Consensus sur la mise en œuvre du projet de parc industriel d'Hemaraj

(Baonghean) - La zone urbaine de services industriels de Hemaraj est un projet clé de Nghe An. Le projet représente un investissement total de plus de 2 000 milliards de VND et devrait commencer ses travaux en 2017. Actuellement, avec la participation active et drastique de tous les niveaux et secteurs, près de 90 % de la zone a été signée par les personnes pour recevoir des documents d'indemnisation, 1 018/1 196 ménages étant d'accord.

Défricher activement le terrain

Pour défricher le terrain pour le projet de zone urbaine de services industriels de Hemaraj, en moyenne, un ménage dans les deux communes de Nghi Long et Nghi Thuan (Nghi Loc) reçoit une compensation d'environ 2 à 3 sao de terrain, chaque sao représentant 82 à 90 millions de VND (y compris l'argent de soutien), puis chaque ménage reçoit un montant d'environ 200 millions de VND.

Grâce à la participation active des autorités locales, de tous les districts à toutes les communes, le district de Nghi Loc a réalisé un excellent travail de déblaiement du site depuis plus d'un an. Les responsables du district restent constamment sur place, font de la propagande et mobilisent la population pour qu'elle comprenne et cède des terres au projet.

La phase 1 du projet Hemaraj est située près de la route nationale N5, qui traverse la commune de Nghi Thuan (Nghi Loc). Photo : Chau Lan

Jusqu'à présent, avec le consensus de la population, le district a émis 2 décisions pour récupérer des terres d'une superficie totale de 59,33 hectares ; approuvé des plans d'indemnisation et de soutien (BT, HT) pour 675 ménages pour un montant total de 103 milliards de VND.

Il y a 351 ménages dans la commune de Nghi Thuan qui ont signé des documents qui sont en cours d'achèvement par le Comité populaire du district pour émettre une décision approuvant la récupération des terres et approuvant les plans d'indemnisation et de soutien.

Dans la commune de Nghi Long, 548 ménages sur 567 ont signé les documents, pour une superficie totale de 44,5 hectares (une décision de récupération des terres a été prise). Dans la commune de Nghi Thuan, 470 ménages sur 629 ont signé les documents, pour une superficie totale de 49,5 hectares.

Conformément à l'accord entre le Comité populaire de la province de Nghe An et l'investisseur thaïlandais, Hemaraj Land Development Company Limited, pour investir dans le projet de construction et d'exploitation de l'infrastructure du parc industriel et urbain de Hemaraj dans la zone économique du sud-est de la province de Nghe An, le prix de compensation pour le déblaiement du site ne dépassera pas 2 milliards de VND/ha.

Le Comité populaire provincial de Nghe An s'engage à assurer l'indemnisation, le déblaiement du site et la remise du site propre à l'investisseur, conformément à son plan d'investissement et à l'avancement de chaque phase. Concernant les coûts d'indemnisation et de déblaiement du site du parc industriel, le Comité populaire provincial de Nghe An consacrera 10 % du total des coûts d'indemnisation et de déblaiement du site, et Hemaraj Land Development Company Limited avancera 90 % du total des coûts de déblaiement du site, conformément au plan approuvé (sans intérêt).

Planification détaillée du sous-projet de parc industriel Hemaraj de 148 hectares, dans la commune de Nghi Thuan (Nghi Loc). Photo : Chau Lan

Nghe An remboursera cet acompte à Hemaraj Land Development Company Limited dans les 5 ans suivant la déduction des frais d'utilisation du sol payables pour le projet.

Récemment, lors d'une réunion avec les dirigeants provinciaux sur l'avancement du projet, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Xuan Duong, a chargé le Comité populaire du district de Nghi Loc de finaliser les documents et de verser les indemnités aux ménages de la zone où une décision de remise en valeur de terres d'une superficie totale de 27,05 hectares a été émise, pour être cédées à la société Hemaraj. Il a également été chargé de diriger le déblaiement du site hors du périmètre de planification du projet de parc industriel Hemaraj, puis de finaliser le déblaiement du site et la remise à l'investisseur.

Poursuivre la mise en œuvre des mesures d’indemnisation et de déblaiement du site pour la zone restante.

Toujours difficile et compliqué

Les habitants des hameaux 4, 5, 6, 7, 8, 9 et 10 de la commune de Nghi Thuan demandent l'établissement de dossiers d'indemnisation pour la zone restante en dehors de la planification en raison du manque de systèmes d'irrigation et de drainage et de l'absence de routes de circulation (le Comité populaire du district n'a pas encore proposé la première phase de récupération des terres) d'une superficie de 4,96 hectares.

Entre-temps, les habitants des hameaux 12, 13 et 14 et le Comité populaire de la commune de Nghi Long ont proposé de préparer un dossier pour soutenir la contractualisation foncière avec les ménages de la zone à l'ouest du canal de Long Thuan. Après vérification des cartes 299 des communes de Nghi Thuan et de Nghi Long, cette zone appartient à la limite administrative de la commune de Nghi Long. Selon les résultats du relevé cadastral, la superficie totale de 5 hectares comprend 2,3 hectares dans la commune de Nghi Thuan et 2,7 hectares dans la commune de Nghi Long.

Concernant l'origine et le processus d'utilisation des terres, le Comité populaire du district de Nghi Loc a déclaré : Avant 1987, cette zone était attribuée à la riziculture par les habitants des hameaux 9, 12, 13, 14 de la commune de Nghi Long.

En 1990, après l'achèvement du canal de Long Thuan, la partie ouest du canal n'était plus utilisée par les ménages pour la production en raison des difficultés de transport. De 1991 à 2015, le Comité populaire communal a géré et contracté les ménages rizicoles, collectant des obligations financières chaque année. De 2016 à aujourd'hui, malgré l'expiration du contrat, les ménages ont continué à produire.

Les gens ont également formulé des recommandations supplémentaires concernant l’indemnisation de la forêt et du cimetière de Cho Trut.

Les souhaits du peuple

Des fonctionnaires chargés du déblaiement des sites du district de Nghi Loc discutent avec les ménages de la politique d'indemnisation. Photo : Tran Chau

Avec l'émergence de nombreux projets dans la zone économique du Sud-Est et maintenant le projet de parc industriel d'Hemaraj, les résidents de Nghi Long et de Nghi Thuan ont traversé de nombreuses périodes d'indemnisation et de déblaiement de sites.

M. Nguyen Van Ly, chef du hameau 2 de la commune de Nghi Long, a déclaré : « Les habitants du hameau 2 de Nghi Long se sont vu confisquer 21 hectares pour le projet Hemaraj. À ce jour, plus de 95 % des ménages ont signé les documents d’indemnisation. La plupart d’entre eux ont accepté, espérant que l’investisseur versera l’indemnisation afin que les habitants puissent rapidement se rétablir et trouver un nouvel emploi après la cession des terres. »

Selon la politique d'indemnisation de la province, M. Nguyen Van Ly a calculé qu'un sao serait indemnisé à hauteur de 82,5 à 90 millions de VND (55 000 VND/m², indemnisation et aide à la conversion comprises). Dans le hameau 2, M. Nguyen Van Suu a récupéré 8 sao, le deuxième ménage le plus important étant celui de Nguyen Viet Mui avec 7 sao, le troisième ménage étant celui de M. Vo Dinh Lien avec près de 7 sao, les autres ménages de 2 à 3 sao…

Le hameau 2 a vu ses terres récupérées à quatre reprises. Des 57 hectares de terres agricoles d'origine, le hameau ne compte plus que près de 8 hectares de rizières. En 2004, l'État a récupéré pour la première fois des terres du parc industriel de Nam Cam. En 2008, elles ont été à nouveau récupérées pour la construction d'une usine de matériaux agricoles, puis pour le projet d'inspection automobile, et la quatrième fois, pour le projet Hemaraj.

Les terres cultivables étant quasiment épuisées, la population souhaite que l'État ou un projet d'irrigation investisse dans le village, car les routes sont actuellement dégradées et les déplacements difficiles. Lorsque le projet sera opérationnel, les habitants espèrent créer des emplois pour leurs enfants, car le village compte actuellement plus de 50 jeunes chômeurs, sans compter les centaines de travailleurs de 35 ans et plus qui travaillaient auparavant dans l'agriculture et qui sont aujourd'hui sans emploi.

Partageant la même préoccupation, M. Nguyen Loc, président du Comité populaire de la commune de Nghi Thuan, a déclaré que la commune disposait de 90 hectares de terres assainies pour le projet Hemaraj, affectant 1 400 foyers. En incluant le projet précédent, Nghi Thuan avait bénéficié de 170 hectares de terres assainies. Actuellement, plus de 700 foyers sont au chômage. C'est pourquoi la population est favorable à des projets qui privilégient la formation et le recrutement d'enfants des deux communes pour travailler dans la zone économique du Sud-Est.

Perle