Motivation de la politique de crédit pour les zones à minorités ethniques

Une délégation de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales a visité des sites économiques du district de Ky Son. Photo : Thu Huyen

Auparavant, la famille de M. Vi Van Dung, du village de Hoa Son, commune de Ta Ca, district de Ky Son, était très pauvre et comptait parmi les ménages les plus pauvres du village. En mars 2008, M. Dung a pu emprunter 10 millions de VND grâce au programme de prêts aux ménages pauvres. Grâce à cet argent, il a acheté une vache reproductrice pour développer l'économie ; grâce à un élevage efficace, la vache a donné naissance à un veau, permettant ainsi à la famille de sortir de la pauvreté en 2013.

M. Dung a déclaré : « Grâce au prêt de la Banque de politique sociale, ma famille a pu stabiliser sa vie, disposer d'une source de revenus et sortir de la pauvreté. Ma famille possède actuellement 19 vaches, 10 chèvres, plus de 100 poules et cultive divers arbres fruitiers. En plus d'avoir de l'argent pour la scolarité de mes enfants, j'ai également construit une maison spacieuse, équipée d'une télévision, d'un réfrigérateur et d'une moto, et j'ai investi dans deux autres rizières pour servir les habitants du village. »

Actuellement, le modèle de développement économique de la famille de M. Vi Van Dung est devenu un exemple typique du district de Ky Son.

Grâce à un prêt de la Banque des politiques sociales, la famille de M. Vy Van Dung, à Ta Ca, Ky Son, a pu développer efficacement son économie agricole. Photo : Thu Huyen

Dans le district d'Anh Son, le crédit politique a aidé des milliers de ménages pauvres à acheter des buffles et des vaches, à en construire de nouveaux, à réparer et à rénover des milliers de mètres carrés de maisons.²Étables à bétail, achat de matériels complémentaires, machines, outils de production et d'entreprise...

La plupart des ménages pauvres utilisent les prêts à bon escient, disposent d'une bonne capacité de remboursement et sont sortis de la pauvreté. De 2015 à aujourd'hui, la Banque vietnamienne pour les politiques sociales a accordé 16 856 prêts. Entre 2015 et 2017, 2 940 ménages sont sortis de la pauvreté grâce à des prêts à taux fixe, réduisant ainsi le taux annuel de pauvreté.

Au 30 septembre 2018, 19 programmes de crédit politique étaient en cours de mise en œuvre dans la province avec un capital total de 7 710 milliards de VND, soit une augmentation de 498 milliards de VND par rapport au début de l'année ; le taux de croissance a atteint 6,92 %.

La région de la minorité ethnique Nghe An compte 11 districts et villes, représentant 41 % de la population et 83 % de la superficie naturelle de toute la province. Parmi eux, 3 districts bénéficient de la résolution 30a du gouvernement ; l'ensemble de la région compte 205 communes et villes, dont 99 sont des communes extrêmement défavorisées, des communes frontalières, des communes de zone de sécurité et 184/270 villages extrêmement défavorisés dans 61 communes de la région II sont éligibles à l'investissement dans le cadre du programme 135 phase 2.

Français Suivant de près l'objectif de croissance des prêts en cours des programmes de crédit assignés par le gouvernement central au cours de l'année, la branche provinciale de la Banque de politique sociale a coordonné avec les organisations mandatées pour organiser un décaissement ponctuel. Le chiffre d'affaires des prêts en 9 mois a atteint 2 102 milliards de VND, en hausse de 7 % par rapport à la même période. Le solde total des prêts en cours de la Banque de politique sociale à travers 4 organisations politiques et syndicats dans toute la province a atteint plus de 7 616 milliards de VND. Parmi ceux-ci, dans les districts montagneux et les zones de minorités ethniques, le solde total des prêts en cours est de près de 4 000 milliards de VND, représentant 52,12 % des prêts en cours avec 157 515 clients ayant des prêts en cours.

Le décaissement des capitaux destinés aux programmes de crédit annuels par la Banque provinciale des politiques sociales a globalement respecté le plan établi. Les prêts ont été accordés rapidement et aux bénéficiaires appropriés. Entre 2015 et août 2018, le volume des prêts a dépassé 4 260 milliards de dôngs, et 160 877 ménages ont bénéficié de prêts. Le taux de croissance moyen des capitaux a atteint 6,5 à 7,5 % par district.

Actuellement, les impayés de 11 districts montagneux s'élèvent à 7 448 millions de VND, soit 0,19 %. Certaines localités ont pleinement mis en œuvre la notification d'annulation de dette pour les dettes à risque pour des raisons objectives et ont prolongé la période de remboursement des ménages en difficulté temporaire qui n'ont pas pu payer leurs dettes afin de soutenir la population.

Programmes de prêts en zones montagneuses. Illustration : Huu Quan

Grâce au capital de crédit politique de la Banque de politique sociale, elle a aidé des milliers de ménages pauvres à disposer de capitaux pour développer un grand élevage de bétail comme des buffles, des vaches, des chèvres, construire de nouveaux, réparer, rénover des milliers de mètres carrés de granges à bétail, investir dans l'achat de matériaux, de machines, d'outils de production, développer des entreprises de services, construire des maisons, des ouvrages d'eau potable, l'assainissement de l'environnement... De nombreux modèles efficaces tels que le soutien aux prêts étudiants, l'emprunt de capitaux pour la production et les affaires, la construction de maisons dans les districts de Quy Hop, Con Cuong, Que Phong.

Des solutions plus pratiques et plus efficaces sont nécessaires.

Les résultats des programmes ont contribué à réduire le taux de pauvreté dans les districts 30a de 6 à 7 % par an en moyenne ; en deux ans (2016-2017), 17 214 ménages pauvres ont été réduits, ce qui a contribué à réduire de 24,04 % à 17,04 % le nombre de ménages pauvres dans l'ensemble de la province. Grâce à des activités de crédit préférentiel, les ménages pauvres issus de minorités ethniques ont bénéficié d'un soutien, de conseils et d'un partage d'expériences en matière de production et d'entreprise de la part des membres des groupes d'épargne et de crédit. Ils sont également soumis à des inspections et à une supervision régulières de la part du conseil d'administration du groupe et du personnel de l'association mandatée.

Les programmes de prêts de la Banque des politiques sociales ont aidé les ménages pauvres et les bénéficiaires des politiques dans les zones montagneuses à changer progressivement leur perception des méthodes de production, d’affaires et de développement économique, à prendre des habitudes d’épargne et à renforcer la responsabilité communautaire dans le processus d’organisation de la production, à s’efforcer activement d’éliminer la faim, à réduire la pauvreté et à stabiliser de plus en plus leur vie.

M. Luong Huu Phuong du hameau de Tan Tho, commune de Nghia Tho (Nghia Dan) a échappé à la pauvreté grâce à un prêt de la Banque de politique sociale. Photo de : Thu Huyen

Afin de mettre en œuvre efficacement la directive n° 40-CT/TW du Secrétariat et la directive n° 29-CT/TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti, M. Tran Khac Hung, directeur de la Banque provinciale de politique sociale, a proposé que la province accorde des prêts supplémentaires aux populations défavorisées et aux autres bénéficiaires des politiques, par l'intermédiaire de la Banque provinciale de politique sociale, en fonction des conditions locales. Parallèlement, il faudrait renforcer la coordination et l'articulation des activités de vulgarisation agricole et forestière, l'application des sciences et technologies à la production et la mise en œuvre des politiques de crédit dans les zones montagneuses et les zones à minorités ethniques.

Pour promouvoir davantage l'efficacité du crédit politique pour les minorités ethniques, selon Mme Lo Thi Kim Ngan - Chef du Comité des minorités ethniques - Conseil populaire provincial, dans les temps à venir, la Banque de politique sociale provinciale et de district doit promouvoir la diffusion du crédit politique à toutes les classes de la population dans les zones montagneuses et les zones de minorités ethniques ; mettre en œuvre efficacement des programmes de crédit préférentiel ; effectuer des examens, des recommandations et des propositions pour que les autorités compétentes envisagent de modifier et de compléter les documents d'orientation conformément à la mise en œuvre pratique des activités de crédit politique sociale dans les zones montagneuses, en particulier la mobilisation de capitaux supplémentaires à partir du budget local annuel.

Français Au cours de la période 2015-2018, 160 877 ménages pauvres et quasi-pauvres qui viennent de sortir de la pauvreté et d'autres bénéficiaires des politiques dans les zones montagneuses et les zones de minorités ethniques de la province de Nghe An ont pu emprunter des capitaux pour un montant de 4 260 144 milliards de VND. Parmi eux, les minorités ethniques représentent 94 450 ménages, avec un montant de 1 768 milliards de VND. Actuellement, le nombre de ménages ayant une dette en cours est de 79 113 ménages, avec une dette en cours de 1 755,6 milliards de VND, soit 50,2 %.