Innovation dans le travail d'inspection pour répondre aux nouvelles exigences des tâches
(Baonghean) -Ces derniers temps, l'Inspection provinciale de Nghe An a décidé d'innover dans sa réflexion et ses méthodes de travail, d'être proactive, créative et unie, et de tout mettre en œuvre pour se concentrer sur l'exécution des tâches qui lui sont confiées.
Innovation et créativité
Ces dernières années, la mise en œuvre des inspections a été marquée par de nombreuses innovations et une grande créativité, conférant à l'Inspection de Nghệ An une efficacité accrue dans l'accomplissement de ses missions. L'inspection administrative, auparavant menée de manière ponctuelle et isolée, a été remplacée par une inspection thématique à grande échelle. Cette approche permet de synthétiser la situation générale dans toute la province afin d'évaluer la situation et de formuler des recommandations et des mesures à l'intention du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial. Ces recommandations s'inscrivent dans le cadre de leurs activités de pilotage, de direction, de gestion et d'exploitation, et visent à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique des inspections, tout en limitant les violations et les comportements inappropriés. Parallèlement, cette approche a permis à l'Inspection d'optimiser son temps et de se consacrer à d'autres missions, en conciliant efficacement les inspections planifiées et le traitement des plaintes et des dénonciations qui lui sont confiées par le Comité populaire provincial.
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| Conférence sur la répartition des tâches de l'Inspection provinciale. Photo : Thanh Le |
Parallèlement, le contrôle de la responsabilité est indissociable du contrôle des services publics. Il s'agit de lier systématiquement le contrôle de la responsabilité des responsables à tous les niveaux et dans tous les secteurs, dans l'application des dispositions légales, au contrôle de l'exécution des missions et tâches des cadres et fonctionnaires. De ce fait, la responsabilité et l'efficacité au travail des responsables et de chaque cadre et fonctionnaire sont véritablement évaluées avec précision, ce qui contribue à une prise de conscience accrue à tous les niveaux et dans tous les secteurs, au renforcement des responsabilités et à la réduction des délais d'exécution des tâches et de prestation des services publics. Ce dispositif permet également de limiter les réactions négatives, les plaintes, les dénonciations, les recommandations et les observations des citoyens, des organisations et des entreprises. Initialement mis en œuvre par l'Inspection provinciale, ce dispositif, après avoir fait ses preuves, a été étendu à l'ensemble de la province.
Conformément aux directives de l'Inspection générale du gouvernement relatives à l'élaboration des plans d'inspection et des programmes de développement socio-économique de la province, l'Inspection provinciale a conseillé au Comité populaire provincial d'approuver un plan d'inspection ciblé et prioritaire. Elle a également enjoint aux services d'inspection des départements, directions et secteurs, ainsi qu'aux districts, villes et communes de la province, d'élaborer des plans d'inspection conformes à ces directives, de revoir et d'éliminer les doublons dans les sujets et contenus des inspections, et de communiquer les résultats de cet examen aux organismes d'inspection provinciaux. En conséquence, 100 % des organismes d'inspection de l'État de la province ont élaboré des programmes et des plans d'inspection conformes aux directives.
Concentrez-vous sur l'inspection des zones clés et sensibles.
L'année dernière, les inspections se sont concentrées sur des secteurs clés et sensibles, sujets à la corruption et aux malversations, et ont suscité l'attention du public. Tout au long de l'année, l'ensemble du secteur a mis en œuvre avec succès des inspections planifiées, des inspections thématiques de grande envergure et des inspections surprises. Concrètement : 287 inspections administratives ont été menées auprès de 1 128 unités ; 741 unités inspectées ont été reconnues coupables d'infractions économiques et des mesures correctives ont été recommandées pour un montant total de 72 715 milliards de VND ; 13 772 mètres carrés de terrain ont fait l'objet de mesures correctives ; 95 organisations et 175 personnes physiques ont été placées sous tutelle pour des infractions ; et deux dossiers ont été transmis à l'agence d'enquête. Parallèlement, 1 105 inspections spécialisées ont été menées auprès de 10 643 personnes physiques et 1 105 organisations. À l'issue de ces inspections, 4 371 décisions de sanctions administratives ont été prononcées à l'encontre de 2 828 personnes physiques et 1 533 organisations, pour un montant total d'amendes de 14 475 milliards de VND. 14,211 milliards de VND ont été versés, soit un taux de 98,2 %. Concernant l'inspection des services publics, 82 contrôles ont été effectués auprès de 122 unités afin de vérifier la responsabilité des dirigeants dans l'application de la loi relative aux inspections, aux plaintes, aux dénonciations et à la lutte contre la corruption dans l'ensemble du secteur. Des infractions ont été constatées dans 50 unités, et des recommandations de révision et de prise en compte des enseignements tirés ont été formulées à l'encontre de 48 groupes et 252 personnes. Des recommandations de sanctions administratives ont également été émises à l'encontre de 19 groupes et 2 personnes ayant manqué à leurs obligations professionnelles.
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| Les agents de l'Inspection provinciale exercent leur métier. Photo : Thanh Le |
Dans le cadre du contrôle de l'application de la loi, du traitement des plaintes et des dénonciations, ainsi que de la prévention et de la lutte contre la corruption, une attention accrue est portée, car il s'agit d'une mission essentielle du contrôle à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Concernant l'accueil du public, le traitement des pétitions et la résolution des plaintes et des dénonciations :
L'Inspection générale a non seulement accompli un travail remarquable en matière de gestion publique, mais a également incité tous les niveaux et tous les secteurs à mettre en œuvre avec sérieux et détermination des changements positifs, contribuant ainsi à sensibiliser les fonctionnaires et le public à l'accueil des personnes et au traitement des plaintes et des dénonciations. Elle a suivi, analysé et anticipé la situation, et a formulé des recommandations pour un traitement rapide des plaintes et des dénonciations dès leur apparition sur le terrain.
Parallèlement, il est conseillé au Comité populaire provincial de traiter efficacement les nombreuses plaintes en suspens, complexes et anciennes. En conséquence, en 2016, les administrations publiques de tous les niveaux de la province ont reçu 5 683 plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions de citoyens, soit une baisse de 8,9 % par rapport à la même période de l’année précédente. Le nombre total de plaintes et de dénonciations relevant de la compétence des administrations publiques s’élevait à 390 (en baisse de 15,8 % par rapport à la même période de l’année précédente). À ce jour, 375 des 390 dossiers ont été traités, tous niveaux et secteurs confondus, soit un taux de 96,2 %.
Suite au règlement des plaintes et des dénonciations, des infractions d'un montant de 10 357 millions de VND ont été constatées (dont : 437 millions de VND proposés au budget de l'État et 9 920 millions de VND restitués aux citoyens). Il a été proposé de récupérer 50 mètres carrés de terrain pour l'État et d'en restituer 385 aux citoyens. Les autorités compétentes ont proposé des sanctions disciplinaires à l'encontre de 37 personnes ayant commis des infractions ; la restitution des droits et l'acquittement de 41 personnes ; et le transfert d'un dossier à l'agence d'enquête, qui a ouvert une procédure pour détournement de fonds.
Parallèlement, l'Inspection générale, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, promeut et diffuse l'éducation juridique en matière de prévention et de lutte contre la corruption, conformément à la directive n° 26/CT-TTg du 5 septembre 2016 du Premier ministre relative au renforcement de la discipline et de l'ordre au sein des administrations publiques à tous les niveaux. Elle continue également d'appliquer les règles de déontologie applicables aux cadres, fonctionnaires et agents publics, conformément à la loi sur les cadres et les fonctionnaires, ainsi que la directive n° 17 du Comité provincial du Parti et la directive n° 10/2013 du Comité populaire provincial visant à renforcer la discipline et l'ordre administratif dans les activités des agences, organisations et unités de la province. Enfin, elle encourage les différents secteurs et niveaux à mettre en œuvre de manière coordonnée des solutions pour prévenir la corruption.
Dans les prochains mois, l'Inspection provinciale de Nghe An estime qu'elle doit comprendre pleinement et en profondeur la situation actuelle du pays afin de faire preuve d'une plus grande détermination, de promouvoir davantage le rôle de l'inspection, d'innover constamment et d'améliorer l'efficacité des activités d'inspection, de répondre véritablement aux exigences de l'innovation et d'améliorer l'efficience et l'efficacité de la gestion de l'État.
Vi Van Suu
Membre du Comité provincial du Parti, Inspecteur en chef de la province de Nghệ An
