Les entreprises de Nghe An confrontées à de nouvelles ordonnances fiscales américaines
Le 2 avril 2025, le président américain Donald Trump a signé un décret imposant une taxe réciproque de 46 % sur les produits vietnamiens. Les entreprises exportant vers le marché américain demandent actuellement au gouvernement et au ministère de l'Industrie et du Commerce de négocier rapidement avec les États-Unis afin de reporter la décision d'instaurer cette taxe et de consacrer du temps aux discussions et à la recherche d'une solution acceptable pour les deux parties.
Marché potentiel
Français Actuellement, les États-Unis sont le 4ème plus grand marché d'exportation de Nghe An (après la Chine, Hong Kong et la Corée du Sud). En 2024, le chiffre d'affaires à l'exportation entre Nghe An et les États-Unis atteindra 256,8 millions USD, soit 8,6 % du chiffre d'affaires total à l'exportation de la province. Parmi ceux-ci, le ciment est de 77,4 millions USD ; les textiles et les vêtements sont de 59 millions USD ; les chaussures et sandales de toutes sortes sont de 35,4 millions USD ; l'acier et le fer de toutes sortes sont de 20,37 millions USD ;... La demande actuelle de connexion avec les États-Unis se concentre sur les atouts de la province tels que : les produits agricoles et aquatiques, les pierres de toutes sortes, les perles en plastique, les matériaux de construction, les composants et équipements électroniques, etc.
Selon les données américaines, en 2024, le Vietnam est le huitième partenaire commercial des États-Unis, et les États-Unis constituent le premier marché d'exportation du Vietnam. L'excédent commercial entre les deux pays a atteint environ 123 milliards de dollars, se classant au troisième rang après le Mexique et la Chine. La structure du commerce extérieur des deux pays est complémentaire, ce qui permet aux consommateurs américains d'accéder à des produits à des prix compétitifs et de bonne qualité. En janvier 2025, le chiffre d'affaires des exportations du Vietnam vers les États-Unis a augmenté de 36 % par rapport à la même période l'année précédente.
L’imposition de tarifs réciproques vise à pousser les pays à revoir leurs politiques commerciales et à élargir l’accès au marché pour les produits américains.
M. Nguyen Van Hiep, chef du département de gestion commerciale du département de l'industrie et du commerce de Nghe An, a déclaré : « L'imposition par les États-Unis d'une taxe compensatoire de 46 % sur les marchandises, y compris celles en provenance de la province de Nghe An, a posé un grand défi aux entreprises exportatrices. »
Les premières touchées sont les entreprises qui exportent des biens directement aux États-Unis tels que : le ciment, les textiles, les chaussures, l'acier, les tuiles, les jus de fruits, les fruits de mer ou les entreprises qui exportent des matières premières par l'intermédiaire de sociétés mères pour exporter des biens aux États-Unis tels que : les composants électroniques, les panneaux solaires, etc. Les entreprises sont confrontées au risque de baisse des bénéfices, de réduction des commandes à l'exportation, et même certaines petites et moyennes entreprises pourraient devoir fermer et réduire leur échelle de production, réduire les heures de travail des travailleurs, et le chômage augmentera également.
La baisse des exportations vers les États-Unis réduira également la demande pour diverses industries de soutien de la province. Des secteurs comme le transport, la logistique, l'emballage et les fournisseurs de matières premières, qui dépendent d'une industrie manufacturière tournée vers l'exportation, risquent de connaître une baisse de leurs activités et de leurs revenus.
Si les droits de douane à l'importation sont trop élevés pour le Vietnam, les importateurs américains chercheront probablement d'autres options d'approvisionnement afin de réduire significativement la hausse des coûts. Des pays comme l'Inde, le Mexique et de nombreux pays d'Asie du Sud-Est, non soumis à des droits de douane similaires, deviendront des fournisseurs potentiels plus attractifs. Ces pays peuvent offrir des produits de qualité similaire à des coûts d'importation nettement inférieurs, ce qui encourage les entreprises américaines à diversifier leurs chaînes d'approvisionnement au-delà du Vietnam. Ce changement pourrait avoir des répercussions à long terme sur le volume des exportations de Nghe An vers le marché américain.
Des droits de douane excessivement élevés ont également un impact négatif sur les investissements directs étrangers (IDE) à Nghe An, en particulier dans les secteurs fortement dépendants du marché américain (composants électroniques, textiles, chaussures, etc., industries générant un important chiffre d'affaires à l'exportation pour la province). Si le marché américain devient moins viable ou nettement moins rentable en raison de droits de douane élevés, les investisseurs potentiels pourraient hésiter ou retarder l'implantation ou l'expansion d'installations de production orientées vers l'exportation à Nghe An, ce qui entraverait les objectifs de développement économique et d'industrialisation à long terme de la province.
Que disent les entreprises ?
M. Nguyen Quoc Hung, directeur général adjoint de Vilaconic Joint Stock Company, a déclaré : « Vilaconic exporte vers une grande variété de marchés. En 2024, l'entreprise a exporté vers 90 pays et territoires ; la taxe américaine n'a donc pas eu d'impact majeur sur ses exportations. Actuellement, les exportations de Vilaconic vers les États-Unis sont principalement constituées de riz de haute qualité. Le prix moyen du riz vietnamien est supérieur à celui de la Thaïlande et de l'Inde. La taxe américaine imposée au Vietnam complique la concurrence sur le marché américain face à la Thaïlande et à l'Inde (qui sont moins taxées). Vilaconic travaille avec le distributeur exclusif de ses produits aux États-Unis afin de trouver des solutions rapides, sans perturber la chaîne d'approvisionnement. »
L'annonce de l'imposition par les États-Unis d'une taxe réciproque pouvant atteindre 46 % constitue un véritable séisme pour l'industrie vietnamienne du textile et de l'habillement. Cependant, de nombreuses entreprises espèrent encore que cette politique sera adaptée aux pratiques commerciales et à la coopération bilatérale. L'habillement étant un secteur de consommation essentiel, on espère une certaine flexibilité dans les politiques d'ajustement fiscal.
Minh Anh Garment Company, l'une des entreprises exportant le plus vers les États-Unis, a déclaré : « Minh Anh Garment Company exporte jusqu'à 95 % de ses marchandises vers les États-Unis. Le taux de taxe à l'exportation est actuellement de 10 % et le contrat est signé jusqu'au troisième trimestre 2025. Il n'y a donc pas d'impact immédiat. Cependant, si le taux de 46 % est maintenu, notre entreprise, comme de nombreuses entreprises nationales du secteur du textile et de l'habillement, se retrouvera dans une situation extrêmement difficile, car certaines entreprises exportent jusqu'à 80 %, voire 90 %, de leur production vers ce marché. Par conséquent, nous espérons que l'administration Trump sera en mesure d'ajuster le taux de taxe de manière plus appropriée après les négociations. »
Français On sait que le taux moyen de taxe à l'exportation des vêtements vietnamiens vers les États-Unis augmentera de 18 % à 46 %, le plus élevé parmi les principaux pays exportateurs de textiles et de vêtements vers ce marché, seulement après la Chine (54 %) et supérieur à d'autres pays concurrents tels que le Bangladesh (37 %), l'Indonésie (32 %), l'Inde (27 %) et la Turquie (10 %). L'imposition de ce taux de taxe aura des conséquences imprévisibles sur l'industrie du vêtement vietnamienne en général et sur la province de Nghe An en particulier. Les commandes signées jusqu'à la fin du deuxième trimestre 2025 pourraient être reportées, annulées ou retardées de paiement, entraînant des risques de trésorerie pour les entreprises. Les commandes en cours de négociation au troisième trimestre 2025 pourraient ne pas aboutir. La demande de consommation de textiles aux États-Unis diminuera, les gens limiteront leurs dépenses en raison des prix trop élevés. La tendance à déplacer les commandes du Vietnam vers d'autres pays concurrents aux taux de taxe plus bas entraînera une pénurie de commandes locales ou obligera les entreprises à réduire considérablement leurs prix pour conserver leur clientèle. Risque de lourdes pertes dues à la baisse des prix pour compenser l'augmentation des impôts afin de maintenir les emplois.
En réponse, de nombreuses entreprises ont déclaré qu’elles cherchaient des moyens de diversifier leurs marchés et de trouver de nouveaux clients pour réduire leur dépendance vis-à-vis des États-Unis.
D'autre part, l'industrie du vêtement recommande au gouvernement d'envisager, d'orienter la recherche et de mettre en œuvre un certain nombre de solutions pour soutenir les entreprises du secteur afin de promouvoir la consommation nationale de textiles : en ajustant la TVA à moins de 8 % et en réduisant l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour augmenter le pouvoir d'achat national, en soutenant la consommation d'une partie de la production de l'industrie du vêtement. Stabiliser les coûts de production, suspendre temporairement les augmentations des prix de l'électricité et augmenter le salaire minimum régional au cours des derniers mois de 2025 afin de réduire le fardeau des coûts des intrants pour les entreprises.
Fournir un soutien au crédit aux entreprises, ne pas abaisser les notations de crédit, augmenter les taux d’intérêt ou réduire les limites de crédit pour les entreprises de vêtements ayant des résultats de production et d’affaires négatifs en raison des impacts négatifs des fluctuations du marché, pour aider les entreprises à surmonter les périodes difficiles, assurer des emplois et des revenus aux travailleurs.
Selon les statistiques de l'Association vietnamienne du textile et de l'habillement, les États-Unis constituent depuis de nombreuses années un marché d'exportation clé pour l'industrie textile et de l'habillement. Rien qu'au cours des deux premiers mois de 2025, le chiffre d'affaires des exportations vietnamiennes de textiles et de vêtements a dépassé les 7 milliards de dollars, soit une hausse de 14 % par rapport à la même période en 2024, dont 40 % provenant des États-Unis. Le principal obstacle aujourd'hui réside dans la dépendance encore excessive de l'industrie vietnamienne du textile et de l'habillement aux matières premières chinoises. Par conséquent, si l'origine de ces matières ne peut être contrôlée, le risque d'être taxé est très élevé. Selon les recommandations des experts, les entreprises du textile et de l'habillement doivent investir dans les technologies afin d'améliorer la traçabilité et la transparence de la chaîne d'approvisionnement. Du côté du gouvernement, il est nécessaire de mettre en œuvre des politiques préférentielles pour le développement des industries auxiliaires, en particulier la production nationale de matières premières et d'accessoires, afin que les entreprises puissent être plus proactives en matière d'intrants et renforcer leurs capacités de défense face aux fluctuations du commerce international.
Outre l'industrie textile, les entreprises des secteurs des composants électroniques, du bois, de la chaussure, de l'artisanat, de l'agriculture et de la transformation alimentaire seront également fortement touchées par l'application du nouveau taux de taxe américain. Selon les informations du ministère de l'Industrie et du Commerce, les entreprises exportant vers le marché américain demandent actuellement au gouvernement et au ministère de l'Industrie et du Commerce de négocier prochainement avec les États-Unis afin de reporter la décision d'imposer des taxes et de consacrer du temps aux discussions et à la recherche d'une solution acceptable pour les deux parties. Il pourrait s'agir d'une réduction du taux de taxe à 46 %, soit un taux similaire à celui appliqué en moyenne par le Vietnam aux marchandises importées des États-Unis, qui est de 9,4 %.
