Dialogue stratégique annuel entre les États-Unis et l'Inde

(Baonghean) - Le 31 juillet, le secrétaire d'État américain John Kerry a effectué une visite officielle en Inde pour participer au 5e dialogue annuel entre les deux pays. Les relations entre les deux pays revêtent aujourd'hui une importance particulière pour les deux pays, ainsi que pour la région et le monde. Dans ce contexte, les deux pays partagent une même orientation : les États-Unis mettent en œuvre une politique de recentrage stratégique sur la région Asie-Pacifique, tandis que l'Inde affirme sa politique vers l'Est. Il est donc nécessaire pour les deux pays de rechercher un consensus dans l'intérêt des deux parties, dans la région et dans le monde.

Le secrétaire d'État américain John Kerry. (Photo : THX/TTXVN)

Ce changement radical découle également du changement de politique de Washington envers New Delhi. Depuis son indépendance de la Grande-Bretagne en 1947, l'Inde n'a jamais entretenu de relations chaleureuses avec les États-Unis, en raison de la neutralité de New Delhi pendant la Guerre froide. La guerre du Golfe, au début des années 1990, a provoqué une crise mondiale des prix du pétrole qui a gravement affecté l'économie indienne. L'Inde a alors commencé à développer ses relations économiques et commerciales avec de nombreux pays du monde, dont les États-Unis. Les relations américano-indiennes se sont progressivement améliorées depuis l'arrivée au pouvoir de l'ancien président américain Bill Clinton et ont été fortement encouragées depuis l'arrivée au pouvoir du président Bush Jr. et la mise en œuvre d'une stratégie de coopération accrue avec l'Inde. L'administration Bush Jr. a alors signé un accord mettant fin à des décennies d'isolement de l'Inde dû au programme de développement nucléaire de ce pays d'Asie du Sud. Lorsque le président Obama est arrivé au pouvoir en 2009, l'Inde a été mentionnée comme un partenaire essentiel dans la nouvelle stratégie annoncée par l'administration Obama. Le président Obama a un jour déclaré que les relations américano-indiennes pourraient devenir « l'un des partenariats déterminants du XXIe siècle ».

Le dialogue stratégique annuel est considéré comme une solution pour améliorer la compréhension mutuelle. Il se déroule souvent sous la forme d'un dialogue 2+2 entre les ministres des Affaires étrangères et de la Défense des deux pays partenaires. Ce dialogue stratégique annuel est une pratique courante dans le monde entier pour renforcer la coopération et instaurer la confiance entre les deux parties. Après quatre dialogues organisés en 2010, les relations entre les États-Unis et l'Inde se sont développées et stabilisées, et les deux parties entretiennent une confiance mutuelle sur les questions régionales et internationales. Avec ce cinquième dialogue, les relations bilatérales entre Washington et New Delhi devraient donner un nouvel élan au développement futur. Il s'agit du premier dialogue entre Washington et New Delhi depuis l'arrivée au pouvoir du nouveau gouvernement du Premier ministre Modi en Inde.

Pour l'Inde, il est indéniable que la relation avec les États-Unis présente de nombreux avantages, notamment dans le contexte de concurrence féroce entre l'Inde et le Pakistan en Asie du Sud. L'Inde a besoin des États-Unis pour accéder aux capitaux, aux technologies, notamment nucléaires et spatiales, et à un marché de production pour les technologies de l'information, les produits pharmaceutiques, le textile et les pièces automobiles. Pour les États-Unis, le renforcement des relations américano-indiennes renforce encore leurs intérêts en Asie du Sud. L'Inde occupe une position géostratégique dans ses relations avec les quatre pays qui intéressent actuellement les États-Unis : l'Afghanistan, le Pakistan, le Myanmar et la Chine. En coopérant avec l'Inde, les États-Unis peuvent protéger les routes maritimes qui acheminent le pétrole du Moyen-Orient vers des pays comme le Japon et la Corée du Sud, et accéder à l'immense marché indien de 1,2 milliard de personnes.

Les responsables américains ont déclaré à plusieurs reprises que l'établissement de bonnes relations avec l'Inde aiderait les États-Unis à accélérer leur stratégie d'engagement régional, à résoudre en partie les difficultés économiques intérieures et, parallèlement, à contenir et à prévenir la concurrence stratégique de certains pays de la région, notamment la montée en puissance de la Chine, souvent accompagnée d'actions unilatérales de la part de ce pays. Dans ce contexte, outre le Japon, l'Inde est le pays doté du potentiel pour contrebalancer la Chine en Asie, un maillon important de la stratégie pivot des États-Unis.

Contrairement à la relation avec la Chine, bien que le dialogue sino-américain ait lieu chaque année, les deux parties entretiennent encore de nombreux différends irréconciliables et ne parviennent pas à établir la confiance nécessaire. Bien que l'Inde ne soit pas officiellement devenue un « proche allié » des États-Unis, elle peut néanmoins devenir un partenaire fiable, car le risque qu'elle représente une menace pour les intérêts fondamentaux des États-Unis et pour leurs alliés est très faible.

Le réchauffement des relations américano-indiennes a également des conséquences inévitables sur les luttes stratégiques entre les principaux pays de la région et du monde, telles que la question de la non-prolifération des armes nucléaires, les divergences dans l'instauration d'un nouvel ordre mondial après la Guerre froide, les conflits d'intérêts stratégiques dans l'océan Indien, les conflits économiques et de droits de l'homme, et l'influence des relations américano-pakistanaises. Malgré les hauts et les bas, les États-Unis et l'Inde ont toujours su apaiser les conflits pour aboutir à des relations amicales. Afin de promouvoir le partenariat stratégique américano-indien, les deux parties ont constamment pris des mesures pour instaurer une confiance stratégique mutuelle, adoptant ainsi une plus grande prudence dans leurs actions afin de ne pas compromettre les relations bilatérales. Par conséquent, le dialogue stratégique annuel constitue un moyen efficace pour les États-Unis et l'Inde de renforcer leur compréhension mutuelle dans un contexte de relations entre les deux pays, confrontées à la fois à des opportunités et à des défis au XXIe siècle.

Nguyen Cao Bien