Innover et améliorer l'efficacité et l'efficience du travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti afin de répondre aux exigences et aux tâches dans la nouvelle situation.

Cohérence dans le leadership

Le président Hô Chi Minh a un jour souligné :« Ce n’est qu’en vérifiant que nous pouvons identifier les défauts et les corriger. Sans vérification, on considère qu’il n’y a pas de leadership. »L’inspection et la supervision ne sont pas seulement des exigences importantes dans le travail de construction du Parti, mais aussi des facteurs décisifs pour garantir que toutes les résolutions et politiques du Parti soient sérieusement et efficacement mises en œuvre.

L'expérience montre que là où les comités du Parti accordent de l'importance au travail d'inspection et de contrôle, l'organisation du Parti est saine et forte, ses cadres et ses membres exemplaires et unis s'acquittent efficacement de leurs fonctions politiques et inspirent confiance au peuple. À l'inverse, là où l'inspection et le contrôle sont laxistes ou négligés, les violations et la dégradation peuvent facilement survenir, nuisant même au prestige de l'organisation du Parti et à la confiance du peuple. Il est donc nécessaire de poursuivre l'innovation et l'amélioration de la qualité, de l'efficacité et de l'efficience du travail d'inspection, de contrôle et de discipline du Parti. Il s'agit d'une tâche importante et régulière, étroitement liée aux exigences d'une construction et d'une rectification globales et harmonieuses du Parti.

Dans ce nouveau contexte, marqué par un développement rapide et durable du pays, une intégration internationale approfondie et un essor important des sciences et des technologies, la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux engendre des tâches d'inspection et de contrôle de plus en plus nombreuses, et soulève des difficultés et des défis considérables. Il est donc impératif que les fonctions d'inspection, de contrôle et de discipline du Parti innovent profondément dans leur réflexion, leurs méthodes, leur contenu et leur organisation, afin d'en améliorer l'efficacité et de répondre aux exigences de ces nouvelles missions.

Durant la période 2020-2025, sous l'égide du Comité central, grâce à l'appui du Comité permanent provincial du Parti et aux efforts conjugués des comités du Parti à tous les niveaux, des commissions d'inspection et de l'ensemble du système politique, le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti au sein du Comité provincial du Parti de Nghệ An a été mené de manière exhaustive et coordonnée. Ce travail a permis de répondre aux exigences de construction et de rectification du Parti et de s'inscrire pleinement dans les enjeux politiques locaux. Les activités d'inspection et de supervision ont obtenu des résultats remarquables, confirmant leur rôle indispensable dans le maintien de la discipline et de l'ordre au sein du Parti et contribuant significativement à la stabilité et au développement de la province.

Dès le début de son mandat, la Commission d'inspection du Comité provincial du Parti a conseillé au Comité exécutif et au Comité permanent du Comité provincial du Parti de diffuser la Charte du Parti, les directives, les résolutions, les conclusions, les règlements, les décisions et les instructions du Comité central relatifs à l'inspection, au contrôle et à la discipline du Parti auprès des comités du Parti, des organisations du Parti, des Commissions d'inspection à tous les niveaux, des cadres et des membres du Parti ; elle a donné son avis sur la publication du Règlement intérieur de la Commission d'inspection du 19e Comité provincial du Parti et a, dans le même temps, élaboré un programme d'inspection et de contrôle pour toute la durée du mandat ; elle a conseillé au Comité permanent du Comité provincial du Parti de publier 14 documents importants pour orienter le travail d'inspection et de contrôle ; elle a rapidement enjoint aux comités du Parti et aux organisations du Parti à la base de concrétiser de nombreux documents d'orientation, en veillant à la cohérence tout en tenant compte des spécificités locales et locales.

L’examen et la synthèse des résolutions, directives et règlements relatifs aux activités d’inspection et de contrôle sont effectués régulièrement, permettant ainsi de repérer et de reproduire rapidement les bonnes pratiques et de recommander au Comité central de corriger les règlements inadéquats. De ce fait, une évolution positive s’est opérée au sein des comités, des organisations, des cadres et des membres du Parti, notamment des dirigeants, en matière de sensibilisation, de responsabilisation et d’action. Cette démarche aide les comités, les organisations et les commissions d’inspection du Parti à tous les niveaux à maîtriser les règlements relatifs aux activités d’inspection, de contrôle et de discipline, et renforce leur responsabilité en matière de direction, d’orientation et de mise en œuvre.

Résultats spécifiques

Ces derniers temps, les comités du Parti à tous les niveaux se sont attachés à inspecter les organisations et les membres du Parti, obtenant ainsi d'excellents résultats et améliorant la qualité de leurs activités. Le Comité provincial du Parti a inspecté 8 821 organisations et 15 557 membres, dont 10 377 camarades membres de comités à tous les niveaux. L'inspection a révélé des manquements et des infractions dans 509 organisations et chez 897 membres, ce qui a conduit à des sanctions disciplinaires pour 9 organisations et 52 membres.

L'accent a été mis en particulier sur les inspections menées en cas de signes d'infraction. Sur 149 organisations et 371 membres du Parti inspectés, 122 organisations et 211 membres ont été reconnus coupables d'infractions, et 6 organisations et 57 membres ont fait l'objet de sanctions disciplinaires. Les inspections ont porté sur des domaines sensibles tels que la gestion foncière, les finances, le budget, les investissements publics et les ressources humaines. De nombreux dossiers complexes et anciens ont été résolus, contribuant ainsi à renforcer la confiance du peuple envers le Parti.

Le travail de supervision des comités du Parti a été mené de manière synchrone, avec des innovations tant dans la forme que dans la méthode. Les comités du Parti ont effectué une supervision thématique de 6 596 organisations du Parti et de 12 629 membres. Ils ont ensuite procédé à des inspections lorsqu'il a été constaté des signes de violations concernant 30 organisations et 12 membres. La supervision régulière s'est effectuée par divers moyens : désignation de membres des comités du Parti pour assister aux réunions des cellules du Parti, écoute des rapports périodiques et prise de contact avec l'opinion publique, permettant ainsi de détecter rapidement les problèmes non résolus. De nombreux comités du Parti ont également mis en place des comités de pilotage pour traiter les cas litigieux ayant suscité l'indignation publique, marquant un changement significatif dans la résolution des problèmes à la base.

Ces derniers temps, le travail d'inspection et de supervision des comités d'inspection à tous les niveaux de la province a été déployé de manière synchrone et intensive : les comités d'inspection ont inspecté 8 886 organisations du Parti quant à la mise en œuvre de leurs missions d'inspection et de supervision, et 8 139 organisations du Parti quant à l'application de la discipline du Parti ; ils ont inspecté 1 864 organisations du Parti et 3 480 membres du Parti en présence de membres du Parti (dont 1 980 membres de comités du Parti à tous les niveaux) ; ils ont supervisé 5 090 organisations du Parti et 7 560 membres du Parti, dont 5 868 membres de comités du Parti ; ils ont inspecté les finances de 1 239 organisations du Parti concernant leurs recettes et dépenses budgétaires, leur production et leurs activités, et ont inspecté 7 460 organisations du Parti et 42 408 membres du Parti concernant la collecte, le paiement, la gestion et l'utilisation des cotisations du Parti ; ils ont inspecté et supervisé la déclaration de patrimoine et de revenus de 568 membres du Parti. conseiller et résoudre les plaintes conformément à l'autorité contre 04 organisations du parti et 107 membres du parti.

De ce fait, elle a détecté et traité avec rigueur les violations, renforcé la discipline et l'ordre, accru la solidarité interne et contribué à avertir, prévenir et stopper les violations commises par les organisations et les membres du Parti, en particulier en renforçant la responsabilité des dirigeants des comités, des organisations et des cadres du Parti ainsi que des membres du Parti dans la direction et l'exécution des tâches qui leur sont confiées, et en renforçant la solidarité et l'unité au sein des organisations du Parti.

En particulier, la Commission d'inspection du Comité provincial du Parti a conseillé et traité directement de nombreuses affaires complexes et sensibles sous la direction du gouvernement central, liées à de grands projets tels que la société par actions AIC International Progress, la société par actions Thuan An Group ou la gestion foncière dans la ville de Cua Lo, district de Nghia Dan (ancien),... Contribuant à affirmer la détermination du Comité du Parti dans la lutte contre la corruption et la négativité.

Toutefois, le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Comité provincial du Parti de Nghệ An a également révélé de nombreuses difficultés et obstacles. L'étendue du territoire, la complexité du terrain et les difficultés de transport, notamment dans les zones montagneuses, reculées et isolées, ont rendu la mise en œuvre de nombreuses inspections coûteuse en temps et en ressources. L'épidémie de Covid-19, au cours des premières années du mandat, a également eu un impact direct, obligeant à adapter, compléter et modifier de nombreuses inspections et supervisions. Les ressources allouées aux inspections restent limitées, le personnel d'inspection sur le terrain est majoritairement composé de travailleurs à temps partiel, les politiques et les dispositifs en place sont inadaptés, tandis que la charge de travail ne cesse d'augmenter. En particulier, l'utilisation des technologies de l'information et la transformation numérique dans le travail d'inspection et de supervision demeurent limitées, et aucun système de base de données moderne et synchronisé n'a été mis en place.

Outre les difficultés objectives, des limitations d'ordre subjectif existent. Certains comités du Parti, notamment au niveau local, n'ont pas accordé l'attention nécessaire au travail d'inspection et de contrôle ; dans certaines régions, les programmes d'inspection n'ont pas ciblé les domaines sensibles tels que la gestion foncière, les investissements publics et les ressources humaines. Le contrôle régulier demeure formel et superficiel ; l'application des conclusions après inspection n'est pas suffisamment rigoureuse, ce qui en limite l'efficacité. La détection des infractions n'est pas proactive ; de nombreux cas ne sont découverts que suite à des plaintes ou par la presse, ce qui nuit à la réputation de l'organisation du Parti.

Un certain nombre d'inspecteurs manquent de courage, sont peu combatifs et craignent la confrontation, ce qui engendre des résultats insatisfaisants. La planification, la formation et la rotation des inspecteurs n'ont pas bénéficié de l'attention nécessaire, empêchant ainsi la constitution d'une équipe capable de répondre aux exigences croissantes du nouveau contexte. La coordination entre la Commission d'inspection et divers organismes d'inspection, d'audit, d'enquête, de poursuite et de jugement est parfois insuffisante, ce qui ralentit le traitement de certains dossiers.

De manière générale, on peut affirmer que le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti mené par Nghệ An durant la période 2020-2025 a permis d'obtenir de nombreux résultats importants, contribuant ainsi à l'édification d'une organisation du Parti saine et forte. Toutefois, les difficultés, les limites et les causes mentionnées ci-dessus indiquent également que le travail d'inspection et de supervision doit encore être profondément remanié, tant au niveau des méthodes que de l'organisation de sa mise en œuvre, afin d'en améliorer encore l'efficacité et l'efficience et de répondre aux exigences des missions à venir.

Poursuivre les efforts d'innovation dans le domaine de l'inspection et de la supervision.

Afin de répondre aux exigences des missions confiées dans un contexte de développement rapide du pays, il est résolu à mettre en œuvre les résolutions des congrès du Parti à tous les niveaux. Le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti doit continuer d'être fortement, globalement et synchronement modernisé et doit se concentrer sur la mise en œuvre des solutions suivantes :

D'abord,Il convient de poursuivre la diffusion et l'application rigoureuses des règlements, conclusions et instructions du Bureau politique, de la Commission centrale d'inspection, des Comités provinciaux du Parti et des Comités permanents provinciaux du Parti relatifs à l'inspection, au contrôle et à l'application de la discipline du Parti, afin que les comités du Parti à tous les niveaux, les organisations du Parti, les cadres et les membres du Parti comprennent pleinement et en profondeur les exigences et les missions de l'inspection, du contrôle et de l'application de la discipline du Parti pour l'édification du Parti et du pays durant la période actuelle. Il est particulièrement important de souligner les exigences relatives au rôle, à la mission et aux méthodes de direction du Parti pour le développement du pays dans cette nouvelle ère.

Innover en matière de propagande dans les médias de masse ; utiliser des formes appropriées pour diffuser et populariser le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti ; combiner étroitement les formes traditionnelles de propagande (publication de livres, de journaux, reportages et articles dans la presse) avec le travail de propagande dans l'environnement numérique : ouvrir des pages et des rubriques spécialisées sur les systèmes d'information électroniques, les réseaux sociaux, les logiciels et les applications du Parti, de l'État, des agences et des unités.

Échanger, diffuser et communiquer régulièrement avec les organisations, les cadres et les membres du Parti sur les violations typiques, les enseignements tirés du travail d'inspection, de contrôle et de discipline du Parti ; les limites et les insuffisances des mécanismes et des politiques ; les failles et les lacunes de la gestion relevées lors des inspections et du contrôle, ainsi que les solutions pour y remédier et les prévenir. Ceci afin d'aider les organisations, les cadres et les membres du Parti à bien comprendre les violations à éviter, et ainsi renforcer la sensibilisation et la responsabilité des comités, des organisations, des cadres et des membres du Parti. Parallèlement, diffuser et reproduire largement les facteurs typiques, les bonnes pratiques et les méthodes innovantes et efficaces mises en œuvre lors des inspections et du contrôle.

Lundi,Il est nécessaire d'innover en matière de contenu et de méthodes d'inspection et de contrôle, en garantissant l'exhaustivité tout en ciblant les points clés, et en concentrant les efforts sur les domaines où des violations sont susceptibles de se produire, les nouvelles problématiques, les questions urgentes émergentes et les sujets d'intérêt public. Il convient d'étendre et d'améliorer l'efficacité du travail de contrôle, de privilégier un contrôle régulier, d'appréhender proactivement les activités des comités du Parti, des organisations du Parti et de leurs membres, en particulier des dirigeants, gestionnaires et responsables à tous les niveaux, secteurs, localités, agences et unités ; de détecter et de prévenir rapidement les problèmes dès leur apparition, de les résoudre au plus tôt et d'empêcher que de petites violations ne se transforment en violations majeures.

Innover dans le processus d'inspection et de supervision, en mettant l'accent sur l'innovation et l'amélioration des procédures d'inspection, de supervision et de sanction disciplinaire afin de détecter et de prévenir rapidement les infractions commises par les organisations et les membres du Parti. Établir des procédures d'inspection et de supervision des comités, organisations et commissions d'inspection du Parti à tous les niveaux afin de garantir le respect des règles et leur adéquation à la réalité. Élaborer et diffuser en temps opportun un système de formulaires et de documents pour faciliter le travail d'inspection et de supervision des comités, organisations et commissions d'inspection du Parti à tous les niveaux.

Mardi,Percée majeure dans la transformation numérique et la modernisation complète du secteur de l'inspection du Parti. Mise en place et déploiement d'une infrastructure numérique synchrone et sécurisée : coordination avec le bureau du Comité provincial du Parti et les organismes compétents pour la révision et la mise à niveau du système d'infrastructure réseau, des serveurs et des centres de données, afin de garantir une connexion fluide, sûre et sécurisée entre la Commission d'inspection du Comité provincial du Parti et les Commissions d'inspection locales ; équipement complet (ordinateurs, périphériques, matériel de visioconférence, etc.) des inspecteurs à tous les niveaux, afin de répondre aux exigences du travail en environnement numérique.

Déploiement de logiciels, d'applications et de bases de données spécialisés : Déploiement synchrone de systèmes partagés : Exploitation et utilisation efficace du Système de gestion et d'exploitation des documents (iCPV-Office), système de gestion des pétitions, plaintes, dénonciations, manuels électroniques des membres du Parti, etc., déployé par les Comités centraux et provinciaux du Parti. Numérisation exhaustive des données : Élaboration d'un plan détaillé et organisation de la numérisation de tous les dossiers d'inspections, de contrôles et de mesures disciplinaires du Parti ; des dossiers de traitement des dénonciations et des plaintes ; des dossiers des inspecteurs… conformément à la feuille de route établie. Les données doivent respecter le principe « exactes, complètes, fiables et à jour ». Création d'une base de données centralisée : Constitution d'une base de données sur les activités d'inspection, de contrôle et de discipline du Comité provincial du Parti, intégrant les données provenant de différentes sources (données sur les membres du Parti, déclarations de patrimoine, plaintes, dénonciations…).

Mercredi,Perfectionner la structure organisationnelle, constituer une équipe d'inspecteurs à tous les niveaux, compétents, intègres et professionnels. Diriger, orienter et mettre en œuvre régulièrement la révision, l'organisation et l'amélioration de la structure organisationnelle du Comité d'inspection et de ses agences à tous les niveaux, en vue de rationaliser leur fonctionnement et d'en optimiser l'efficacité, conformément aux fonctions, rôles et responsabilités de chacun, afin de répondre aux exigences croissantes des missions dans le contexte actuel et d'organiser le système politique selon un modèle à deux niveaux. S'attacher à constituer une équipe d'inspecteurs animés d'une forte volonté politique, d'une éthique et d'une conduite irréprochables, d'une loyauté absolue au Parti, d'un esprit combatif aigu, d'impartialité et d'objectivité, et réfractaires à toute pression, tentation ou ingérence. Élaborer un cadre de compétences pour chaque poste d'inspecteur.

Poursuivre la rotation des cadres et des gestionnaires entre le secteur de l'inspection et les autres secteurs, ainsi qu'entre les différents niveaux hiérarchiques, afin d'assurer une formation et un perfectionnement complets du personnel. Rechercher et proposer des politiques et des régimes de rémunération appropriés pour motiver et attirer des jeunes talents dans le secteur de l'inspection. Organiser des formations et des programmes de perfectionnement pour le personnel source, les cadres et les gestionnaires à tous les niveaux. Maintenir des formations régulières et spécialisées sur les techniques d'inspection et de supervision, d'analyse, d'évaluation et de synthèse de l'information. Mettre l'accent sur la formation et le perfectionnement complets des compétences en matière d'inspection, de connaissances en économie, en droit, en construction, en finance, et plus particulièrement sur les compétences numériques et d'analyse de données.

Jeudi,Améliorer l'efficacité de la coordination entre les comités du Parti, les comités d'inspection et les unités concernées dans l'exécution des missions d'inspection et de contrôle. Élaborer et conseiller des règlements et des règles de coordination entre les organismes et les unités, en définissant clairement les fonctions, les missions et les pouvoirs de chaque organisme dans l'exécution des missions d'inspection et de contrôle. Le mécanisme de coordination garantit la rigueur, définit clairement les canaux d'information, les processus d'échange d'informations et les modalités de coordination (réunions régulières, réunions ponctuelles, échanges de documents et affectation de personnel de coordination). Garantir le principe « proactivité – action – formation – efficacité » dans toutes les activités de coordination. Diversifier les modalités de coordination. Organiser régulièrement des séances d'information et des conférences thématiques. Le cas échéant, organiser des séances de travail pour échanger des informations ou constituer des groupes de travail interdisciplinaires pour traiter les cas complexes et sensibles.

Il convient de rendre compte régulièrement et de manière proactive aux instances verticales de niveau supérieur et de solliciter leurs instructions afin de bénéficier d'un encadrement et d'un soutien opportuns en termes d'expertise, de compétences, de ressources humaines et de moyens. Il est essentiel d'accorder une attention particulière au travail d'évaluation, de synthèse et de conclusion périodique du travail de coordination entre le Comité d'inspection du Comité provincial du Parti et les agences et unités ; parallèlement, il est impératif que ce comité d'inspection effectue des synthèses et des conclusions avec les sections, agences et unités de niveau inférieur afin d'évaluer l'efficacité des actions menées, de remédier rapidement aux difficultés et aux lacunes, et d'en tirer des enseignements pour que la réglementation soit toujours plus performante et adaptée à la réalité.

Final,Il est essentiel d'assurer un suivi rigoureux et d'encourager la mise en œuvre des mesures correctives suite aux inspections, aux contrôles, aux conclusions et aux décisions disciplinaires. Dans certaines localités de Nghệ An, la correction des infractions reste lente et prolongée, engendrant du ressentiment au sein de la population. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme de suivi strict du processus de correction, sous la responsabilité du chef de service. Parallèlement, il convient de récompenser rapidement les organisations et les personnes performantes et de sanctionner avec fermeté les structures lentes et réactives.

Le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti est une composante essentielle de son œuvre de construction et de rectification, une fonction de direction et un moyen de garantir sa pureté, sa force et sa capacité de combat. Dans le contexte de l'entrée de notre pays dans une nouvelle phase de développement, marquée par une intégration internationale approfondie, une transformation numérique forte et la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, le travail d'inspection et de supervision revêt une importance capitale. Il contribue à la fois à la prévention et à la dissuasion, ainsi qu'à la détection et au traitement rapides des violations, et assure le strict maintien de la discipline et de l'ordre du Parti.

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L'innovation dans la réflexion, le contenu, les méthodes et les modalités d'organisation et de mise en œuvre de l'inspection et de la supervision est à la fois une exigence objective et une tâche politique, une condition indispensable pour améliorer l'efficacité et l'efficience, contribuant ainsi à la construction d'un Comité provincial du Parti intègre et fort, à la consolidation de la confiance du peuple, à la création d'une motivation pour la réalisation des objectifs de développement socio-économique, à la garantie de la défense et de la sécurité nationales et à la mise en œuvre des objectifs énoncés dans la résolution du XXe Congrès provincial du Parti.