Les entreprises « choquées » par les prix de location des terrains en 2011

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La question du loyer foncier en 2011 est un sujet brûlant pour le monde des affaires de Nghe An. Des milliers d'entreprises de la province sont choquées et craignent que l'application de la nouvelle politique fiscale foncière ne les place dans une situation extrêmement difficile.

Début juin 2011, Nghe An Automobile Mechanical Joint Stock Company a reçu un avis de paiement de la taxe foncière pour 2011.avec un montant de 3 349 118 000 VND. Tenant la chaude note du département des impôts de Nghe An dans sa main, M. Le Huy Phuong, directeur de la société, n'a pu s'empêcher d'être choqué.

Jusqu'à présent, le loyer foncier a augmenté chaque année, mais cette hausse est la plus soudaine et la plus choquante pour l'entreprise. En 2010, le loyer foncier que l'entreprise devait payer s'élevait à 518 millions de VND, mais, mi-2011, un avis a soudainement été publié indiquant que le montant du loyer foncier avait atteint environ 3 350 millions de VND, soit 6,46 fois plus qu'en 2010.

De plus, l'annonce n'a été faite qu'à la fin du deuxième trimestre. Lors de l'assemblée générale des actionnaires de début d'année, tous les objectifs de l'entreprise avaient été clairement définis. Où trouver les près de 3,5 milliards de dongs pour financer le loyer foncier ? Alors que toutes les entreprises sont actuellement soumises à une forte pression : concurrence sur le marché, garantie des salaires des employés, hausse du coût des intrants, taux d'intérêt bancaires trop élevés… Comment les entreprises peuvent-elles dégager un bénéfice supérieur à 35 % pour financer des coûts de production aussi élevés ? Si elles suivent le nouveau prix du loyer foncier, l'entreprise ne pourra pas se le permettre.


M. Tran Anh Son, directeur de la société par actions Nghe An General Import-Export Agricultural Products Joint Stock Company, s'est plaint : « En 2010, le montant total de la taxe foncière que notre entreprise a dû payer s'élevait à 610 millions de VND. En 2011, nous avons reçu un avis nous informant que le montant total de la taxe foncière à payer s'élevait à 2 745 millions de VND, soit plus de quatre fois supérieur à celui de 2010. Or, le bénéfice annuel de l'entreprise s'élevait à 1,4 milliard de VND. Où avons-nous trouvé l'argent pour payer la taxe foncière ? Un loyer aussi élevé est trop contraignant pour les entreprises de Nghe An dans le contexte actuel. »


Partageant le même sentiment, M. Bui Thanh Chung, directeur général de la société par actions d'investissement de coopération économique Vietnam-Laos, s'est dit contrarié : en 2010, le loyer foncier de la société s'élevait à 217 millions de VND. Soudain, en juin 2011, la société a reçu un avis l'informant que le montant total de la taxe foncière à payer s'élevait à 1 281 360 000 VND, soit six fois plus que l'année précédente. Dans le contexte actuel, les affaires sont difficiles : après les six premiers mois de l'année, la société n'a réalisé que 30 à 40 % de ses objectifs. Si le loyer foncier est payé au niveau actuel, la société perdra du capital.


Selon M. Tran Anh Son, vice-président de l'Association des entreprises exceptionnelles de Nghe An, toutes les entreprises partagent la même opinion : la politique d'augmentation de l'impôt foncier est correcte, en raison des changements de politique, et en même temps pour augmenter les recettes budgétaires de la province, les entreprises doivent s'efforcer d'accroître la production pour maximiser l'exploitation des terres et utiliser efficacement les terres louées.

Cependant, les entreprises ont toutes constaté que l'application de la méthode de calcul du loyer foncier aux entreprises de Nghe An n'était pas adaptée à la situation socio-économique de la province en général et à la situation de la production et des affaires de la communauté d'affaires de Nghe An en particulier. Alors que l'économie au cours des six premiers mois de l'année était difficile, l'inflation était élevée et les coûts des intrants des entreprises ont augmenté de façon spectaculaire. Dans ce contexte, l'augmentation du loyer foncier de la province de Nghe An en 2011 par rapport aux années précédentes était trop lourde pour les entreprises.


Pendant ce temps, en consultant d'autres provinces telles que les deux principaux centres économiques de Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et Da Nang, Ha Tinh, Thanh Hoa... leurs prix de location de terrains sont bien inférieurs à ceux de Nghe An. La détermination des prix des terrains et des prix de location élevés affecte grandement la production et les activités commerciales des entreprises, le travail de sécurité sociale dans le monde des affaires et affecte particulièrement le travail d'attraction des investissements de la province.

Étant donné que les coûts de location des terrains sont inclus dans les coûts des intrants des entreprises, si elles réalisent le même projet avec les mêmes conditions d'infrastructure, mais que le prix de location des terrains est inférieur, les investisseurs choisiront naturellement la localité avec des prix de location des terrains bas, ils auront plus d'avantages dans la concurrence des produits.


Français Selon M. Nguyen Manh Toan - Chef adjoint du Département de la gestion des terres du Département provincial des ressources naturelles et de l'environnement : La loi foncière de 2003 stipule que le principe de détermination des prix des terrains est que les prix des terrains doivent être proches des prix du marché. Cependant, le niveau de prix publié par la province en 2011 ne représente que 50 à 70 % du prix du marché. Par exemple : pour un terrain de la rue Minh Khai - ville de Vinh, le prix du marché est de 100 à 110 millions de VND/m2, mais dans la liste des prix provinciale, le plus élevé est de 45 millions de VND/m2. Le prix du marché d'un terrain de la rue Le Loi est de 80 à 100 millions de VND/m2, mais dans la liste des prix provinciale, le plus élevé est de 42,5 millions de VND/m2... Ainsi, en comparant le niveau des prix entre la liste des prix des terrains provinciaux et le prix du marché, l'affirmation selon laquelle les entreprises paient un loyer foncier élevé en raison des prix élevés des terrains n'est pas convaincante - a déclaré M. Toan.


M. Toan a déclaré que la location et l'attribution de terres à titre onéreux sont entièrement volontaires. Si l'entreprise constate que sa capacité de production et d'exploitation est insuffisante sur la superficie totale louée, elle doit prendre des dispositions pour préserver la superficie et restituer les terres excédentaires à l'État afin que celui-ci puisse les louer à d'autres unités dans le besoin et alléger ainsi le fardeau du loyer foncier.


Cependant, M. Hoang Minh Quan, chef du département des prix et de la gestion des biens publics du ministère des Finances, a déclaré que, par rapport à la moyenne nationale, le prix du foncier sur le marché à Vinh et dans la province est légèrement élevé. Cependant, certaines entreprises de la région détiennent trop de terrains ; il est donc important qu'elles réexaminent la superficie des terrains et réaménagent leur utilisation.

Les surfaces non utilisées devraient être restituées à l'État afin de réduire les loyers fonciers des entreprises. La politique de la province vise également à encourager les entreprises à accroître leur production et leurs activités, en maximisant l'exploitation des terres louées. Parallèlement, elle limite la possibilité pour les entreprises de louer des terres « en suspens » sans les utiliser, puis de les relouer à d'autres unités à plusieurs reprises.


Je pense que la politique de l'État doit être définie de manière à assurer l'harmonie des intérêts entre les deux parties, que les entreprises ne soient pas soumises à une trop grande pression sur la rente foncière et que l'État ne perde pas les recettes fiscales sur les ressources - c'est quelque chose qui doit être considéré avec soin et équité, en fonction des conditions de développement économique de la localité.

Français La raison de l'augmentation des prix des terrains est que le gouvernement a changé sa politique sur l'impôt foncier, en publiant le décret n° 121/2010/ND-CP du 30 décembre 2010 modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 142/2005/ND-CP du 14 novembre 2005 du gouvernement sur la collecte des loyers des terres et des eaux. Dans le décret 142, le coefficient appliqué aux entreprises est de 0,65. Selon le décret 121 révisé, le coefficient du gouvernement est de 1,5 à 3,0 (3 fois plus élevé que l'ancien coefficient).

Français En application du décret n° 121/2010/ND-CP, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 22/2011/QD-UBND du 4 mai 2011 remplaçant la décision n° 67/2006/QD-UBND du 7 juillet 2006 et la décision n° 103/2009/QD-UBND du 10 novembre 2009 du Comité populaire provincial sur la promulgation des prix de location des terres et des eaux dans la province de Nghe An, avec une augmentation moyenne du taux de location des terres d'environ 3 fois. En conséquence, la province applique un coefficient de 1,6-2 aux entreprises, par rapport à l'ancien prix de 0,65, il est maintenant 3 fois plus élevé. En outre, l'augmentation du prix ajusté du terrain en 2011 par rapport à 2006 a augmenté d'environ 2 fois (augmentation de 20 à 50 % chaque année) selon l'emplacement, ce qui a résonné et poussé le niveau absolu du loyer foncier annuel à augmenter, en particulier pour les entreprises situées à Vinh City (près de 1 000 entreprises louent des terrains à Vinh City).


Quynh Lan

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