Dialoguer pour trouver un consensus
(Baonghean) - Le contact et le dialogue avec la population sont l'une des mesures que les cadres utilisent pour suivre de près la base, renforcer leurs liens avec la population, se concentrant ainsi sur la résolution des difficultés, des problèmes et des préoccupations au niveau local.
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Fin juillet, le Comité du Parti et le gouvernement du district de Nam Dan ont organisé une conférence de dialogue avec les responsables et la population de la commune de Nam Cat. De nombreuses questions soulevées lors de cette conférence tournaient autour de l'objectif du district d'achever la construction d'une nouvelle commune rurale modèle d'ici 2020. L'enjeu actuel qui préoccupe la population est la modernisation des infrastructures du réseau électrique et la garantie d'une électricité de qualité pour la vie quotidienne. Dix foyers du hameau de My Thien, établis plus tard, n'ont pas investi dans ces infrastructures. Les habitants ont investi dans leurs propres pylônes électriques, ce qui compromet la sécurité, notamment pendant la saison des pluies et des orages.
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| Les habitants de la commune de Nam Cat ont formulé une demande lors d'une conférence de dialogue avec le Comité du Parti et les autorités du district de Nam Dan. Photo : Mai Hoa |
Il s'agit également d'une proposition visant à planifier les zones de « terres restantes », les étangs stagnants et les eaux stagnantes mélangées dans les zones résidentielles comme des terrains résidentiels à tarifer pour les personnes ; à la fois pour assurer une belle planification résidentielle et pour aider les ménages pauvres à avoir des terres sur lesquelles vivre.
Certains ont proposé d'augmenter le niveau de soutien à l'investissement pour la construction de nouvelles écoles maternelles, car si le district finance 50 % et la commune 50 %, la faisabilité est difficile, car l'investissement total pour la construction d'une grande école s'élève à 15 milliards de dongs, alors que l'économie locale est encore difficile. D'autre part, les habitants de Nam Cat ont également suggéré que le district propose à la province d'investir dans la modernisation de la route provinciale 539C, la route qui longe la commune et qui est actuellement dégradée, afin de contribuer à la construction d'une nouvelle zone rurale modèle à Nam Cat.
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| Dialogue entre le Comité du Parti du district de Nam Dan et les responsables et habitants de la commune de Xuan Lam. Photo : Mai Hoa |
En juillet également, le Comité du Parti du district de Nam Dan a organisé un dialogue avec les responsables et la population de la commune de Xuan Lam. Deux questions ont émergé de ce dialogue : le district doit clarifier les responsabilités, les solutions et les délais pour résoudre les problèmes liés au retard dans la mise en œuvre des politiques d'indemnisation pour l'acquisition et le défrichement des terres pour le projet de route de la rivière Lam (actuellement, certains ménages n'ont pas reçu d'indemnisation, estimant que la politique n'est pas satisfaisante) ; et, parallèlement, résoudre les cas d'attribution illégale de terres dans la commune.
Directement après les deux dialogues mentionnés ci-dessus, nous avons constaté que les questions soulevées par la population ont été essentiellement répondues par les dirigeants du district et de la commune, tout en énonçant clairement le plan de solution et les responsabilités de tous les niveaux, y compris la responsabilité de la population.
« Le but et les objectifs des activités de dialogue fixés par le Comité permanent du Comité du Parti du district de Nam Dan, en plus d'aider les cadres à accroître les contacts, à rester proches de la base et à se connecter avec la population, il est important de se concentrer sur l'élimination et la résolution des difficultés, des obstacles et des préoccupations de la base, sans avoir peur des questions « brûlantes » et difficiles. »
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| Les dirigeants de la commune de Xuan Lam rendent visite aux familles des bénéficiaires. Photo : Mai Hoa |
À Nam Dan, outre l'organisation d'un dialogue thématique sur les « obstacles à l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres » par groupe de communes, le district de Nam Dan a récemment identifié plusieurs axes de dialogue clés. En 2019, le district a proposé un plan de dialogue dans sept communes.
Par exemple, la commune de Nam Thanh, l'une des sept communes inscrites à la feuille de route pour la construction d'une nouvelle zone rurale modèle, souffre d'un système politique peu performant et déterminé, ce qui ralentit les progrès. La commune de Xuan Hoa, quant à elle, connaît des difficultés dans la gestion et le fonctionnement de son gouvernement ; la solidarité et le consensus dans la mise en œuvre de certaines tâches sont faibles et le mouvement local stagne.
Conformément au plan général du district, le Comité du Parti et les autorités locales organisent également des activités de dialogue avec la population une à deux fois par an. Selon la synthèse du Comité du Front de la Patrie du district, en 2018, le Comité du Parti et les autorités de 24 communes et villes ont organisé 25 dialogues (dont deux pour les villes), avec un total de 556 propositions et propositions de contenu.
Au cours des 6 premiers mois de 2019, des activités de dialogue ont également eu lieu dans 24/24 communes et villes avec un total de 495 contenus proposés et réfléchis.
CLARIFIER LES RESPONSABILITÉS, PRÉVENIR LES POINTS CHAUDS
Identifier le dialogue comme une solution, et non comme un enregistrement et une acceptation, donc, avant d'organiser des dialogues, du niveau du district jusqu'à la base, tous se déploient pour saisir la situation à la base, collecter proactivement des informations et faire des recherches en amont pour répondre avec qualité aux dialogues.
« Pour garantir l'efficacité du dialogue, le Comité du Parti et le gouvernement doivent être très sérieux, ouverts d'esprit, clarifier les responsabilités, ne pas être évasifs dans leurs réponses, et tous les dialogues doivent être diffusés en direct pour que les gens puissent les suivre. »
Ainsi, à Xuan Lam, après le dialogue, le Comité du Parti et le gouvernement se sont concentrés sur la résolution des problèmes relevant de leur compétence et ont proposé au district les questions qui ne relevaient pas de leur compétence. Par exemple, après le dialogue de 2018, la commune a jusqu'à présent résolu trois problèmes soulevés par la population concernant la construction et l'implantation du canal T6, la construction d'une école maternelle et le recalcul du plan de contribution populaire dans le cadre du processus de conversion des terres lié à l'amélioration des champs en 2013.
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| Les responsables de la commune de Van Dien inspectent les travaux de modernisation du réseau routier et du canal. Photo : Mai Hoa |
Dans le cadre des dialogues présidés par les districts et les communes, 80 à 90 % des problèmes sont directement résolus par les comités et les autorités du Parti ; les 10 à 20 % restants continuent d'être confiés par les districts et les communes à des départements, bureaux et unités spécialisés pour les résoudre ou pour faire des recommandations et des propositions aux autorités compétentes pour les résoudre.
De même, dans la commune de Nam Loc, après le dialogue de 2018, la localité a chargé des agents fonciers d'accompagner les habitants dans l'obtention des documents nécessaires à la procédure, au respect des obligations financières et à la coordination avec le Bureau d'enregistrement foncier du district afin de lever les obstacles à l'octroi de certificats de droits fonciers. À ce jour, sur 236 dossiers en attente, 202 ont été finalisés, et certains ont donné lieu à l'octroi de certificats.
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La preuve en est que, début 2019, la commune a lancé la construction d'une nouvelle école maternelle, qui devait occuper une partie du terrain de football. Bien que ce terrain ait été compensé et agrandi, une partie de la population s'y est opposée. Grâce à un dialogue direct avec la population, le Comité du Parti et le gouvernement ont expliqué en détail, clarifié les politiques et les projets de la commune et obtenu le consensus de la population. L'école maternelle communale est actuellement en cours de construction et devrait être partiellement opérationnelle d'ici fin septembre 2019.
Le camarade Nguyen Lam Son, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du district de Nam Dan, a affirmé que pour mener des activités de dialogue substantielles et résoudre en profondeur les problèmes pratiques, en plus de répondre et de résoudre directement lors du dialogue, après les dialogues, le comité permanent du comité du Parti du district a chargé le comité de mobilisation de masse et le bureau du comité du Parti du district, le bureau du comité populaire du district de continuer à surveiller et à exhorter les départements, les branches et les localités à résoudre les problèmes.
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| Le district de Nam Dan est en passe de devenir un nouveau district rural modèle. Photo : |
