons découvert des erreurs. »

Français De plus, entre 2011 et 2014, les équipes d'inspection environnementale ne nous ont ni détectés ni alertés, nous ne savions donc pas comment corriger les erreurs… » M. Phan Van Binh, directeur de Tan Khanh An LLC, a déclaré : « Suite aux violations signalées, nous allons créer une nouvelle unité dotée de toutes les fonctions, tâches, connaissances professionnelles et équipements nécessaires pour la surveillance. De plus, nous allons sensibiliser notre personnel et nos employés à la protection de l'environnement. Tan Khanh An LLC a commis des infractions, mais n'a causé aucune conséquence environnementale. Le décret gouvernemental n° 179/2013/ND-CP est un document juridique relativement récent ; nous n'avons jamais reçu d'instructions, de formation ou de rappel de la part des équipes d'inspection. Par conséquent, nous avons reçu des dépêches officielles demandant à l'inspecteur en chef du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de reconsidérer sa décision… »

Selon les documents fournis par la Société d'investissement et de développement du parc industriel de Bac Vinh, cette unité effectue chaque année une surveillance environnementale complète ainsi qu'une analyse et une évaluation du traitement des eaux usées et des émissions par la Société des ressources naturelles et de l'environnement. En juin 2014, le Département de la protection de l'environnement, le Comité populaire de la ville de Vinh, le Conseil de gestion de la zone économique de Dong Nam, le Comité populaire de la commune de Hung Dong et la Société d'investissement et de développement du parc industriel de Bac Vinh ont inspecté la situation de la pollution environnementale dans le parc industriel de Bac Vinh.

Français Ces unités ont conclu que certaines entreprises situées dans le parc industriel de Bac Vinh ont affecté l'environnement (rejet d'eaux usées de l'usine Sabeco Song Lam ; émissions de Trung Do Granite Company ; bruit de Hoanh Son Investment and Development Joint Stock Company), cependant, elles n'ont détecté aucune violation administrative dans le domaine de la protection de l'environnement de 19 entreprises situées dans le parc industriel. En collaboration avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la ville de Vinh, il est connu que le 2 mars 2015, en mettant en œuvre le plan n° 05/KH-HDND du Conseil populaire provincial, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié le rapport n° 37 sur le règlement de certaines opinions et recommandations des électeurs sur la situation de la pollution environnementale dans le parc industriel de Bac Vinh, le pôle industriel de Hung Loc et l'état actuel des lacs et des étangs de la ville.

Français Dans ce rapport, le Comité populaire de la ville de Vinh a également souligné l'état actuel de la pollution provenant des activités de production et commerciales, mais n'a pas spécifiquement évalué le respect des lois de protection de l'environnement (programmes de surveillance et de supervision de l'environnement, construction et installation, exploitation des usines de traitement de l'environnement, etc.) des entreprises. Le 1er avril, lors d'une séance de travail avec le Conseil populaire provincial sur le traitement de la pollution environnementale dans les parcs industriels de la zone économique, le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est a reconnu que la pollution environnementale se produisait dans la zone économique depuis longtemps, bien qu'elle ait été résolue à plusieurs reprises, mais pas complètement. Parmi les « points chauds » mentionnés figuraient l'usine d'emballage Sabeco de la société par actions Sabeco Song Lam et l'usine de jouets pour enfants de Matrix Vinh Company Limited dans le parc industriel de Bac Vinh ; Dans le parc industriel de Nam Cam, il y a l'usine d'électronique BSE Vietnam de BSE Vietnam Electronics Co., Ltd., l'usine de transformation de fruits de mer congelés de Hai An Seafood Import-Export Co., Ltd., l'usine de farine de poisson de Minh Thai Son Joint Stock Company, l'usine de bière Hanoi - Nghe An de Hanoi - Nghe An Beer Joint Stock Company, l'usine de panneaux artificiels de Tan Viet Trung Joint Stock Company...

Décisions de sanctions des inspecteurs du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement contre 3 entreprises du parc industriel de Bac Vinh.

Français Ainsi, on peut constater que les limitations des agences de gestion de l'État que Tan Khanh An Company Limited a mentionnées dans les dépêches officielles envoyées à l'inspecteur en chef du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ne sont pas sans fondement. Le décret n° 179/2013/ND-CP du gouvernement réglementant les sanctions administratives dans le domaine de la protection de l'environnement est en vigueur depuis le 31 décembre 2013. Dans l'article 11 du décret 179, les violations des réglementations sur les plans détaillés de protection de l'environnement, les plans de protection de l'environnement sous la responsabilité d'approbation du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, du Comité populaire provincial ou des agences autorisées par le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Comité populaire provincial sont passibles de sanctions très lourdes.

L'amende peut aller de 60 à 70 millions de VND pour l'acte de mise en œuvre incorrecte ou incomplète du programme de surveillance et de supervision environnementale tel que prescrit (en ce qui concerne l'emplacement, la fréquence ou les paramètres de surveillance environnementale) ; de 80 millions à 100 millions de VND pour l'acte de ne pas construire ou exploiter les ouvrages de traitement environnemental comme prévu dans le projet de protection environnementale approuvé ; de 150 millions à 200 millions de VND pour l'acte de ne pas mettre en œuvre tout le contenu du projet de protection environnementale approuvé... En outre, la sanction supplémentaire sera la suspension des opérations de 1 à 9 mois selon le niveau de violation pour remédier aux conséquences.

Il apparaît clairement qu'avec la réglementation prévoyant des sanctions sévères pour les infractions administratives en matière de protection de l'environnement, l'objectif du gouvernement est d'obliger toutes les organisations et tous les particuliers à prendre conscience de la réglementation et à la respecter. Cependant, le respect des dispositions de la loi sur la protection de l'environnement dans la province demeure préoccupant, notamment dans les zones industrielles. Pour résoudre le problème de la pollution environnementale, les organisations et les particuliers doivent prendre conscience de la situation et se conformer pleinement aux dispositions de la loi. Cependant, les organismes publics compétents doivent démontrer leur rôle et leur responsabilité. Laisser l'Inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement infliger une amende de plusieurs centaines de millions de dongs à une entreprise pour « ne pas avoir mis en œuvre correctement et intégralement le programme de surveillance et de supervision environnementale conformément à la réglementation » est une leçon mémorable, et pas seulement pour les entreprises sanctionnées !

Nhat Lan - Dao Tuan