Consolidation et réaffectation des terres - « Voix » des champs. 2e partie : Nouvelles valeurs.

(Baonghean) - Après le remembrement et l'échange des terres, les populations ont la possibilité d'introduire la mécanisation et les progrès scientifiques et technologiques dans la production, stimulant ainsi les services de production agricole pour réduire les coûts de production et accroître l'efficacité économique par unité de surface... accélérant progressivement le développement agricole et rural et améliorant la vie des agriculteurs.

Préparation mécanisée des terres dans la commune de Hung Thang (district de Hung Nguyen). Photo : Phu Huong

Réduire la main-d'œuvre, augmenter la valeur de la production.

Il est facile de constater les changements positifs une fois que les communes ont achevé les travaux de remembrement. Dans la commune de Thanh Lien (district de Thanh Chuong), M. Dinh Viet Nam, vice-président du Comité populaire, nous a fait visiter les champs et a déclaré : « Désormais, les voitures peuvent accéder à chaque parcelle sans obstacle. Les machines agricoles sont également présentes partout, ce qui facilite la production et réduit la charge de travail des agriculteurs. L’ensemble du réseau de chemins d’accès est construit sur des remblais de terre de 7 mètres de large, bordés de canaux d’irrigation d’1 mètre de large. Grâce au remembrement, la commune a prévu de transformer 22 hectares de terres de faible qualité, situées près des rivières et des étangs, en 19 exploitations familiales et grandes exploitations génératrices de revenus importants. » Nous avons ensuite visité l’exploitation de M. Pham Van Dung et de Mme Nguyen Thi Phuong. Sur une superficie d'un peu plus de 1,3 hectare, outre la culture d'une rizière et l'élevage de poissons, ils ont investi dans l'élevage de 500 poulets de chair et de 30 porcs (de chair et reproducteurs), générant ainsi des centaines de millions de dongs de revenus chaque année. M. Dung a déclaré : « Grâce à la redistribution des terres, notre famille a reçu davantage de terres, ce qui nous a permis de créer une ferme, et notre situation économique s'est considérablement améliorée, nous permettant ainsi de financer l'éducation de nos enfants. »

La commune de Thanh Tien (district de Thanh Chuong), région majoritairement vallonnée et montagneuse, est fréquemment touchée chaque année par des sécheresses et des inondations. Malgré une main-d'œuvre importante, la rareté des terres arables et l'absence de développement économique proactif et de transformation structurelle ont entraîné de faibles revenus pour ses habitants. La situation s'est améliorée après le remembrement foncier. Les familles nombreuses disposant de peu de terres ont désormais investi avec confiance dans des zones de faible qualité afin de les améliorer et de les cultiver pour accroître leur productivité. De même, les familles en manque de main-d'œuvre ont adopté la mécanisation de la production, réduisant ainsi le travail manuel tout en assurant un revenu stable. M. Nguyen Trong Bay, président du Comité populaire de la commune de Thanh Tien, a déclaré : « Grâce au remembrement foncier, la commune a planifié des zones agricoles spécialisées telles que la riziculture, le maraîchage et la création de fermes. Aujourd'hui, la commune compte des centaines de charrues et de batteuses, et les habitants n'ont plus à travailler aussi dur qu'auparavant. »

La commune de Phuc Thanh (district de Yen Thanh) est considérée comme une localité pionnière en matière de remembrement foncier dans la province de Nghệ An. Avec plus de 500 hectares de terres cultivées, Phuc Thanh réunit les atouts nécessaires pour développer et améliorer l'efficacité de sa production agricole. Cependant, par le passé, la fragmentation des terres agricoles, chaque ménage possédant en moyenne 5 à 10 parcelles, rendait difficile l'organisation d'une production concentrée et la mécanisation des exploitations. Le remembrement foncier a été mis en œuvre dès les années 2000, mais ce n'est qu'à partir de 2010, dans le cadre du Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales, que le remembrement foncier à Phuc Thanh a véritablement pris son essor. Selon M. Dinh Van Duong, président du Comité populaire de la commune de Phuc Thanh : « Chaque foyer ne possède actuellement qu’une ou deux rizières. Parallèlement, nous procédons à une restructuration des parcelles afin de créer des conditions favorables à la construction de grandes rizières modèles. Grâce à des contrats de production de semences de riz avec garantie d’achat par les entreprises sur la grande rizière modèle de 40 hectares, les agriculteurs de Phuc Thanh ont pu réaliser un revenu annuel de 140 à 150 millions de VND par hectare grâce à la riziculture. »

Selon M. Ho Ngoc Sy, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural : « Le progrès le plus remarquable réside dans l'évolution des mentalités et des pratiques agricoles. Auparavant, il était courant de cultiver plusieurs saisons et différentes variétés de cultures sur une même parcelle. Les agriculteurs produisaient selon leurs habitudes et les besoins de leur famille, sans esprit communautaire ni production concentrée orientée vers la commercialisation. Grâce au remembrement, à l'introduction de grandes parcelles carrées et à la mécanisation, conjugués aux efforts du secteur agricole et des collectivités locales pour organiser la production, créer des coentreprises et nouer des partenariats avec les entreprises, la population s'est progressivement familiarisée avec les exploitations modèles à grande échelle et la production commerciale concentrée, accédant ainsi progressivement aux progrès scientifiques et technologiques en agriculture et les appliquant. De ce fait, les exploitations commerciales spécialisées et concentrées, produisant de gros volumes pour répondre à la demande du marché, se développent de plus en plus. »

Création de champs modèles à grande échelle

Récolte du riz à la moissonneuse-batteuse dans la commune de Hung Tan (district de Hung Nguyen). Photo : Phu Huong

Thanh Chuong est l'un des districts les plus performants en matière de remembrement foncier. Le changement le plus notable est que la pénurie d'eau pendant la saison des cultures d'été et d'automne est désormais beaucoup moins problématique grâce à un vaste réseau de canaux. Suite au remembrement, le district encourage activement la création d'élevages sur des terres pauvres et improductives. On compte actuellement 300 exploitations, dont 206 ont été créées après le remembrement. La mécanisation de la production agricole a également connu un développement significatif, avec un parc de 1 699 machines, soit 702 de plus qu'avant le remembrement. Dans l'ensemble des régions, des parcelles modèles à grande échelle et des parcelles spécialisées à haute efficacité économique ont été créées, telles que la grande parcelle modèle de culture du maïs dans la commune de Thanh Lien et la parcelle spécialisée de production de riz à Thanh Phong... M. Phan Dinh Ha, vice-président du Comité populaire du district de Thanh Chuong, a affirmé : Le succès du remembrement a permis de surmonter le morcellement des terres agricoles, de créer les conditions de la formation de zones de production concentrées, d'encourager les agriculteurs à investir dans des techniques avancées et à les appliquer, et d'accroître la valeur de la production agricole en vue de la production de marchandises.

En achevant rapidement le remembrement foncier, le district de Yen Thanh bénéficie de conditions favorables pour optimiser l'exploitation de ses vastes rizières carrées. M. Nguyen Vuong Ngoc, vice-président du Comité populaire du district, a déclaré : « Yen Thanh dispose actuellement de près de 20 moissonneuses-batteuses, qui couvrent plus de 80 % de la superficie rizicole du district, et de plus de 1 000 machines agricoles. La mécanisation de la préparation des terres dépasse les 80 % et celle de la récolte sur le terrain les 60 %, ce qui permet d'accélérer les travaux saisonniers et d'accroître la productivité du travail, réduisant ainsi la durée de la récolte de 7 à 10 jours à 2 ou 3 jours. » Fort de ces résultats, le district développe également des partenariats avec des entreprises de la province et d'ailleurs, et met en place des parcelles pilotes à grande échelle pour une efficacité économique accrue. Chaque année, cette localité collabore avec des entreprises pour produire près de 1 000 hectares de semences de riz par saison dans des communes telles que Hoa Thanh, Tho Thanh, Do Thanh, Hau Thanh, Phuc Thanh, Lien Thanh, etc., créant ainsi de nombreuses zones de production de riz commercial de haute qualité d'une superficie de près de 3 000 hectares, générant des revenus supérieurs de 10 à 15 % chaque année, organisant la production dans près de 40 grands champs, assurant ainsi une production stable pour la population.

Actuellement, la province compte près de 196 000 hectares de terres agricoles. Auparavant, ces terres étaient morcelées et dispersées, chaque ménage possédant de nombreuses parcelles, de 3 à 5, voire plus de 10 pour certains. Après trois ans de mise en œuvre de la politique de remembrement, la situation foncière s'est nettement améliorée dans toute la province. Le nombre de parcelles par ménage a diminué, certaines localités comme Phuc Thanh (Yen Thanh) et Nghia Dong (Tan Ky) n'en comptant plus qu'une ou deux. Cette évolution constitue un préalable essentiel à une transformation profonde des pratiques agricoles. La construction de champs modèles à grande échelle, initiée au printemps 2012 sur des terres regroupées, a permis à Nghe An de développer 28 de ces champs. Les principales cultures sont le riz, le maïs et les arachides, et ces champs affichent une productivité, un rendement et une efficacité supérieurs d'au moins 10 à 15 % à ceux des méthodes de production conventionnelles. Parallèlement, 157 modèles de production performants ont été mis en place dans toute la province.

Pham Bang - Phu Huong