Économie

Simplifier les procédures d'attribution des codes pour les zones de culture et les installations d'emballage.

Le Hang August 4, 2026 11:53

Le 4 août au matin, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a organisé une conférence en ligne nationale afin de mettre en œuvre le décret gouvernemental n° 36/2026/NQ-CP relatif à la simplification des procédures administratives d'attribution des codes de zones de culture et d'installations de conditionnement. Ce décret comprend plusieurs nouveautés, notamment la décentralisation des pouvoirs au profit des comités populaires communaux, la mise en place de services publics entièrement en ligne et le passage d'un système d'inspection préalable à un système d'inspection postérieure.

Au siège provincial de Nghe An, la réunion était présidée par des membres du Comité permanent du Parti provincial : Nguyen Van De, vice-président du Comité populaire provincial ; et Hoang Quoc Viet, directeur du Département de l'agriculture et de l'environnement.

 Toàn cảnh điểm cầu UBND tỉnh Nghệ An
Vue d'ensemble du site de diffusion en direct dans la province de Nghệ An. Photo : Le Hang

Mettre en œuvre l'intégralité du processus en ligne, en le décentralisant au niveau communal.

La résolution n° 36/2026/NQ-CP, applicable à compter du 31 juillet 2026, marque un tournant dans la réforme dans un esprit de réduction des formalités administratives, de décentralisation complète du pouvoir et de réalisation d'une numérisation à 100 %.

L'objectif principal de la résolution est de transformer l'ensemble du processus d'attribution des codes pour les zones de culture et les installations de conditionnement en un service public entièrement en ligne, accessible via le Portail national des services publics. Le pouvoir de recevoir et de traiter les demandes est totalement décentralisé et confié aux comités populaires au niveau communal, rapprochant ainsi les services publics des agriculteurs et des entreprises.

Đồng chí Nguyễn Văn Đệ, UVBTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và đồng chí Hoàng Quốc Việt, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì tại điểm cầu Nghệ An
Les membres du Comité permanent provincial du Parti, Nguyen Van De (vice-président du Comité populaire provincial) et Hoang Quoc Viet (directeur du Département de l'agriculture et de l'environnement), ont présidé la réunion à Nghe An. Photo : Le Hang

Le nouveau mécanisme repose sur le principe d'une gestion et d'une attribution entièrement en ligne des codes de zones de culture et des codes d'installations de conditionnement, fondées sur l'autodéclaration et l'autoresponsabilité des organismes et des particuliers. Il permet de réduire les délais et les coûts de mise en conformité, de simplifier les procédures administratives, d'éviter la création de nouvelles procédures, de faciliter les démarches des organismes et des particuliers, et de garantir la transparence, la faisabilité et l'adéquation aux conditions réelles de production et de conditionnement des récoltes.

Les procédures administratives d'attribution des codes de zone de plantation et des codes d'établissement de conditionnement doivent être assorties de mécanismes d'inspection, de suivi et de contrôle a posteriori, ainsi que d'une traçabilité assurée par les organismes d'État compétents. L'inspection préalable ne devrait être effectuée que lorsque les pays importateurs exigent ces codes. Les organisations, les particuliers, les coopératives et les groupements de production sont encouragés à constituer des zones de production de matières premières à grande échelle et concentrées afin d'obtenir les codes de zone de plantation.

Réduire les délais de traitement des demandes et d'attribution des numéros d'identification.

Les réformes apportées au processus par la nouvelle résolution contribuent à minimiser les délais d'attente pour les citoyens et les entreprises, en passant d'un processus d'examen long qui prenait des semaines à un processus ultra-rapide.

Procédure de traitement des demandes de nouveau numéro d'immatriculation : L'autorité compétente délivrera le numéro d'immatriculation dans un délai de 3 jours ouvrables à compter de la réception par le système d'une demande en ligne complète et valide. Pour les demandes de renouvellement ou de mise à jour des informations (en cas de modification des informations relatives à l'entité, de sa zone géographique ou de la dénomination sociale) : Le délai de traitement est réduit à 2 jours ouvrables maximum.

En cas de dysfonctionnement technique du portail des services publics ou du guichet unique électronique, le comité populaire communal est autorisé à recevoir directement les demandes sur support papier. Ce mécanisme garantit la continuité des procédures relatives au commerce, à la récolte et à l'exportation des produits agricoles.

Déplacer l'attention de la direction vers le « post-audit »

Le principal changement apporté par la nouvelle résolution réside dans l'approche de gestion : la délivrance des codes d'accès est prioritaire, les contrôles sur site étant effectués ultérieurement. La nouvelle réglementation instaure un mécanisme transparent et rigoureux, fondé sur deux principes : les citoyens et les entreprises s'auto-déclarent et sont responsables de l'exactitude de leurs documents. Les autorités délivreront immédiatement les codes d'accès sur la base des documents en ligne afin d'éviter tout retard dans la récolte et la commercialisation.

Par la suite, dans les trois mois suivant la date de délivrance du code, le comité populaire communal constituera une équipe chargée de réaliser des inspections sur place dans les vergers ou les installations de conditionnement afin de vérifier les informations. La pratique consistant à organiser des inspections sur place avant la délivrance du code a été abolie. Ce processus de « pré-inspection » s'applique désormais uniquement aux zones de production et aux installations de conditionnement exportant vers les marchés étrangers qui exigent des inspections sur place obligatoires avant la délivrance du code.

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Vue d'ensemble du lieu de réunion du Comité populaire provincial de Nghệ An. Photo : Lê Hằng

Utiliser la technologie pour gérer et prévenir la fraude informatique.

Dans son discours de clôture à la conférence, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement a souligné que l'ouverture des procédures administratives devait s'accompagner d'un renforcement de la discipline ; rationaliser les procédures ne signifie pas relâcher la gestion.

En conséquence, le Ministère exige des collectivités locales la mise en œuvre immédiate de trois mesures essentielles : renforcer les compétences professionnelles des agents communaux en matière de réception et de traitement rapides des documents en ligne ; garantir la réalisation des inspections sur site (après inspection) dans les délais impartis, sans aucun retard ; et assurer la numérisation de 100 % des codes des zones de culture et des installations de conditionnement, une fois émis, sous forme de codes QR. Cette technologie permet aux services douaniers, aux entreprises acheteuses et aux consommateurs de scanner les codes et de retracer instantanément l’origine des produits, contribuant ainsi à une meilleure traçabilité, limitant l’utilisation abusive ou la falsification des codes des zones de culture et protégeant la réputation des produits agricoles vietnamiens sur le marché de l’exportation.

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