Tirer parti du développement grâce à des capitaux axés sur les politiques publiques dans la ville natale du président Hô Chi Minh.

Tirer parti du capital politique

Lors d'un voyage dans le district de Nam Dan – lieu de naissance du président Hô Chi Minh – en mai dernier, les touristes ont été émerveillés par la simplicité et la saveur des produits OCOP (Un Commune, Un Produit) tels que les citrons de Thien Nhan, le vin de rose, la racine de kudzu, le thé au lotus, la sauce soja et la saucisse de veau… Ces produits phares ont été développés et promus grâce à des prêts de la Banque de politique sociale.

À l'usine de saucisses de veau « Quan Beo » de la famille de M. Le Hai Quan, située dans le hameau de Sen 1, commune de Kim Lien, les produits familiaux sont distribués dans de nombreuses provinces et villes du pays, assurant un emploi stable à plus d'une douzaine de personnes. Ce succès est dû à un prêt de 100 millions de dongs accordé par le programme de la Banque de politique sociale du district de Nam Dan, destiné aux ménages à faibles revenus.

M. Quan a déclaré : « Grâce au prêt à la création d'emplois de la Banque de politique sociale, ma famille a pu investir dans des machines et des équipements pour créer une unité de production de saucisses de veau ; cela nous a permis de disposer de ressources supplémentaires pour couvrir nos dépenses courantes pendant cette période difficile et de continuer à investir dans l'expansion de notre production en suivant les tendances modernes. »

À l'instar de la famille de M. Quan, celle de M. Tran Van Tra, dans le hameau de Van Hoi, a emprunté 100 millions de VND dans le cadre du programme de création d'emplois afin d'investir dans un élevage porcin. Grâce à des techniques d'élevage appropriées, la ferme de M. Tra compte désormais plus de 800 porcs, assurant ainsi un revenu stable à sa famille. Le système d'approvisionnement en eau potable pour le bain des porcs et le système de traitement des eaux usées sont conformes aux normes, garantissant l'absence d'impact négatif sur le cadre de vie des riverains.

Les efforts constants de chaque habitant de la commune de Kim Lien, à l'instar de MM. Quan et Tra, ont permis un développement économique croissant. L'encours total des programmes de crédit dans la commune de Kim Lien atteint 42 milliards de VND, avec neuf programmes actuellement en cours. Grâce à des investissements ciblés, le taux de pauvreté de la commune a été réduit de 4,1 % à 0,55 % entre 2020 et 2025 ; 905 ménages pauvres, à faible revenu ou bénéficiant d'autres mesures ont reçu des prêts pour investir dans la production et le développement d'entreprises, contribuant ainsi au bien-être social.

Partie d'un village rural pauvre, la commune de Kim Lien s'est développée et transformée jour après jour, obtenant le titre de « Commune héroïque des Forces armées populaires » en 1997 et celui de « Commune culturelle » en 2006. En 2014, la province de Nghệ An l'a reconnue comme commune répondant aux critères d'une nouvelle zone rurale. En 2023, Kim Lien a atteint le niveau d'une nouvelle zone rurale modèle et s'efforce actuellement d'améliorer encore les critères d'obtention de ce statut.

Non seulement dans la commune de Kim Lien, mais aussi dans le district natal du président Hô Chi Minh, les habitants se surpassent jour après jour, voire heure après heure, dans leur quête de développement économique et d'amélioration de leurs conditions de vie. Les crédits publics constituent l'une des ressources qui aident les collectivités locales à bâtir de nouvelles zones rurales et à atteindre le statut de zone rurale nouvellement développée.

Selon Nguyen Sy Hai, directeur de la Banque de politique sociale du district de Nam Dan : la mise en œuvre efficace des programmes de crédit politique joue un rôle crucial dans la réalisation du Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté, la garantie de la sécurité sociale, la création d’emplois et la construction de nouvelles zones rurales ; contribuant aux objectifs de restructuration économique, de restauration des artisanats traditionnels et de développement et d’expansion des produits et services OCOP dans la région.

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Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a récemment signé la décision n° 921/QD-TTg reconnaissant le district de Nam Dan, dans la province de Nghệ An, comme ayant atteint les normes rurales nouvelles avancées en 2024. Fin 2024, le district de Nam Dan comptera 18 communes sur 18 reconnues conformes aux normes rurales nouvelles (100 %), 15 communes sur 18 reconnues conformes aux normes rurales nouvelles avancées (83,3 %), 7 communes sur 18 reconnues conformes aux normes rurales nouvelles modèles (38,9 %) et la ville de Nam Dan reconnue conforme aux normes urbaines civilisées. Le district de Nam Dan a satisfait à 9 critères définis pour les districts ruraux nouveaux avancés sur la période 2021-2025. Le revenu moyen par habitant en 2024 devrait atteindre 67 millions de VND et le taux de pauvreté multidimensionnelle s'élève à 2,1 %.

Pilierdéveloppement économique, en assurant la sécurité sociale

Nghệ An est une région riche de traditions patriotiques et révolutionnaires, un esprit qui a été et continue d'être cultivé grâce à la mise en œuvre efficace des fonds publics au fil des ans. Cela a notamment joué un rôle crucial dans la revitalisation de cette région pauvre, vaste et divisée administrativement, confrontée à des difficultés de transport et à une forte proportion de ménages pauvres ou à faible revenu, ainsi que d'autres bénéficiaires de politiques publiques.

Au fil des ans, la branche provinciale de Nghệ An de la Banque vietnamienne des politiques sociales a activement et efficacement conseillé les comités du Parti, les autorités locales et les conseils d'administration à tous les niveaux sur la mise en œuvre effective de la directive n° 40-CT/TW et de la conclusion n° 06-KL/TW relatives au renforcement du contrôle du Parti sur les crédits de politique publique, et plus récemment, de la directive n° 39-CT/TW. Cela comprend notamment la mobilisation des ressources locales pour l'octroi de prêts aux bénéficiaires de politiques publiques par l'intermédiaire de la Banque vietnamienne des politiques sociales.

Au 30 avril 2025, le capital total mis en œuvre par la succursale atteignait 14 071 milliards de VND, dont 536 milliards de VND provenant du budget local, soit 3,81 % du total. Ce capital constitue une base solide pour la succursale afin d'étendre son soutien au crédit aux populations défavorisées et aux bénéficiaires de politiques publiques dans l'ensemble des communes et quartiers de la province, avec un encours de prêts total de 14 053 milliards de VND pour divers programmes de crédits publics.

Par ailleurs, la succursale provinciale de Nghệ An de la Banque de politique sociale du Vietnam poursuit le développement des services bancaires numériques afin d'améliorer l'expérience client et de proposer des services bancaires mobiles aux avantages toujours plus diversifiés. La qualité du crédit est non seulement mesurée par les chiffres de croissance, mais également vérifiée par la compilation des résultats d'inspections et de vérifications menées par diverses associations et organisations. Ces vérifications concluent que les fonds de prêt sont octroyés aux bénéficiaires appropriés, 100 % des ménages ayant reçu un prêt et utilisant les fonds conformément à leur destination et de manière efficace.

Toutefois, afin que le crédit social demeure un pilier du développement économique, garantissant la sécurité sociale et permettant à Nghệ An de progresser plus rapidement et de rattraper son retard sur le reste du pays dans le cadre du développement national, Tran Khac Hung, directeur de la succursale provinciale de Nghệ An de la Banque de politique sociale, a déclaré : « Le financement des populations pauvres et des bénéficiaires de politiques sociales reste un défi pour la province. À la fin du premier trimestre 2025, la plupart des provinces et des villes du pays avaient achevé leurs plans annuels de croissance budgétaire locale ; or, la succursale de Nghệ An n’en avait atteint que 54,3 %. »

Afin de promouvoir le développement économique local, M. Tran Khac Hung, directeur de la succursale provinciale de Nghệ An de la Banque vietnamienne de politique sociale, a déclaré que son organisme continuerait de conseiller le Comité populaire provincial et les Comités populaires des districts n'ayant pas encore achevé le transfert des fonds locaux qui leur ont été confiés, afin d'atteindre les objectifs fixés pour le deuxième trimestre 2025. Il continuera également de conseiller le Comité populaire provincial pour équilibrer et transférer les fonds budgétaires provinciaux nécessaires à la réalisation des objectifs du « Projet d'investissement de crédits politiques pour les ménages pauvres, les ménages à faibles revenus et les autres bénéficiaires de politiques publiques dans la province de Nghệ An, 2023-2025 ». Par ailleurs, il équilibrera et allouera les fonds budgétaires locaux pour 2025, confiés par la Banque vietnamienne de politique sociale, afin d'octroyer des prêts pour l'acquisition ou la location de logements sociaux, de logements pour les forces armées et de logements pour les travailleurs, conformément aux directives du Comité populaire provincial. Conseiller de manière proactive au Comité populaire provincial d'allouer le budget confié par l'intermédiaire de la Banque de politique sociale dans le cadre du plan d'investissement public à moyen terme du Comité populaire provincial pour la période 2026-2030, en veillant à ce que les sources budgétaires locales atteignent au moins 15 % du capital total de la Banque de politique sociale conformément à la directive n° 39-CT/TW du 30 octobre 2024.

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La branche coordonnera également de manière proactive ses actions avec les autorités locales à tous les niveaux, les organisations politiques et sociales mandatées et les unités compétentes afin de mettre en œuvre efficacement des politiques de crédit préférentielles dans la région, de décaisser les fonds rapidement et d'assurer un suivi rigoureux de leur utilisation pour garantir que les prêts soient accordés aux bénéficiaires appropriés, utilisés aux fins adéquates et utilisés efficacement, contribuant ainsi à aider Nghe An à saisir l'opportunité historique offerte par la résolution n° 39-NQ/TW du Politburo, lui accordant un mécanisme spécial non seulement pour « s'efforcer de devenir une province prospère », comme l'avait conseillé le président Hô Chi Minh, mais aussi, et surtout, pour devenir un modèle de développement moderne du Centre du Vietnam dans cette nouvelle ère de développement.

M. Tran Khac Hung - Directeur de la succursale de la Banque de politique sociale dans la province de Nghệ An