7e Dialogue stratégique et économique entre les États-Unis et la Chine : aucune avancée décisive

(Baonghean) - Le 7e Dialogue stratégique et économique sino-américain s'est tenu les 23 et 24 juin à Washington, attirant l'attention de la communauté internationale. À ce sujet, les journalistes du journal Nghe An ont interviewé le professeur associé, docteur en philosophie, le général de division Le Van Cuong, ancien directeur de l'Institut d'études stratégiques du ministère de la Sécurité publique.

Journaliste:Général de division, pouvez-vous nous parler du contexte des relations sino-américaines avant d’entamer le dialogue ?

Général de division Le Van Cuong :Avant d'aborder le contexte, il convient de clarifier la nature de la relation entre la Chine et les États-Unis. Fondamentalement, la relation sino-américaine est celle entre une puissance en pleine ascension, dotée d'une puissance nationale globale à l'échelle mondiale, et une superpuissance jouant un rôle particulièrement important dans le développement économique, politique et sécuritaire mondial. Dans de nombreux cas, les États-Unis continuent de jouer un rôle dominant sur la scène internationale. Ainsi, la Chine et les États-Unis sont profondément en conflit sur leurs objectifs stratégiques, autrement dit sur leurs intérêts et leurs structures. Les États-Unis souhaitent maintenir l'ordre mondial actuel sous leur contrôle, tandis que la Chine, puissance émergente, a besoin d'un espace politique et économique plus large pour se développer. Ainsi, l'une des parties exige le maintien du statu quo, tandis que l'autre refuse le statu quo et souhaite le changer.

7e Dialogue stratégique et économique annuel entre les États-Unis et la Chine (S&ED) à Washington, DC (États-Unis). Photo : Internet

Au début du récent dialogue, la situation politique et sécuritaire entre les deux pays était extrêmement tendue. L'un des sujets d'actualité concernait la question brûlante en mer Orientale, liée à la poldérisation et à la construction illégales par la Chine d'îlots rocheux à Truong Sa. L'opinion publique américaine et internationale estime que la Chine construit des bases militaires à Truong Sa, modifiant fondamentalement le statu quo en mer Orientale, et que ses actions constituent une grave violation du droit international, de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM) et de la Déclaration sur la conduite des parties en mer Orientale (DOC). Ces actions vont également à l'encontre des promesses et engagements répétés des dirigeants chinois, de M. Hu Jintao à M. Xi Jinping, envers les États-Unis, les pays de l'ASEAN et la communauté internationale, menaçant gravement la sécurité maritime en mer Orientale, la voie maritime internationale la plus fréquentée au monde. Plus grave encore, de telles actions menacent directement la sécurité et les intérêts des États-Unis, ainsi que ceux de leurs amis et alliés dans la région.

Le deuxième sujet brûlant est l'accusation portée par l'administration Obama contre le gouvernement chinois d'être à l'origine de l'intrusion de pirates informatiques chinois visant à voler les données personnelles de 14 millions d'employés fédéraux américains, des informations confidentielles de coentreprises et des technologies propriétaires d'entreprises américaines. Ce problème a atteint son apogée depuis 2012. Le dialogue a donc débuté dans un contexte marqué par l'émergence de deux points chauds, reflet de contradictions antagonistes.

Journaliste:Alors, comment le général de division évalue-t-il les résultats de ce dialogue sino-américain ?

Général de division Le Van Cuong :Les responsables américains et chinois ont déclaré que les discussions étaient constructives et positives. Mais en réalité, de nombreuses questions importantes restent en suspens.

La partie chinoise a néanmoins fourni des explications, demandant aux États-Unis de faire preuve de compassion et de déclarer que la rénovation était destinée à des fins civiles, telles que la construction d'abris anti-tempête, l'aide humanitaire, la recherche océanographique et la protection de l'environnement. La Chine avait également l'intention de s'engager à ce que ces actions ne compromettent pas la sécurité et la sûreté de la navigation en mer de Chine méridionale. Les États-Unis ont écouté, mais n'y ont pas cru. Cette question a finalement été mise de côté pour des recherches et des négociations plus approfondies, afin de trouver une solution raisonnable garantissant les intérêts des deux parties. La Chine a demandé aux États-Unis de ne pas interférer dans le différend en mer de Chine méridionale, et ils ont eu la sagesse de dire que les relations sino-américaines étaient de haut niveau et que la question de la mer de Chine méridionale était une question mineure qui ne devrait pas affecter les relations entre les deux pays.

Les responsables américains estiment qu'il s'agit d'un problème grave. S'il n'est pas résolu correctement, il peut facilement engendrer des tensions, voire un conflit. Mais le point le plus épineux est que les actions de la Chine violent le droit international et n'ont pas été résolues. Les deux parties ont donc finalement accepté de poursuivre les discussions.

Le deuxième problème concerne le vol d'informations américaines par des pirates informatiques chinois. La Chine a également tenté de nier cette affaire et promis de continuer à coopérer avec les États-Unis pour clarifier la situation. Ainsi, ces deux questions n'ont pas été résolues, sans compter les nombreuses autres qui restent en suspens.

Journaliste:Cher Major Général, quel est votre commentaire sur cette question ?

Général de division Le Van Cuong :Si rien ne change, le président Xi Jinping se rendra aux États-Unis. Ils sont convaincus et espèrent que ce voyage créera une relation fondée sur des principes que les futurs présidents ne pourront modifier. Il y a une semaine, la Chine a annoncé avoir pratiquement achevé la construction des îles artificielles à Truong Sa, ouvrant ainsi la voie à une visite de Xi Jinping aux États-Unis fin septembre. J'estime que ce dialogue crée un environnement psychologique, politique et sécuritaire favorable pour que la prochaine visite de Xi Jinping se déroule dans une atmosphère plus ouverte.

Journaliste:Les relations sino-américaines suscitent de nombreuses spéculations au sein de la communauté internationale. Quelles sont vos prévisions quant à leur avenir ?

Général de division Le Van Cuong :Il s'agit d'une relation importante et extrêmement complexe. L'ère Xi Jinping durera encore sept ans. La stratégie de la Chine jusqu'en 2021 est de bâtir une société modérément prospère, en intégrant le pays dans le groupe des économies à revenu intermédiaire avec un PIB par habitant compris entre 12 000 et 15 000 dollars. Parallèlement, depuis l'année dernière, l'administration Xi Jinping met en œuvre la stratégie « Une ceinture, une route ». Il s'agit de la stratégie globale de la Chine pour contrer la politique de « pivot » des États-Unis et conquérir le continent eurasien. La tâche la plus importante de la Chine est de mettre en œuvre cette stratégie, de contrôler le continent eurasien afin de faire face aux États-Unis. Par conséquent, je pense qu'il n'y aura pas de confrontation entre les deux pays d'ici 2022. La Chine se fera passer pour importante pour montrer aux États-Unis qu'ils ont besoin d'elle et tentera de gagner du temps. La confrontation actuelle est suicidaire et désastreuse pour les deux pays. Ils coopèrent et se concurrencent, dissimulant la confrontation, bien que la concurrence soit de plus en plus intense. La Chine s’efforcera par tous les moyens de stabiliser les relations sino-américaines pour mettre en œuvre sa stratégie mondiale.

Journaliste:Quel sera l’impact de la relation que vous avez prédite sur la région Asie-Pacifique en général et sur les pays de l’ASEAN en particulier ?

Général de division Le Van Cuong :On peut affirmer que la région Asie-Pacifique ne connaîtra pas de turbulences, même si les relations entre les pays de la région ne sont pas encore résolues. Les conditions de développement restent réunies, mais il faut garder à l'esprit que la coopération et la concurrence entre les États-Unis et la Chine impacteront la sécurité et le développement de la région. Par ailleurs, nous devons rester vigilants et vigilants face aux États-Unis et à la Chine, au nom d'objectifs plus ambitieux, et être prêts à sacrifier les intérêts des petits pays au profit d'intérêts commerciaux, évitant ainsi de devenir des pions sur l'échiquier politique des deux pays.

Journaliste:Major général, à votre avis, comment la relation entre les États-Unis et la Chine affecte-t-elle la relation entre les États-Unis et la Russie ?

Général de division Le Van Cuong :On peut affirmer que d'ici 2022, le trio États-Unis-Russie-Chine dominera la scène mondiale. Par conséquent, les relations sino-américaines influencent directement les relations russo-américaines. Si la coopération sino-américaine est primordiale, la Russie risque fort d'être menacée. Cette fois, si les États-Unis et la Chine ne coopèrent pas, cela affectera également la Russie. On peut prédire que les États-Unis n'auront pas le potentiel nécessaire pour traiter simultanément avec la Russie et la Chine afin de ne pas les rapprocher. En 2014, avec la crise ukrainienne, les États-Unis ont bêtement poussé la Russie à coopérer avec la Chine. Je pense que c'est une erreur, et l'administration Obama l'a bien compris. Dans un avenir proche, les États-Unis ne laisseront pas les relations russo-américaines s'effondrer, car la Chine en tirera alors profit. Inversement, les États-Unis et la Chine ne peuvent s'affronter. Je pense que les relations sino-américaines actuelles contribuent à accroître les tensions dans les relations américano-russes.

Journaliste:Merci pour la conversation, Major Général !

Chi Linh Son

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